Судья Чиркова Е.А. дело № 21-1680/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Самара 28 октября 2021 года

Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Цыкина Р.А., действующего по доверенности в интересах ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установила:

Постановлением ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810163210504907141 от 04.05.2021 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 от 30.06.2021 вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении №18810163210504907141 от 04.05.2021 в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением и решением начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 30.06.2021, Цыкин Р.А., действующий в интересах ФИО1, обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 26.08.2021 жалоба ФИО1 на постановление ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810163210504907141 от 04.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, защитник Цыкин Р.А., действующий по доверенности в интересах ФИО1, просит отменить вышеуказанное определение суда, указывая доводы о необоснованности и незаконности данного определения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав доводы защитника Цыкина Р.А., участвующего в судебном заседании посредством ВКС, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Право каждого на судебную защиту и обжалование, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, предполагает предоставление заинтересованным лицам возможности выражать несогласие с судебным актом, добиваться исправления допущенных судами ошибок при наличии таковых.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с положениями статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (часть 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3).

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в числе прочего, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (часть 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в порядке подготовки, судья районного суда исходил из того, что заявителем выбран способ реализации своего права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении путем принесения жалобы вышестоящему должностному лицу, в порядке подчиненности, возможность неоднократного обжалования акта по делу об административном правонарушении нормами главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключается.

Однако с выводами судьи районного суда и определением от 26.08.2021 согласиться нельзя по следующим основаниям.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (статья 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

По смыслу закона судья вправе отказать в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лишь в случаях, когда такая жалоба подана не уполномоченным на это лицом (ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо при несоблюдении заявителем требований, предусмотренных ст. 30.3 вышеуказанного Кодекса - в связи с пропуском срока, предусмотренного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, и при отсутствии ходатайства о восстановлении этого срока.

Из решения начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 от 30.06.2021 следует, что жалоба защитника Цыкиной Р.А. в интересах ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена вышестоящим должностным органом (л.д. 4-5), что не лишало защитника в порядке части 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление в суд по месту рассмотрения жалобы.

Таким образом, жалоба защитника Цыкина Р.А. в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подана в Железнодорожный районный суд г.Самары на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, и оснований для ее возврата, по основаниям, изложенным в определении суда, не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 26.08.2021 о возвращении жалобы защитника Цыкина Р.А. в интересах ФИО2 на постановления о делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление подлежит отмене, как вынесенные с существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело - направлению на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Самары на стадию принятия жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

решила:

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 26 августа 2021 о возврате жалобы защитника Цыкиной Р.А., действующего по доверенности в интересах ФИО1 на постановление ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810163210504907141 от 04.05.2021 и решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 30.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - отменить, направить материалы дела на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Самары на стадию принятия жалобы.

Жалобу защитника Цыкина Р.А., действующего по доверенности в интересах ФИО1, - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________________(подпись)

Помощник судьи Е.М. Соловьева

_______________ (подпись)

«___»__________ 20__ г.