Дело № 12-581/2020

РЕШЕНИЕ

13 октября 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И., 

с участием защитников Очкур О.Н., Рязановой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СтройАльянс» – Очкур О.Н. на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении ООО «СтройАльянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Очкур О.Н., действующий в интересах ООО «СтройАльянс», подал в Благовещенский городской суд Амурской области жалобу, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указал, что постановление мирового судьи не мотивированное, доказательства вины общества в совершении правонарушения материалы дела не содержат, не приведены сроки окончания добровольной уплаты штрафа. Общество не было извещено о рассмотрении дела. Наказание назначено без учета положений ст. 4.4 КоАП РФ, хотя в отношении юридического лица составлены два дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты штрафа. Нарушена подсудность при рассмотрении дела. 

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебное заседание уведомленный надлежащим образом законный представитель ООО «СтройАльянс» не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало, обеспечил явку защитников. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

В судебном заседании защитники доводы, изложенные в жалобе поддержали, указали, что постановление Восточно-Сибирского МУГАДН № 8038/Ц от 09.08.2019г. было обжаловано, не вступило в силу, обязанность по уплате штрафа не наступила. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие или отсутствие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица, привлекаемого к административной ответственности; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 8038/Ц от 09.08.2019 года ООО «СтройАльянс» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 10.09.2019 года. Срок для уплаты административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, истек 09.11.2019 года. В нарушение ст. 32.2 КоАП РФ ООО «СтройАльянс» административный штраф в установленный законом срок не уплатило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «СтройАльянс» дела об административном правонарушении и привлечении общества к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Оснований подвергать сомнению выводы мирового судьи о виновности ООО «СтройАльянс» в совершении данного правонарушения, судья не усматривает. Сведений о своевременной уплате штрафа в материалах дела не имеется, заявителем не представлено. 

В соответствии с правовой позиции, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. 

Из представленных материалов дела следует, что постановление государственного инспектора отдела КМАП № 8038/Ц от 09.08.2019 года было направлено заказной почтой по месту регистрации общества, но не было им получено, возвращено в административный орган 30.08.2019г согласно почтовой накладной № 6759973800126847 (л.д. 15-16), следовательно по истечении 10-ти дневного срока, то есть 10.09.2019 года постановление вступило в законную силу. 

Как видно из материалов дела, жалоба защитника Очкур О.Н., поданная на постановление № 8038/Ц от 09.08.2019 года по делу об административном правонарушении в Ространснадзор, определением главного государственного инспектора Ространснадзора от 09.06.2020г. была возвращена заявителю без рассмотрения, в связи с пропуском срока на подачу жалобы. Как пояснил защитник и следует из почтового уведомления указанное определение было обжаловано в Савеловский районный суд города Москвы. 

Согласно данным официального портала судов общей юрисдикции города Москвы (www.mos-gorsud.ru) жалоба ООО «СтройАльянс» была Савеловским районным судом возвращена заявителю 10.08.2020г. без рассмотрения.

Таким образом, данных о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 8038/Ц от 09.08.2019г. по делу об административном правонарушении, принятии к производству жалобы либо отмены указанного постановления материалы дела не содержат, как и данных о своевременной уплате ООО «СтройАльянс» штрафа, следовательно действия юридического лица верно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей принимались меры по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу, судебное уведомление о рассмотрении дела на 06.02.2020г. в 11 часов было направлено по месту регистрации юридического лица, вернулось судье с отметкой об истечении срока хранения 29.01.2020г. (л.д. 20, 22), мер по получению судебной корреспонденции обществом не предпринято. 

При таких обстоятельствах, дело было правомерно рассмотрено в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, что не повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения данного дела. 

Постановление мировым судьей вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, существенных нарушений норм процессуального права не допущено. 

Вопреки доводам жалобы, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, оснований для отмены постановления не имеется. Каждый факт неуплаты штрафа является самостоятельным событием правонарушения, основания для применения ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ при назначении наказания отсутствовали. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «СтройАльянс», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья

Благовещенского городского суда Т.А. Коршунова