Дело № 2-73/2026

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 20 февраля 2026 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Масленниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что согласно копии похозяйственных книг Белоключевского сельского Совета Железнодорожного района г. Ульяновска за 1991-2000 годы, выданной МКУ «Ульяновский городской архив» от 08 июля 2015 года № истице в личное пользование с 1991 года был предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м. в 

<

адрес>, что также подтверждается справкой Белоключевской сельской администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 23 августа 2008 года № и выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 04 сентября 2015 года, выданной администрацией Железнодорожного района г. Ульяновска.

В мае 2025 года истица обратилась в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области по вопросу оформления в собственность спорного участка, однако ей было отказано в связи ч тем, что 3у участка отсутствуют уникальные характеристики как кадастровый номер описания местоположения границ объекта недвижимости, а также разъяснили, что она вправе зарегистрировать право собственности на указанный участок в упрощенном порядке для чего ей необходимо обратиться в Управление Росреестра по Ульяновской области.

Истица обращалась в Росреестр по вопросу регистрации права собственности на указанный земельный участок на основании имеющихся у нее документов, однако ей было разъяснено, что данные документы не являются основанием для внесения сведений об ранее учтенном объекте недвижимости, так как данные документы отсутствуют в перечне документов, на основании которых в Государственный кадастр недвижимости могут вноситься сведения о ранее учтенном объекте недвижимости и по содержанию не соответствуют установленным законом требованиям.

В разработке и получении межевого плана на спорный земельный участок для обращения в Росреестр и внесению участка как «ранее учтенного» с целью регистрации прав в ЕГРН кадастровый инженер отказал в связи с тем, что не представлены правоустанавливающие документы в виде государственного акта на землю или свидетельство о праве на землю.

С 1991 года по настоящее время спорный земельный участок находится в пользовании истица, она за ним производит уход.

На основании изложенного просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, согласно отчета кадастрового инженера от 18 сентября 2025 года площадью 308 кв.м. в кадастровом квартале №

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 не явились, извещены, от представителя истца представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель привлеченного в качестве ответчика Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», Управления Росреестра по Ульяновской области, филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно положениям части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

В силу требований статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что согласно похозяйственной книги Белоключевского сельского Совета Железнодорожного района г. Ульяновска за 1991-2000 годы, выданной МКУ «Ульяновский городской архив» истице ФИО7 в личное пользования с 1991 года был предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м. в 

<

адрес> (л.д.11-17, 87-89).

Факт предоставления земельного участка истице подтверждается также справкой Белоключевской сельской администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 23 августа 2006 года № (л.д.18).

Указанный участок имеет адрес: 

<

адрес>

ФИО1 обратилась в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

В предоставлении в собственность данного земельного участка было отказано, поскольку он не представляет собой индивидуально определенную вещь, так как у него отсутствуют такие уникальные характеристики, как кадастровый номер, дата внесения данных кадастрового номера в Единый государственный реестр недвижимости, описания местоположения границ объекта недвижимости и объема сведений, определенных порядком ведения ЕГРН. В связи с чем указано, что земельный участок не может являться объектом сделки и не может быть предоставлен в собственность. Также в ответе разъяснено, что истица вправе зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок в упрощенном порядке, для чего ей необходимо обратиться в Управление Росреестра по Ульяновской области (л.д.26-28).

Истицей также представлен отчет кадастрового инженера ФИО8, согласно которого описан спорный земельный участок: указано, что участок огорожен частично, забор имеется только по границе от т.5 до т.2 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к данному отчету, от т.2 до т.4 граница установлена условно, а от т. 4 до т.5 граница смежная с земельным участком с кадастровым номером № уже отражена в ЕГРН. По результатам таких работ был определен контур участка площадью 308 кв.м. Сопоставив получившийся контур земельного участка с материалами спутниковых исторических снимков кадастровым инженером сделан вывод, что земельный участок существует как минимум с 2008 года, более ранние спутниковые снимки отсутствуют, не имеет построек, используется под садоводство и/или огородничество (л.д.21).

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> ни за кем не зарегистрировано.

По ходатайству представителя истца для определения границ земельного участка по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертно-техническое бюро».

