Дело № 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года 

<

адрес>

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Баланова О.В.,

при секретаре судебного заседания Чубуковой Н.М., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Администрация Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1. 

В своем исковом заявлении представитель истца – глава администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области ФИО2 указал, что на основании постановления Главы администрации Болотнинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было выдано свидетельство о праве собственности на долю земельного участка, расположенного на территории Светлополянского сельсовета 

<

адрес>. Приложением № к Государственному акту №№ определен список собственников и размер их земельной доли, равной у всех собственников 11,0 га. Земельный участок имеет кадастровый № общую площадь 56923196 кв.м., находится в общей долевой собственности, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир

<

адрес> В установленном законом порядке ФИО1 не зарегистрировал право собственности на земельную долю. Его земельная доля признана невостребованной в порядке, предусмотренном ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, при жизни ФИО1 земельной долей не распорядился. Истец просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, признать за администрацией Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 11,0 га земельной доли, принадлежавшей ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 56923196 кв. м. категория 

<

адрес> 

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, поскольку указанное имущество не относится в силу прямого нормативного предписания к объектам федеральной собственности, Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области в отношении него функции публичного собственника не осуществляет, полномочиями по управлению им не наделено. Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области прав и законных интересов истца не нарушало, правопритязаний на спорную земельную долю не имеет, полагал заявленные к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области удовлетворению не подлежат.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 (в ред. от 24.12.1993) «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», было принято решение о выдаче каждому члену сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельств на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. 

Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно части 3 статьи 12.1 названного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом из части 6 статьи 12.1 названного Федерального закона следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Частью 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу части 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из предоставленных суду документов установлено, что Постановлением Главы администрации Болотнинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на долю земельного участка, расположенного на территории Светлополянского сельсовета 

<

адрес>, равные 11,0 га. Приложением № к Государственному акту №№ определен список собственников и размер их земельной доли, равной у всех собственников 11,0 га. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок имеет кадастровый № общую площадь 56923196 кв.м., адрес установлен 

<

адрес>. Право собственности ФИО1 на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Администрацией Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором имеются сведения относительно ФИО1 Данный список опубликован ДД.ММ.ГГГГ в периодическом печатном издании Болотнинского района Новосибирской области – газете «Наши новости» №).

Администрацией Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области назначено проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Объявление о проведении общего собрания опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Наши новости» №). Общее собрание собственников в назначенную дату не состоялось в виду отсутствия участников собрания, что следует из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области составлялся список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, данный список опубликован в газете «Наши новости» от ДД.ММ.ГГГГ №), сведения о ФИО1 включены в данный список.

Судом установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа 

<

адрес>, после смерти ФИО1 в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства по закону обратилась супруга умершего ФИО3, которой выдано свидетельства о праве на наследство по закону на права на денежные средства.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

Поскольку наследственное имущество после смерти ФИО1 было принято наследником ФИО3, то земельная доля не является выморочным имуществом, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в данном деле является ненадлежащим ответчиком.

Кроме того, к моменту публикации администрацией сообщения о невостребованных долях наследодатель ФИО1 собственником земельной доли уже не являлся, а его наследник ФИО3 в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включалась, следовательно, она была лишена возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением. 

В отношении действительного собственника имущества установленная законом досудебная процедура признания доли невостребованной истцом не соблюдена, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшей ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда.

Председательствующий: ___________________ Баланов О.В.