Дело №2-238/2024

УИД 22RS0056-01-2024-000280-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года с. Тюменцево 

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукьяновой М.А.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцова А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах ФИО1 и ФИО2, к муниципальному унитарному предприятию Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края, действуя в интересах работников муниципального унитарного предприятия Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» (далее по тексту – МУП «Тюменцевское») ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит возложить на МУП «Тюменцевское» следующие обязанности:

1) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет и выплату компенсации за задержку заработной платы: ФИО6 за периоды с 16 по 30 января 2024 года, с 16 по 27 февраля 2024 года, с 16 по 27 марта 2024 года; ФИО5 за периоды с 16 по 30 января 2024 года, с 16 по 28 февраля 2024 года, с 16 по 26 марта 2024 года; ФИО3 за периоды с 16 по 28 января 2024 года, с 16 по 28 февраля 2024 года, с 16 по 28 марта 2024 года; ФИО7 за периоды с 16 по 28 января 2024 года, с 16 по 27 февраля 2024 года, с 16 по 28 марта 2024 года; ФИО4 за периоды с 16 по 28 января 2024 года, с 16 по 27 февраля 2024 года, с 16 по 24 марта 2024 года;

2) в срок до 30 декабря 2024 года провести специальную оценку условий труда;

3) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить: уборщика помещений МУП «Тюменцевское» ФИО1 средством индивидуальной защиты: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; слесаря аварийно-восстановительных работ МУП «Тюменцевское» ФИО2 средствами индивидуальной защиты: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапогами резиновыми с защитным подноском или болотными с защитным подноском, щитком защитным лицевым или очками защитными, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирующим.

В обоснование вышеуказанных исковых требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой Тюменцевского района проверки соблюдения трудового законодательства МУП «Тюменцевское» установлено в нарушение требований статей 21, 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), пп.8 п.8 Положения МУП «Тюменцевское» об оплате труда от 01 апреля 2020 года выплата заработной платы работникам указанного предприятия ФИО6, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО5 в январе, феврале и марте 2024 года выплачивалась 1 раз в месяц, поскольку исходя из ведомостей по выплате заработной платы за январь, февраль, март 2024 года, платежных ведомостей, счетов за январь, февраль, март 2024 года срок выплаты заработной платы нарушен с 16 января 2024 года, с 16 февраля 2024 года, с 16 марта 2024 года. Вследствие чего, в соответствии со ст.236 ТК РФ вышеуказанным работникам подлежит выплате денежная компенсация. 

Кроме того, в нарушение требований статей 22 и 214 ТК РФ, п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту - ФЗ «О специальной оценке условий труда») в МУП «Тюменцевское» не проведена специальная оценка условий труда, что является нарушением прав работников на безопасные условия труда. 

Согласно штатному расписанию и трудовым договорам в МУП «Тюменцевское» ФИО1 работает в должности уборщика помещений, ФИО2 - в должности слесаря аварийно-восстановительных работ.

В нарушение п.3 ч.2 ст.22 ТК РФ, пунктов 148 и 171 Приказа Минтруда России от 09 декабря 2014 года №997н «Об утверждении типовых форм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» ФИО1 не обеспечена костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; ФИО2 не обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапогами резиновыми с защитным подноском или болотными с защитным подноском, щитком защитным лицевым или очками защитными, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирующим.

Необеспечение работников индивидуальными средствами защиты является грубым нарушением прав работников на безопасные условия труда.

Внесенное прокурором 08 мая 2024 года представление не исполнено, нарушения устранены не полностью, безопасные условия для работы в МУП «Тюменцевское» не обеспечены, денежная компенсация за задержку заработной платы работникам не выплачена, нарушения трудовых прав продолжают иметь место.

Определением Тюменцевского районного суда Алтайского края от 09 октября 2024 года прекращено производство по делу в части исковых требований, изложенных в пункте 1 искового заявления, – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет и выплату компенсации за задержку заработной платы: ФИО6 за периоды с 16 по 30 января 2024 года, с 16 по 27 февраля 2024 года, с 16 по 27 марта 2024 года; ФИО5 за периоды с 16 по 30 января 2024 года, с 16 по 28 февраля 2024 года, с 16 по 26 марта 2024 года; ФИО3 за периоды с 16 по 28 января 2024 года, с 16 по 28 февраля 2024 года, с 16 по 28 марта 2024 года; ФИО7 за периоды с 16 по 28 января 2024 года, с 16 по 27 февраля 2024 года, с 16 по 28 марта 2024 года; ФИО4 за периоды с 16 по 28 января 2024 года, с 16 по 27 февраля 2024 года, с 16 по 24 марта 2024 года, так как принят отказ прокурора и материальных истцов ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО7, ФИО4 от указанных требований, в связи с их добровольным исполнением ответчиком.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Тюменцевского района Алтайского края Стрельцов А.В. настаивал на удовлетворении оставшихся исковых требований, изложенных в пунктах 2 и 3, основываясь на доводы и основания, указанные в исковом заявлении.