Согласно выводов заключения эксперта № от 19 февраля 2026 года экспертным осмотром на месте подлежащего исследованию земельного участка выявлено: проезд (проход) на участок осуществляется с дороги 

<

адрес> по проезду между ограждениями садовых участков;

- участок 53 – свободный от застройки (строения и сооружения на участке – отсутствуют);

- слева от исследуемого участка расположен участок 51, по 1 линии;

- вдоль зафасадной границы расположен участок 56, по 2 линии;

- по фасаду подлежащего исследования участка, устроено тесовое ограждение с калиткой;

- справа исследуемый участок граничит с участком 55 по 1 линии с кадастровым номером: 1195;

- по фасаду подлежащего исследованию участка, устроено тесовое ограждение с калиткой;

- ориентиром прохождения левой фактической границы, смежной с участком № является тесовое ограждение, находящееся в неудовлетворительном состоянии (отклонение от вертикали, разрушение отдельных звеньев забора);

- по месту пересечения условных левой и зафасадной фактических границ установлен столб;

- часть фактической правой границы, смежной с участком №, проходит по тесовому забору:

- по фасаду и правой границе участка № с кадастровым номером:1195 установлены тесовые ограждения.

Фактические границы подлежащего исследованию участка и смежных с ним участков, закрепленные на местности, определенные с применением геодезической аппаратуры отражены на схеме и плане, прилагаемых к заключению эксперта черным красителем.

С учетом проведенных замеров, исследуемый земельный участок расположен в следующих фактических границах:

- по фронтальной границе участка (со стороны проезда) – по тесовому ограждению: 3,75+5,00+1,02+0,15 м.

- по левой границе участка (смежная с участком № по 1 линии) – по тесовому ограждению: 3,79+2,06 м. + по условной границе (ограждение отсутствует): 8,26м. + по тесовому ограждению: 10,00 м. + по условной границе (до столба): 5,31 м.

- по зафасадной границе участка (смежная с участком № по 2 линии) – по условной границе (от столба до тесового ограждения): 10,14 м.

- по правой границе участка – (смежная с участком №) – по тесовому забору: 4,12+3,61+ по условной границе (до столба, установленного по фасаду участков): 21,90 м.

Фактическая площадь земельного участка в пределах описанных фактических и условных границ составляет – 310 кв.м.

Определить межевые (юридические) границы земельного участка № по 1 линии в 

<

адрес> и соответствие фактических границ исследуемого земельного участка его межевым границам не представилось возможным.

Фактическая площадь земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в пределах фактических (условных) границ – 310 кв.м., превышает площадь участка по правовым документам – 300 кв.м. Несоответствие составляет – 10 кв.м.

При сопоставлении результатов геодезических измерений (фактических границ подлежащего исследованию участка и смежных с ним участком) с публичной кадастровой картой и с кадастровым планом территории №, выявлено следующее:

- подлежащий исследованию земельный участок расположен в кадастровом квартале с кадастровым номером: №, границы участка № по 1 линии в 

<

адрес> не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (характерные точки участка не определены и не поставлены на кадастровый учет с привязкой к действующей системе координат МСК-73);

- границы земельного участка № по 1 линии с кадастровым номером № (смежный с правой границей исследуемого участка), установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- границы участка № по 1 линии (смежный с левой границей исследуемого участка) и участка № по 2 линии не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На Схеме и Плане, прилагаемых к данному заключению, кроме фактических границ подлежащего исследованию участка и смежных с ним отражены реестровые границы участка с кадастровым номером № (смежный с исследуемым) и участков, расположенных по 

<

адрес>.

При сопоставлении фактической правой границы участка № с реестровыми границами смежного с ним участка № с кадастровым номером:№, выявлено:

- правая фактическая граница исследуемого участка, закрепленная на местности (тесовый забор по линии 4,12+3,61 м.) соответствует левой реестровой границе участка с кадастровым номером: №.

При определении наличия наложения границ смежных участков, принимаются во внимание их межевые (юридические) или реестровые границы.

