Дело № 2-2804/20

47RS0004-01-2019-011290-04 г.Всеволожск

24 ноября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе 

судьи Курбатовой Э.В.,

при секретаре Наймович В.В.,

с участием истца, представителя истца по доверенности от 15 ноября 2019 года ФИО1,

представителя ответчика по доверенности от 9 января 2020 года ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, установлении продолжительности страхового стажа, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд, указывая, что 24 мая 2019 года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области (далее ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО) с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда, однако, решением пенсионного органа от 6 сентября 2019 года № 338 ему было необоснованно отказано; при этом в специальный стаж его работы не были включены следующие периоды:

с 3 января 1984 года по 29 августа 1984 года в качестве мастера СМУ треста «Амурлесстрой»,

с 13 февраля 1985 года по 4 октября 1985 года в качестве мастера-строителя в РСЧ,

с 5 октября 1985 года по 9 февраля 1987 года в качестве мастера ПМК комбината «Ростовшахтстрой»,

с 10 февраля 1987 года по 31 мая 1987 года в качестве монтажника ПМК комбината «Ростовшахтстрой»,

с 1 июня 1987 года по 21 февраля 1988 года в качестве мастера в СУ-18 комбината «Ростовшахстрой»,

с 22 февраля 1988 года по 4 мая 1988 года в качестве прораба в управлении Шахтстроймеханизация,

с 1 декабря 1988 года по 6 марта 1989 года в качестве прораба в управлении Шахтстроймеханизация,

с 9 марта 1989 года по 31 января 1990 года в качестве старшего прораба в МПМК-1,

с 1 февраля 1990 года по 15 октября 1990 года в качестве мастера фирмы «ИНВЕСТОР»,

с 5 мая 1992 года по 21 августа 1994 года в качестве прораба ММС, 

с 30 августа 1994 года по 6 октября 1997 года в качестве прораба ММС,

с 14 октября 1997 года по 3 сентября 2001 года в качестве прораба строительного участка в ООО «Ванс Групп».

Кроме того, указывает истец, ответчиком не верно подсчитан его страховой стаж; вместо определяемого по трудовой книжке страхового стажа продолжительностью 26 лет 3 месяца 9 дней, ответчиком стаж рассчитан продолжительностью 21 год 3 месяца 9 дней.

Истец, с учетом измененного в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ иска, просит включить периоды его работы с 3 января 1984 года по 29 августа 1984 года, с 13 февраля 1985 года по 4 октября 1985 года, с 5 октября 1985 года по 9 февраля 1987 года, с 10 февраля 1987 года по 31 мая 1987 года, с 1 июня 1987 года по 21 февраля 1988 года,

с 22 февраля 1988 года по 4 мая 1988 года, с 1 декабря 1988 года по 6 марта 1989 года. с 9 марта 1989 года по 31 января 1990 года, с 1 февраля 1990 года по 15 октября 1990 года, с 14 октября 1997 года по 3 сентября 2001 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости, установить продолжительность его страхового стажа периодом 26 лет 3 месяца, 9 дней и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 24 мая 2019 года в льготном исчислении, с уменьшением возраста на один год за каждые два года шесть месяцев работы.

В судебном заседании истец, его представитель требования иска поддержали, подтвердили изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика иск не признала по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав стороны, оценив доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000Б-23419).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2, 4 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 и 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из изложенного следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным доказательством подтверждения страхового стажа, как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе и стажа дающего право на досрочную страховую пенсию, и только в случае неполноты указанных сведений периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться иными документами.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца следует, что с 3 января 1984 года по 29 августа 1984 года истец работал мастером Благовещенского СМУ треста «Амурлесстрой», с 13 февраля 1985 года по 4 октября 1985 года истец работал в качестве мастера-строителя РСЧ (ремонтно-строительная часть) Банно-прачечного треста, с 5 октября 1985 года по 9 февраля 1987 года истец работал в Передвижной механизированной колонне комбината «Ростовшахтстрой» мастером строительного участка, с 10 февраля 1987 года по 31 мая 1987 года истец работал там же по переводу монтажником 4 разряда, с 1 июня 1987 года по 21 февраля 1988 года истец работал мастером в СУ-18 (строительное управление) комбината «Ростовшахтстрой», с 22 февраля 1988 года по 4 мая 1988 года и с 1 декабря 1988 года по 6 марта 1989 года истец работал прорабом (производителем работ) 5 участка Макеевского управления Шахтостроймеханизации, с 9 марта 1989 года по 31 января 1990 года истец работал старшим прорабом участка в Сочинском МПМК-1 Агропромкурортстроя, с 1 февраля 1990 года по 15 октября 1990 года истец работал мастером в фирме «ИНВЕСТОР» (строительный кооператив), с 14 октября 1997 года по 3 сентября 2001 года истец работал в ООО «Ванс Групп» в должности коммерческого директора.

