Дело № 2а-941/2020

УИД 65RS0005-02-2020-001071-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года город Корсаков 

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилюк Н.А., 

при секретаре Головиной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 России по Сахалинской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам в фиксированной сумме, пени.

В обосновании требований указано, что ФИО1 в спорный период времени являлся индивидуальным предпринимателем. Административному ответчику в соответствии с налоговым законодательством начислены страховые взносы, подлежащие уплате. В связи с неуплатой налога в установленный срок, налогоплательщику направлено заказным письмом требование об уплате налогов, пени, штрафов. В установленный срок сумма страховых взносов налогоплательщиком не была уплачена. Административный истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018 год и пени на общую сумму 32 619,25 рублей. В связи с поздним обнаружением налоговым органом факта неуплаты задолженности по страховым взносам в фиксированной сумме, истцом пропущен срок подачи искового заявления в суд. Просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, инспекция просит рассмотреть дело без участия своего представителя, о чем имеется заявление.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся по известному суду месту регистрации, от получения почтовой корреспонденции уклоняется, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда по истечению срока хранения. 

Изучив материалы дела, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии недоимки и устанавливает обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. 

Согласно части 2 статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что ответчик с 12.10.2016 по 28.03.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

7 февраля 2019 года в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное страхование в установленный законом срок, налогоплательщику направлено требование заказным письмом об уплате налогов, пени, штрафов №, согласно которому общая задолженность составляет 87010,26 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 82 856,31 рублей, срок уплаты до 13 марта 2019 года. 

Согласно расчету сумм страховых взносов, подлежащих уплате плательщиком за расчетный период с 01.01.2018 по 31.12.2018, у ответчика возникла задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 рублей, по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 рублей.

Согласно расчету сумм пени, включенных в требование сумма пени, подлежащая уплате составляет 192,01 рублей и 42,24 рублей.

Срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности с ответчика истек 13 сентября 2019 года. 

В суд с настоящим административным исковым заявлением Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области обратилась 20 августа 2020 года (согласно входящему штампу), то есть с пропуском предусмотренного законом срока.

В обоснование уважительности причин пропуска срок административным истцом указано о позднем обнаружение задолженности по страховым взносам в фиксированной сумме, пени и отсутствии уплаты. 

Разрешая заявленные требования, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства уважительности пропуска такового, причины, на которые ссылается административный истец, уважительными не являются.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления срока на подачу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области заявления о взыскании страховых взносов в фиксированном размере с административного ответчика ФИО1

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам в фиксированной сумме, пени отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Гаврилюк

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2020 года.