Принимая по внимание определение термина «участок наложения», приведенный в заключении, данный термин не применим при сопоставлении фактических границ участка № и реестровых границ участка № с кадастровым номером: №

При формировании предлагаемых (возможных) межевых границ участка, эксперты принимали во внимание:

- площадь участка согласно правовым документам;

- предельные размеры земельных участков для жилой зоны Ж7Д Правил землепользования и застройки МО 

<

адрес>, в которой расположен подлежащий исследованию участок, согласно статьи 13.3 (фрагмент карты градостроительного зонирования территории 

<

адрес>. Район Железнодорожный;

- требования пункта 1.1 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ и Земельного кодекса Российской Федерации;

- левую реестровую границу участка с кадастровым номером №, смежную с правой границей исследуемого земельного участка;

- левую фактическую границу участка.

Предлагаемые межевые фронтальная и зафасадная границы участка № расположены на линиях, соединяющих реестровые границы участков с кадастровым номером: № и кадастровым номером: №;

- по фасаду и по зафасадным границам.

Предлагаемые межевые границы земельного участка № по 1 линии в поселке 

<

адрес> отражены на Плане, прилагаемом к данному заключению эксперта красным красителем.

Участок расположен в следующих межевых границах:

- по фронтальной границе участка (со стороны проезда) – 9,09 м.;

- по левой границе – 3,59+2,06+8,26+10,0+5,31 м.;

- по зафасадной границе участка – 10,14 м.;

- по правой границе участка (смежная с участком с кадастровым номером №) – 29,16 м.

Площадь участка в пределах описанных межевых границ составляет – 304 кв.м.

Нумерация и координаты характерных точек земельного участка № по 1 линии в 

<

адрес> площадью 304 кв.м., в пределах предлагаемых межевых границ, отражены в табличной форме, в Таблице №, приведенной ниже в заключении эксперта.

Каталог координат характерных точек и размеров предлагаемых межевых границ участка № по 1 линии в 

<

адрес> площадью 304 кв.м.

Номер точек на плане: 1, Х координата: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Площадь земельного участка № по 1 линии в 

<

адрес> в пределах предлагаемых межевых границах (304 кв.м.) не соответствует площади участка согласно правовым документам (300 кв.м.). Несоответствие площадей составляет менее 10% установленных пунктом 32 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Следует отметить, что между участком № и участком с кадастровым номером: 1485 фактически расположены три земельных участка. Суммарная площадь, занимаемая этими участками при установлении предлагаемых экспертами межевых границ подлежащего исследованию участка составит 909 кв.м., то есть площадь каждого из трех участков будет составлять не менее 300 кв.м.

При разрешении требований истца суд исходит из следующего.

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истице для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно она вправе зарегистрировать право собственности на данный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с учетом определенных заключением судебной экспертизы границ и координат расположения данного земельного участка, а именно:

Участок расположен в следующих межевых границах:

- по фронтальной границе участка (со стороны проезда) – 9,09 м.;

- по левой границе – 3,59+2,06+8,26+10,0+5,31 м.;

- по зафасадной границе участка – 10,14 м.;

- по правой границе участка (смежная с участком с кадастровым номером №) – 29,16 м.

Площадь участка в пределах описанных межевых границ составляет – 304 кв.м.

Каталог координат характерных точек и размеров межевых границ участка № по 1 линии в 

<

адрес> площадью 304 кв.м.:

Номер точек на плане: 1, Х координата: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

При этом, площадь земельного участка 304 кв.м. не противоречит положениям установленных пунктом 32 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» поскольку она увеличивается на величину, не превышающую предельного минимального размера, установленного в соответствии с земельным законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: участок 

<

адрес> площадью 304 кв.м. в следующих межевых границах:

- по фронтальной границе участка (со стороны проезда) – 9,09 м.;

- по левой границе – 3,59+2,06+8,26+10,0+5,31 м.;

- по зафасадной границе участка – 10,14 м.;

- по правой границе участка (смежная с участком с кадастровым номером №) – 29,16 м.

Каталог координат характерных точек и размеров межевых границ участка № по 1 линии в 

<

адрес> площадью 304 кв.м.:

Номер точек на плане: 1, Х координата: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Срок изготовления мотивированного решения суда – 10 марта 2026 года.