Копия Дело № 2а-27/2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года город Дно Псковской области 

Дновский районный суд Псковской области в составе судьи Андреев А.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд и взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме *** рублей *** копеек,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Псковской области обратилась в суд с названным административным иском указав, что ФИО1 является налогоплательщиком, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность по уплате налога, сбора, штрафа. У ФИО1 имеется объект транспортного средства, на основании которого начислен налог: ***, *** года выпуска, государственный регистрационный знак ***, ***, дата регистрации права 30 июня 2012 года, дата утраты права 12 мая 2015 года. Срок уплаты имущественных налогов установлен НК РФ: - транспортный налог за 2013 год уплачивается не позднее 5 ноября года, следующего за отчетным периодом, за 2014 год – не позднее 1 октября года, следующего за отчетным периодом, за 2015 год - не позднее 1 декабря года, следующего за отчетным периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику ФИО1 было направлено заказной корреспонденцией уведомление, на основании которого было предложено уплатить в добровольном порядке в установленный срок налоговый сбор: транспортный налог за 2014 год. В связи с неуплатой транспортного налога ФИО1 на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме *** рублей *** копеек.

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Начисление пеней продолжается до момента, пока обязанность по уплате налога (сбора) не будет исполнена.

5 декабря 2014 года и 9 ноября 2015 года в адрес регистрации ФИО1 были направлены заказной корреспонденцией требования № 210313, 236083, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, о сумме пени начисленной на сумму недоимки и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогам и пени в установленные сроки. Однако задолженность не уплачена и до настоящего времени указанная сумма в добровольном порядке не была погашена и в бюджет не поступила. 

По состоянию на время обращения в суд с заявлением налогоплательщик ФИО1 имеет неуплаченную задолженность в общей сумме *** рублей *** копеек: налог – *** рублей *** копеек и пени – *** рублей *** копеек.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области было подано заявление № 5470 от 28 мая 2018 года в судебный участок № 5 Дновского района. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Дновского района Псковской области от 19 октября 2018 года МИФНС было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме *** рублей *** копеек в связи с тем, что срок исполнения указанного требования истек 27 июля 2018 года. В силу ст. 48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 3 по Псковской области вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока. По факту пропуска срока Инспекция поясняет, что срок подачи заявления был пропущен в связи с экстренным направлением и в большим количестве заявлений по ст. 48 НК РФ по взыскании с физических лиц задолженности по налогам и сборам. 

Межрайонная ИФНС России № 3 по Псковской области просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд и взыскать с ФИО1 имеющуюся задолженность по транспортному налогу в сумме *** рублей *** копеек, в том числе транспортный налог в сумме *** рублей *** копеек и пени по транспортному налогу в сумме *** рублей *** копеек.

Административное исковое заявление административному ответчику не вручено; судебное извещение о возбуждении административного дела возвращено в суд за истечением срока хранения.

В этом случае в соответствии со ст. 100 КАС РФ и согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» определение о подготовке дела к судебному разбирательству считается врученным. 

От административного ответчика возражений в письменном виде на административный иск не поступило. 

На основании п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Оценив представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском по неуважительным причинам срока подачи заявления в суд по следующим основаниям.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных НК РФ для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичное правило содержится в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как собственник транспортного средства на основании ст. 357 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога. 

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 по адресу: *** заказной корреспонденцией направлялись налоговые уведомления об уплате налогов в указанный срок, а также требования с сообщениями о наличии у него задолженности и пени начисленной на сумму недоимки, предлагалось уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогам и пени в установленные сроки. Однако задолженность не уплачена и до настоящего времени указанная сумма в добровольном порядке не была погашена и в бюджет не поступила (л.д. 18-28)

В соответствии с расшифровкой задолженности налогоплательщика – физического лица у ФИО1 имеется недоимка по оплате транспортного налога в сумме *** рублей *** копеек, пени – *** рублей *** копеек (л.д. 17).

Межрайонной ИФНС № 3 по Псковской области в судебный участок № 5 Дновского района Псковской области было направлено заявление от 28 мая 2018 года о выдаче судебного приказа, которое поступило в судебный участок 18 октября 2018 года. Определением Мирового судьи судебного участка № 5 Дновского района в принятии указанного заявления было отказано в связи с истечением трехлетнего срока исполнения требования (л.д. 11 – 15).

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пеней направлено Инспекцией в суд 9 ноября 2018 года с ходатайством о восстановлении срока подачи административного искового заявления, 28 декабря 2018 года указанное заявление поступило в суд. 

По факту пропуска срока налоговый орган поясняет, что срок был пропущен в связи с 

экстренным направлением заявлений по ст. 48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам и их большим количеством.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С учетом изложенного чрезмерная загруженность сотрудников инспекции, низкое поступление денежных средств в бюджеты разных уровней, не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, так как у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке.

Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с соответствующим требованием в течение установленного законом срока.

Пропуск налоговым органом без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований. Ввиду наличия такого основания спор о взыскании задолженности по существу судом не рассматривается. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области в восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме *** рублей *** копеек, в том числе транспортного налога в размере *** рублей *** копеек и пени по транспортному налогу *** рублей *** копеек.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме *** рублей *** копеек, в том числе транспортного налога в размере *** рублей *** копеек и пени по транспортному налогу *** рублей *** копеек, в связи с пропуском по неуважительным причинам срока подачи заявления в суд. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд Псковской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Андреев А.Ю.