Гражданское дело № 2-446/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировград Свердловской области

29 июня 2018 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Доевой И.Б.,

при секретаре Турсуновой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Кировграда Желновода Д.В.,

представителя ответчика - ФИО1, действующего на основании доверенности от 18 июня 2018 года № 34,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-446/2018 по иску прокурора города Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Верхний Тагил о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор города Кировграда обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском о возложении обязанности на администрацию городского округа Верхний Тагил выполнить комплекс мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог города Верхний Тагил: на улице Горняков возле домов № 48 и № 58 устранить занижение обочины; на улице Фрунзе возле дома № 183 установить дорожный знак 5.5 «Дорога с односторонним движением» и устранить занижение обочины; на улице Фрунзе возле домов № 149, № 171, №№ 173-179 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия; на улице Фрунзе пересечение с улицей Трудовая дорожный знак 2.1 «Главная дорога» установить с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст; на улице Лесная возле дома № 11 восстановить дорожные знаки 5.19.1 5.19.2 «Пешеходный переход» и установить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст и нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1, 1.25 в зоне пешеходного перехода; на улице Лесная возле дома № 17/1 с торца дома № 23 восстановить асфальтобетонное покрытие; на улице Лесная на всем протяжении нанести горизонтальную дорожную разметку 1.5, 1.14.1, 1.25; на улице Ленина у дома № 1 устранить занижение обочины и восстановить стойку с дорожным знаком 3.24 «Ограничение скорости» «40»; на улице Ленина пересечение с улицей Спорта установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» (2 штуки); на улице Ленина возле дома № 6 установить дорожный знак 5.20 «Искусственная нервность»; на улице Ленина возле домов №№ 18-22 устранить дефекты дорожного покрытия; на улице Ленина возле дома № 18 устранить занижение обочины; на улице Ленина возле дома №30 установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на улице Ленина возле домов №№ 30-34 устранить дефекты дорожного покрытия; на улице Ленина возле дома № 40 установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»; на улице Ленина пересечение с улицей Свободы (с обеих сторон перекрестка) устранить дефекты дорожного покрытия и заменить замены дорожные знаки 5.19.1, 5.19.1 «Пешеходный переход» на идентичные на желто-зеленом фоне в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст; на улице Ленина пересечение с улицей Медведева справа устранить дефекты дорожного покрытия, и установить ограждение перильного типа с обеих сторон пешеходного перехода; на улице Ленина пересечение с улицей Лермонтова устранить повреждения асфальтобетонного покрытия; на улице Ленина на всем протяжении нанести горизонтальную дорожную разметку 1.5, 1.14.1, 1.25; на улице Строительная пересечение с улицей Свободы установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на улице Строительная возле дома № 42 восстановить дорожный знак 1.23 «Дети» и установить его в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст; на улице Строительная возле дома № 25 устранить повреждение асфальтобетонного покрытия; на улице Строительная пересечение с улицей Чехова установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги»; на улице Строительная на всем протяжении нанести горизонтальную дорожную разметку 1.5, 1.14.1, 1.25; на улице Чехова возле домов №№ 47-49 устранить повреждение асфальтобетонного покрытия; на улице Чехова пересечение с улицей Чапаева установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» (2 штуки), 2.4 «Уступите дорогу» (1 штука); на улице Чехова пересечение с улицей Ленина устранить повреждения асфальтобетонного покрытия; на улице Чехова на всем протяжении нанести горизонтальную дорожную разметку 1.5, 1.14.1, 1.25; на улице Свободы возле домов №№ 20-24 устранить дефекты асфальтобетонного покрытия в зоне перекрестка; на улице Свободы возле дома № 34 установить дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости» «40» (1 штука), «20» - (2 штуки); на улице Свободы возле дома № 37 установить ограждение перильного типа; на улице Свободы возле дома № 48 установить (справа) тротуар и сход с проезжей части в зоне пешеходного перехода, установить ограждение перильного типа; на улице Свободы пересечение с улицей Строительная установить ограждение перильного типа, установить искусственные неровности для принудительного снижения скорости (2 штуки), установить тротуар (справа) и сходы с проезжей части (с обеих сторон) в зоне пешеходного перехода, установить сходы с проезжей части в зоне пешеходного перехода; на улице Свободы пересечение с улицей Островского слева устранить дефекты асфальтобетонного покрытия в зоне перекрестка; на улице Свободы на всем протяжении улицы нанести горизонтальную дорожную разметку 1.5, 1.14.1, 1.25; на улице Маяковского пересечение с улицей Ленина заменить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.1 «Пешеходный переход» на идентичные на желто-зеленом фоне, а дорожный знак 1.23 «Дети» установить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст; на улице Маяковского пересечение с улицей Чапаева установить искусственные неровности для принудительного снижения скорости, обозначенные дорожными знаками 5.20 и установить ограждение перильного типа в зоне пешеходных переходов, установить светофорные объекты типа Т.7; на улице Маяковского пересечение с улицей Новоуральская устранить дефекты и колею в асфальтобетонном покрытии в зоне перекрестка; на улице Маяковского пересечение с улицей Островского в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст установить дополнительные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.1 «Пешеходный переход» (8 штук); на улице Маяковского возле дома № 31 дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости» «40» установить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст; на улице Маяковского возле дома № 35 (пересечение с улицей Лесная с торца дома) устранить дефекты асфальтобетонного покрытия; на улице Маяковского на всем протяжении нанести горизонтальную дорожную разметку 1.5, 1.14.1, 1.25; на улице Лермонтова возле домов №№ 8-14, 18-20 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия; на улице Лермонтова возле дома № 4 (в зоне пешеходного перехода) нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1; на улице Нахимова возле дома № 40 (пересечение с улицей Садовая) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» установить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст и ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержден Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221; на улице Нахимова возле дома № 38 устранить повреждение асфальтобетонного покрытия; на улице Нахимова на всем протяжении нанести горизонтальную дорожную разметку 1.5, 1.14.1; на улице Лесная поселка Половинный возле дома № 5 устранить дефекты асфальтобетонного покрытия; на улице Лесная поселка Половинный пересечение с улицей, идущей от входа в МАДОУ (улица Харламова дом № 2) установить дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «20», дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; на улице Центральная поселка Половинный на всем протяжении устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, просадки; на улице Строителей поселка Половинный у входа в МАОУ СОШ восстановить асфальтобетонное покрытие.