Материальные истцы ФИО1 и ФИО2, будучи надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Ответчик МУП «Тюменцевское», будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах его неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно исковых требований не представил. 

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся материальных истцов и представителя ответчика.

Выслушав представителя процессуального истца, изучив и проанализировав материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности вышеуказанных исковых требований прокурора, изложенных в пунктах 2 и 3, считает их подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Как следует из ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. 

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

В силу ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе:

- проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

- приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда на предприятии.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.3 ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно частям 1-4 ст.8 ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст.19 указанного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.27 ФЗ «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 01 января 2014 года) в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч.1 ст.17 указанного Федерального закона. При этом для целей, определенных ст.7 указанного Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу указанного Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном указанным Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно ст.221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Так, в соответствии с п.5.2.31 постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года №610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации», Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает типовые нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Согласно п.148 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 09 декабря 2014 года №997н, слесарь аварийно-восстановительных работ должен быть обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; сапогами резиновыми с защитным подноском или сапогами болотными с защитным подноском – 1 пара; перчатками с полимерным покрытием – 12 пар; перчатками резиновыми или из полимерных материалов – 12 пар; щитком защитным лицевым или очками защитными – до износа; средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирующим – до износа.

Согласно п.171 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 09 декабря 2014 года №997н, уборщик служебных помещений должен быть обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; перчатками с полимерным покрытием – 6 пар; перчатками резиновыми или из полимерных материалов – 12 пар.

Согласно штатному расписанию в МУП «Тюменцевуское», в числе прочих, имеются должности уборщика помещений и слесаря аварийно-восстановительных работ.

Согласно трудовому договору от 21 сентября 2020 года на работу в МУП «Тюменцевское» с 21 сентября 2020 года принята ФИО1

Согласно трудовому договору от 25 мая 2022 года на работу в МУП «Тюменцевское» с 25 мая 2022 года принят ФИО2

В ходе прокурорской проверки, проведенной 29 мая 2024 года, установлено, что в МУП «Тюменцевское» в нарушение положений вышеприведенных законов специальная оценка условий труда на предприятии не проведена; уборщик служебных помещений ФИО1 не обеспечена костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; слесарь ремонтно-восстановительных работ ФИО2 не обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапогами резиновыми с защитным подноском или болотными с защитным подноском, щитком защитным лицевым или очками защитными, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирующим.

Как установлено в судебном заседании, данные нарушения трудового законодательства на момент рассмотрения дела ответчиком не устранены, доказательств иного суду не представлено. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований. 

Разрешая вопрос об определении сроков, в течение которого ответчику следует устранить нарушения, суд, в соответствии с положениями ч.2 ст.206 ГПК РФ считает подлежащим установлению срок исполнения настоящего решения суда в части проведения специальной оценки условий труда до 30 декабря 2024 года, в части обеспечения работников ФИО1 и ФИО2 средствами индивидуальной защиты – в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, как и указывает прокурор. Установление данных сроков, по мнению суда, является разумным и обоснованным, позволяющим ответчику МУП «Тюменцевское» принять надлежащие меры к устранению нарушений и обеспечивающим баланс интересов сторон. Кроме того, при недостаточности установленного судом срока для исполнения решения суда ответчик не лишен права и возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке ст.203 ГПК РФ.

В силу требований ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика МУП «Тюменцевское» в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор в силу закона был освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Тюменцевского района Алтайского края, действующего в интересах ФИО1 и ФИО2, к муниципальному унитарному предприятию Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» о возложении обязанностей.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) следующие обязанности:

- в срок до 30 декабря 2024 года провести специальную оценку условий труда;

- в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить: уборщика помещений муниципального унитарного предприятия Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» ФИО1 средством индивидуальной защиты: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; слесаря аварийно-восстановительных работ муниципального унитарного предприятия Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» ФИО2 средствами индивидуальной защиты: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапогами резиновыми с защитным подноском или болотными с защитным подноском, щитком защитным лицевым или очками защитными, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирующим.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Тюменцевского района Алтайского края «Тюменцевское» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования Тюменцевский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2024 года.