Также, истцом представлена справка ООО «Ванс Групп» об изменении наименования его должности в спорный период с 14 октября 1997 года по 3 сентября 2001 года, в которой указано, что в действительности истец работал в организации в качестве прораба строительного участка на строительстве жилого многоквартирного дома в г.Сестрорецке Санкт-Петербурга.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает возможным включить периоды работы истца с 3 января 1984 года по 29 августа 1984 года, с 13 февраля 1985 года по 4 октября 1985 года, с 1 июня 1987 года по 21 февраля 1988 года, с 22 февраля 1988 года по 4 мая 1988 года, с 1 декабря 1988 года по 6 марта 1989 года, с 9 марта 1989 года по 31 января 1990 года, с 1 февраля 1990 года по 15 октября 1990 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку трудовой книжкой истца подтверждаются периоды трудовой деятельности истца в определенных должностях и организациях, соответствующих коду должности мастера (десятники) и прорабы раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", а также коду должности мастера строительных и монтажных работ раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

При этом, наименование организаций раскрывает вид выполняемых работ и позволяет отнести их к числу строительных.

Период работы истца с 5 октября 1985 года по 20 января 1986 года, обозначенный в трудовой книжке, как работа в Передвижной механизированной колонне комбината «Ростовшахтстрой» в качестве мастера строительного участка не может быть включен в специальный стаж, поскольку, согласно представленной в материалы дела архивной выписке ГКУ Ростовской области «Центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области» Комитета по управлению архивным делом Ростовской области, истец с 4 октября 1985 года по 20 января 1986 года работал в качестве бетонщика 5 разряда, то есть в рабочей должности, не предусмотренной Списками.

В данной части требования истца подлежат частичному удовлетворению; включению в специальный стаж подлежит период работы истца в Передвижной механизированной колонне комбината «Ростовшахтстрой» с 21 января 1986 года по 9 февраля 1987 года в качестве мастера участка, в рабочей должности, соответствующей Списку от 1956 года.

Период работы истца с 10 февраля 1987 года по 31 мая 1987 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списком № 1 от 1991 года позицией 2290000а-14612 предусмотрена рабочая должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, тогда как, ни в трудовой книжке истца, ни в архивной справке, характер работы истца в качестве монтажника именно по монтажу стальных и железобетонных конструкций не уточнен.

Также, не подлежит включению в специальный стаж истца период его работы с 14 октября 1997 года по 3 сентября 2001 в ООО «Ванс Групп», как не подтвержденный допустимыми доказательствами о занятости в спорный период на работе, соответствующей Спискам.

Представленная в материалы дела справка ООО «Ванс Групп» от 4 сентября 2001 года вступает в противоречие с записями, имеющимися в трудовой книжке, которая, согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, а также п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Изменения в трудовую книжку установленным порядком не внесены.

При этом, получить документы, позволяющие устранить имеющиеся противоречия, в том числе, архивные не представилось возможным по причине ликвидации организации и отсутствия документации в архивных учреждениях.

Кроме того, относительно спорного периода работы истца в ООО «Ванс Групп», в сведениях персонифицированного учета (истец зарегистрирован в системе с 29 марта 1999 года) соответствующие данные, в том числе, подтверждающие льготный характер работы, отсутствуют; более того, относительно спорного периода в системе персонифицированного учета имеются данные о работе истца в другой организации – ООО «Ниневия».

При указанных обстоятельствах, специальный стаж истца составляет 5 лет 1 мес. 26 дней, что менее требуемого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

При этом, несмотря на то, что, исходя из записей в трудовой книжке истца, его страховой стаж составил более 25 лет, суд также не находит оснований для удовлетворения его требований об установлении страхового стажа продолжительностью 26 лет 3 месяца и 9 дней, вопреки определенному пенсионным органом стажу продолжительностью 21 год 3 месяца 9 дней, поскольку самостоятельно такое обстоятельство пенсионных прав истца не нарушает, является юридически значимым обстоятельством для определения права на досрочное назначение пенсии, при этом, иной подсчет стажа не приведет к досрочному назначению истцу страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

включить в стаж для назначения пенсии периоды работы ФИО3 с 3 января 1984 года по 29 августа 1984 года, с 13 февраля 1985 года по 4 октября 1985 года, с 21 января 1986 года по 9 февраля 1987 года, с 1 июня 1987 года по 21 февраля 1988 года, с 22 февраля 1988 года по 4 мая 1988 года, с 1 декабря 1988 года по 6 марта 1989 года, с 9 марта 1989 года по 31 января 1990 года, с 1 февраля 1990 года по 15 октября 1990 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 30 ноября 2020 года.