Дело № 2-1651/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Кирилловой Е.С.,

при секретаре Потворовой Н.В.,

с участием прокурора Носикова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по заявлению прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявления указал, что прокуратурой города Магадана проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при проведении которого установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими.

Проверкой установлено, что книга «Традиция и раса» автора Юлиуса Эвола, источник публикации – «Толерантность», 

<

...> год, на основании решения Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 02 июля 2013 года признана экстремистским материалом, внесена в Федеральный список экстремистских материалов под номером 2524, заблокирована для доступа в Российской Федерации.

Вместе с тем, используя интернет-сайт с URL-адресом http://coollib.com/b/194311/reаd, предоставляющий пользователям анонимный доступ и подмену адресов пользователей, получен полный доступ к книге «Традиция и раса» автора Юлиуса Эвола.

Таким образом, любой пользователь сети «Интернет», используя интернет-сайт с URL-адресом http://coollib.com/b/194311/reаd, может получить полный доступ к книге «Традиция и раса» автора Юлиуса Эвола, признанной экстремистским материалом, то есть на указанном сайте пользователям предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни.

Информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте URL-адресом http://coollib.com/b/194311/reаd, благодаря которой пользователи получают доступ к материалам, включенным Федеральный список экстремистских материалов, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Установление факта размещения информации на страницах сайта с URL-адресом http://coollib.com/b/194311/reаd, с помощью которого пользователи получают доступ к материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения указанного сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для последующего ограничения доступа к вышеназванному сайту на территории Российской Федерации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом http://coollib.com/b/194311/reаd, с помощью которого пользователи получают доступ к материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в представленном в материалы дела отзыве заявленные требования поддерживает, просит заявление удовлетворить.

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ № 149).

Частью 6 статьи 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (часть 1 статьи 15.1 ФЗ № 149).

Согласно части 2 статьи 15.1 ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 ФЗ № 149).

В своем заявлении и в судебном заседании прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации на страницах сайта с URL-адресом http://coollib.com/b/194311/reаd, с помощью которого пользователи получают доступ к материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь частью 4 статьи 1, частями 1, 3 статьи 4, частью 1 и пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в соответствующий реестр и запрещение их к распространению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой города Магадана выявлен интернет-сайт http://coollib.com/b/194311/reаd, предоставляющий пользователям анонимный доступ и подмену адресов пользователей, используя который возможно получение полного доступа к книге «Традиция и раса» автора Юлиуса Эвола, которая, в свою очередь, на основании решения Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области признана экстремистским материалом, внесена в Федеральный список экстремистских материалов под номером 2524 и заблокирована для доступа в Российской Федерации.

Таким образом, любой пользователь сети «Интернет», используя интернет-сайт http://coollib.com/b/194311/reаd, может получить полный доступ к книге «Традиция и раса» автора Юлиуса Эвола, признанной судом экстремистским материалом, то есть на сайте http://coollib.com/b/194311/reаd пользователям предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни.

Между тем, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из пункта 5 статьи 15 ФЗ № 149.

Пункт 6 статьи 10 ФЗ № 149 устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В статьях 19 и 20 Конституции Российской Федерации определено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Производство и распространение экстремистских материалов, направленных на разжигание национальной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан какой-либо национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности.

С учетом изложенного, предоставление пользователям сети «Интернет» доступа к интернет-ресурсам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов, формируемый Министерством юстиции Российской Федерации, ставит под угрозу реализацию конституционных прав граждан на равенство прав и свобод и противоречит нормам федерального законодательства, в связи с чем доступ к этим материалам необходимо ограничить.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к книге «Установление законов Аллаха» внесение интернет-сайта http://coollib.com/b/194311/reаd в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Исходя из положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ № 149 одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Как следует из акта мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 23 мая 2017 года, составленном при участии ведущего специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Роскомнадзора по Магаданской области и ЧАО ФИО1, по состоянию на 23 мая 2015 года сайт URL-адресом http://coollib.com/b/194311/reаd доступен для посещения неограниченным кругом лиц.

Актом мониторинга от 05 июля 2017 года составленным помощником прокурора г. Магадана Носиковым Н.Н. подтверждается, что на 05 июля 2017 года интернет страницы действующие, не заблокированы, доступ без ограничений.

В то же время, учитывая, что распространение размещенной на страницах сайта с URL-адресом http://coollib.com/b/194311/reаd информации, с помощью которого пользователи получают доступ к материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов, вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к сайту http://coollib.com/b/194311/reаd должен быть ограничен в установленном законодательством порядке.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявление прокурора о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом http://coollib.com/b/194311/reаd, с помощью которого пользователи получают доступ к материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предъявлено в суд обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 262 – 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Магадана о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом http://coollib.com/b/194311/reаd, с помощью которого пользователи получают доступ к материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом http://coollib.com/b/194311/reаd, с помощью которого пользователи получают доступ к материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда в течение трех дней после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), для включения сайта с URL-адресом http://coollib.com/b/194311/reаd в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Установить день принятия мотивированного решения в окончательной форме 10 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Кириллова