Дело № 5-1-20/2023

УИД 73RS 0018-01-2023-000203-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Радищево 06 октября 2023 года

Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Корсакова И.М., 

при секретаре Прониной Е.П., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

переводчика ФИО3,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП группы УУП ПДН МО МВД России «Новоспасский» ФИО4, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

АМИНОВА УМИДЖОНА ТОИРЖОНА УГЛИ,

<

данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов на территории скотоводческой фермы по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку по окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации и в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с указанной даты и по настоящее время находится в Российской Федерации незаконно. 

По данному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в присутствии своего переводчика вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме и пояснил, что им действительно было совершено правонарушение при обстоятельствах, указанных в протоколе. По приезду в Российскую Федерацию свой паспорт он передал работодателю, который, по его мнению, должен был оформить все необходимые документы. Регистрации на территории России не имел и не имеет. Близкие родственники – родители, супруга и двое несовершеннолетних детей находятся в Республике Узбекистан. Согласен с его выдворением за пределы России. 

Допрошенный в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП группы УУП ПДН МО МВД России «Новоспасский» ФИО4 пояснил, что в ходе проведения операции «Нелегал» в с. Нижняя Маза Радищевского района Ульяновской области был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который с 07 июня 2023 года незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда. Указанное лицо регистрации по месту пребывания (жительства), действительный патент, разрешение на работу, трудовой договор, разрешение на временное проживание, вид на жительство на территории Российской Федерации не имеет. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения. 

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» закреплено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05 октября 2023 года в 17.00 часов на территории скотоводческой фермы в с.Нижняя Маза Радищевского района Ульяновской области выявлен гражданин Республики Узбекситан ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что он с 07 июня 2023 года незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из России, нарушив тем самым п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, показаний свидетеля ФИО4, виновность ФИО2 в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № от 05 октября 2023 года, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения (л.д.1);

- справкой начальника ОВМ МО МВД России «Новоспасский» от 05 октября 2023 года, согласно которой гражданин Республики Узбекистан ФИО2 регистрации по месту пребывания (жительства), действительный патент, разрешение на работу, трудовой договор, разрешение на временное проживание, вид на жительство на территории Российской Федерации не имеет (л.д.7);

- копиями паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2 №, миграционной карты серии №, сведениями ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО2, из которых усматривается, что указанное лицо имеет гражданство Республики Узбекистан, въехало на территорию Российской Федерации 08 марта 2023 года, со сроком пребывания в Российской Федерации по 08 июня 2023 года (л.д.3-4, 5, 6, 8, 9). 

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, действия ФИО5 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Материалы дела с достоверностью свидетельствуют о том, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания. В указанный период мер к легализации своего положения и получению законных документов на право нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает. 

Права ФИО2 при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении не были нарушены. Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

При назначении административного наказания аминову У.Т. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание вины, привлечение к административной ответственности впервые и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку применение такой меры административного наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации не нарушит положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не отразится на личной и семейной жизни ФИО2, так как в судебном заседании установлено, что все его близкие родственники – родители, супруга и несовершеннолетние дети проживают в Республике Узбекистан, а родственник, проживающий на территории Российской Федерации, (племянник) гражданства РФ не имеют. 

Что касается доводов ФИО2 о нарушении миграционного законодательства по причине того, что он полагал, что все необходимые документы оформит его работодатель, то суд не может признать указанную причину уважительной и освобождающей иностранного гражданина, проживающего на территории Российской Федерации, от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания. 

В материалах дела отсутствуют документальные сведения о том, что ФИО2 в настоящее время имеет работу, располагает доходом или иными денежными средствами, которые позволяли бы ему принять меры к легализации своего положения на территории России. 

Кроме того, в деле отсутствуют сведения о том, что в период нахождения на территории Российской Федерации аминовым У.Т. принимались активные меры для соблюдения требований миграционного законодательства, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к требованиям Российского законодательства и злоупотреблении своим правом.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым поместить ФИО2 и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Аминова Умиджона Тоиржон угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Аминова Умиджона Тоиржон угли и содержать в специальном учреждении по адресу: 

<

адрес>, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты 

<

данные изъяты> 

Исполнение постановления возложить на УФССП России по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья И.М. Корсакова