№12-822/2025

№

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 10 «июня» 2025 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ховренкова Л.В., 

рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 619, жалобу ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

на постановление №№, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении№№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С указанным постановлением не согласилась ФИО1, в жалобе, поданной в Центральный районный суд г.Тюмени, просит постановление отменить. При этом указывает на то, что при оплате парковки она ошибочно выбрала в приложении другою машину с государственным регистрационным знаком № и произвела оплату за время нахождения в зоне парковки №205 с ДД.ММ.ГГГГ 08:17 по ДД.ММ.ГГГГ 18:00, просит зачесть данную отплату как оплату за парковку автомобиля с государственным регистрационным знаком №.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, представитель Административной комиссии ЦАО г.Тюмени, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступало. В связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам. 

Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка № 205, расположенная по адресу: 

<

...>. 

Согласно п.5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г.Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 №101-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). 

При этом, указанным пунктом 5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п.5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах пункта 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Частью 4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 09:20:53 по ДД.ММ.ГГГГ 09:53:52 в районе 

<

...> собственник транспортного средства марки RENAULT ARKANA, государственный регистрационный знак №, ФИО1 нарушила правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления Тюменской области в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, при наличии ранее совершенного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Своими действиями ФИО1, являющаяся собственником транспортного средства, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года №55 (л.м.14).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), фотоматериалом, полученным с применением средства автоматической фотосъемки работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М» (идентификатор № со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке №).

Данные документы являются допустимыми доказательствами, у судьи сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела и у судьи сомнений не вызывает. 

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Автомобиль марки RENAULT ARKANA, государственный регистрационный знак №, согласно представленным суду сведениям, принадлежит ФИО1 (л.м.16), что последней не оспаривается. 

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

По смыслу закона и это следует из п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Факт размещения 31.03.2025 транспортного средства марки RENAULT ARKANA, государственный регистрационный знак №, на парковке №205 по ул.Республики, 59, г.Тюмени, используемой на платной основе, ФИО1 не оспаривается. 

Как указывает ФИО1 в жалобе, при оплате парковки ею неправильно был указан государственный регистрационный знак транспортного средства № регион вместо № регион.

В подтверждение доводов жалобы, ФИО1 представлены: отчет по парковочному счету, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в 08:17:38 произведена оплата парковочной зоны №205 в размере 315 рублей 00 копеек, за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № регион за период времени с 08:17 до 18:00 (л.м.4); скриншот истории операций с мобильного приложения «Тюменские парковки», согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ за период времени с 08:17 до 18:00 произведена оплата парковочной зоны №205 в размере 315 рублей 00 копеек за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № регион (л.м.5). 

Вместе с тем, представленные документы не подтверждают оплату парковочной сессии в период времени ДД.ММ.ГГГГ 09:20:453 по ДД.ММ.ГГГГ 09:53:52, на парковке в районе ул.Республики, 59, г.Тюмени, используемой на платной основе (парковочная зона №205), транспортного средства с государственным регистрационным знаком № регион.

Из представленных суду сведений МКУ «Тюменьгортранс» следует, что согласно реестру транзакций проведенных ДД.ММ.ГГГГ оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № регион, отсутствует. Однако, в реестре транзакций за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о внесении денежных средств в размере 315 рублей 00 копеек за размещение в период времени с 08:17:00 до 18:00:00 на муниципальной платной парковке №205, транспортного средства с государственным регистрационным номером № регион (л.м.10).

Между тем, указанные обстоятельства не свидетельствуют о выполнении ФИО1 обязанности по осуществлению оплаты за размещение на платной парковке в районе ул.Республики, 59, г.Тюмени (парковочная зона №205) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № регион.

Согласно п.3.3 Постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» пользователь парковки обязан: соблюдать правила пользования парковкой общего пользования; оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке, установленном главой 5 настоящего Порядка.

Правила пользования парковками общего пользования размещаются для ознакомления на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а в отношении платных парковок также в соответствии с подпунктом «е» пункта 4.2, в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.

При этом оплата парковки иного транспортного средства, не может считаться оплатой парковки фактически размещенного автомобиля на указанной в оспариваемом постановлении парковки, используемой на платной основе.

Согласно п.2.1 руководства по эксплуатации БТКП 40216.001РЭ программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» - «ПАК «Дозор – М» является мобильным оперативно – техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства, санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB флеш – накопителя или по защищенному vpn – соединению. Комплекс оборудован программно – аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков ТС, для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS» (л.м.25-29).

Из паспорта «Программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» следует, что данные комплекса применяются в том числе для фиксации нарушений в сфере платного парковочного пространства (л.м.30-31). 

В соответствии с ответом Административной комиссии г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» (ПАК «Дозор – М») при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки работающей на платной основе, в том числе на платной парковке по адресу: 

<

...> автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор – М» установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства (л.м.23).

ПАК «Дозор – М» зарегистрирован в государственном реестре средств измерений №, а свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.м.24). 

Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, без участия человека (оператора), которым зафиксировано размещение транспортное средство RENAULT ARKANA, государственный регистрационный знак №, на платной парковке в районе ул.Республики, 59, г.Тюмень без внесения платы, содержатся в представленном фотоматериале, оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанного технического средства, которым зафиксировано совершенное ФИО1 административное правонарушение, не имеется.

Вместе с тем, в постановлении №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении указано на повторное совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. 

Однако, в представленных материалах отсутствует вступившая в законную силу копия постановления по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

При таких обстоятельствах, указание на наличие повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подлежит исключению из постановления.

Следовательно, квалификация действий ФИО1 по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности является неверной.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Санкцией ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, что не ухудшает положение ФИО1

Принимая во внимание изложенное, судья считает, что постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, подлежат изменению в части квалификации и назначенного административного наказания. С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №№, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – изменить.

Переквалифицировать действия ФИО1 с ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности на ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья Л.В.Ховренкова