Дело № 2- 826/2017 ......

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«23» июня 2017 года

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Белоглазовой М.А.,

при секретаре Лябиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Владимира о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. 

В обоснование указал, что является владельцем построенного им на личные средства гаражного бокса № ......, находящего по адресу: 

<

...> ГСК «Каскад». Задолженности по паевым и членским взносам не имеет. Зарегистрировать право собственности на гараж не предоставляется возможным в связи с отсутствием разрешения на строительство. 

Ссылаясь на ст. 218 ГК РФ, ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на данный гараж.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности (л.д. 28), представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержал (л.д. ......). 

Представитель ответчика администрации г.Владимира, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление, подписанном начальником отдела по юридическим и общим вопросам Управления и градостроительства, просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку не представлены документы о соответствии спорной постройки санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности, нет доказательств нахождения спорной постройки в границах земельного участка. 

Определением суда от 23.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ГСК «Каскад».

Третье лицо ГСК «Каскад» в лице председателя, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, однако в суд не явился. От председателя кооператива поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал. 

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом ГСК «Каскад», ему принадлежит гараж № ...... по адресу: 

<

...>, паевые взносы внесены полностью, что подтверждается справкой от 17.06.2016 № ......, выданной за подписью председателя и казначея ГСК, основание выдачи справки - протокол общего собрания от 21.04.2016 (л.д. ......).

Из материалов дела следует, что на основании решения горисполкома №...... от 03.05.1989 и № ...... от 02.08.1991 Фрунзенскому райисполкому 27.03.1992 был выдан государственный акт о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 1,20 гектаров земли в границах согласно плану. Земля предоставлена для строительства кирпичных гаражей боксового типа для индивидуального автотранспорта в районе ул. Красносельская. Акт серии ...... зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользование землей за № ...... (л.д. ......). 

ГСК «Каскад» был учрежден группой граждан на основании решения исполкома Фрунзенского Совета народных депутатов г.Владимира от 22.06.1989 № ......, что отражено в Уставе третьего лица(л.д. ......).

Как усматривается из представленного суду списка членов ГСК «Каскад», по состоянию на 1999 год в их числе поименован истец (л.д. ......). 

Устав ГСК зарегистрирован администрацией Фрунзенского района г.Владимира №...... от 04.11.2000 (л.д. ......). 

Гаражный кооператив создавался в целях общественных и личных интересов членов кооператива в области строительства и эксплуатации гаражей-стоянок и для удовлетворения членов ГСК гаражами-стоянками для индивидуальных автомобилей граждан путем строительства гаражей-стоянок на собственные средства ГСК. 

На основании Распоряжения главы администрации г. Владимира от 19.06.1992 № ...... ГСК «Каскад» под строительство кирпичных гаражей боксового типа был отведен земельный участок, площадью 0,6 га по ул.Красносельской (л.д. ......).

Как следует из архивной справки территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области от 18.01.2007 №...... установлена идентификация организации - гаражно-строительный кооператив «Каскад», расположенный по адресу: 

<

...> зарегистрирован в государственном реестре 21.03.2003 (л.д......).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 (л.д. ......), выполнившего кадастровую съемку гаражного бокса, гараж № ...... ГСК «Каскад» находится на государственных неразграниченных землях (муниципальные земли).

Принимая во внимание, что в соответствии с пп. «а» п. 10 постановления Совмина РСФСР от 24.09.1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей - стоянок, учитывая, что ГСК «Каскад» утвержден на основании решения исполкома Фрунзенского Совета народных депутатов г.Владимира от 22.06.1989 № 251/7, строительство гаражей в ГСК было централизованным, имеется акт на пользование землей и распоряжение об отводе земельного участка под строительство гаражей, суд приходит к выводу, что строительство спорного гаража осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражей.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от 15.08.2016 следует, что информация о правах ГСК «Каскад» на имеющиеся у него объекты недвижимости в архиве Управления капитального строительства администрации г. Владимира не найдена, разрешение на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию не предъявлено (л.д. ......).

При обращении в администрацию г.Владимира с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №127 ГСК «Каскад» ФИО1 получил отказ, поскольку отсутствуют земельно-правовые документы (л.д. ......).

Вместе с тем, учитывая, что земельный участок предоставлялся на праве постоянного бессрочного пользования ГСК «Каскад» для индивидуального строительства гаражей до введения в действие Земельного кодекса РФ, данный земельный участок поступил в фактическое пользование каждого члена ГСК от законного владельца для строительства индивидуального гаража, гараж истца возведен на спорном земельном участке, а земельный участок до настоящего времени используется в целях содержания гаражей для индивидуального автотранспорта, данные доводы ответчика не могут повлечь отказ истцу в удовлетворении его исковых требований. 

ФИО1 владеет гаражным боксом №...... на протяжении длительного времени, до настоящего времени администрация г.Владимира каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый гаражным боксом, не заявляла, с требованием о сносе гаража в суд не обращалась.

Доказательств иного, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.

Согласно техническому обследованию строительных конструкций гаражного бокса по адресу: 

<

...> ГСК «Каскад», гаражный бокс №......, выполненному ООО Проектировшщик», состояние строительных конструкций гаражного бокса работоспособное; состояние строительных конструкций и основания гаражного бокса обеспечивают механическую безопасность сооружения и дальнейшую безопасную эксплуатацию. Эксплуатация гаражного бокса №...... не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, не создает угроз жизни и здоровью граждан (л.д. ......).

Из заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области № ...... от 05.06.2017 следует, что расположение гаражного бокса №...... ГСК «Каскад» на 211 машиномест по адресу 

<

...> расположен с соблюдением санитарных разрывов до жилой застройки, соответствует требованиям СанПиП 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.......). 

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области в порядке консультации сообщил, что гаражный бокс №...... расположенный в ГСК «Каскад» по адресу: 

<

...> соответствуют требованиям пожарной безопасности и действующих нормативных документов (л.д.......).

При таких обстоятельствах, на основе анализа представленных доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что строительство гаража №...... в кооперативе велось за счет собственных средств, внесенных истцом в полном объеме в качестве паевого взноса как члена кооператива; при строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, противопожарные нормы и правила, строение не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, а целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования

Принимая во внимание, что у ФИО1 отсутствует возможность иным способом легализовать самовольную постройку и получить правоустанавливающие документы на возведенный объект в установленном законом порядке, с учетом вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г., суд приходит к выводу, что имеется предусмотренная ст. 222 Гражданского Кодекса РФ совокупность условий для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на гаражный бокс.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № ......, общей площадью ...... кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> ГСК «Каскад», кадастровый номер ....... 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья ...... М.А. Белоглазова

......

......

......