В обоснование исковых требований указано, что в мае 2018 года прокуратурой г. Кировграда совместно с МОтд МВД России «Кировградское» проведена проверка исполнения администрацией городского округа Верхний Тагил требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в частности ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержден Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221 и ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст, СП 42.13330 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержден Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года № 1034/пр, по результатам которой выявлены многочисленные нарушения в содержании улично-дорожной сети города Верхний Тагил, что зафиксировано в соответствующих актах обследования участков автомобильных дорог. Принимая во внимание, что полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, не принятие вышеуказанных мер затрагивает интересы неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения на территории городского округа Верхний Тагил, прокурор г. Кировграда обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кировграда Желновод Д.В., с учетом объяснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, исковые требования уточнил, просил обязать администрацию городского округа Верхний Тагил выполнить комплекс мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог города Верхний Тагил: на улице Горняков возле домов № 48 и № 58 устранить занижение обочины; на улице Фрунзе возле дома № 183 установить дорожный знак 5.5 «Дорога с односторонним движением» и устранить занижение обочины; на улице Ленина у дома № 1 устранить занижение обочины и восстановить стойку с дорожным знаком 3.24 «Ограничение скорости» «40»; на улице Ленина пересечение с улицей Спорта установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» (2 штуки); на улице Ленина возле дома № 6 установить дорожный знак 5.20 «Искусственная нервность»; на улице Ленина возле дома № 18 устранить занижение обочины; на улице Ленина возле дома №30 установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на улице Ленина возле дома № 40 установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»; на улице Ленина пересечение с улицей Медведева справа устранить дефекты дорожного покрытия, и установить ограждение перильного типа с обеих сторон пешеходного перехода; на улице Строительная пересечение с улицей Свободы установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на улице Строительная возле дома № 42 восстановить дорожный знак 1.23 «Дети» и установить его в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст; на улице Строительная пересечение с улицей Чехова установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги»; на улице Свободы возле дома № 34 установить дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости» «40» (1 штука), «20» - (2 штуки); на улице Свободы возле дома № 37 установить ограждение перильного типа; на улице Свободы возле дома № 48 установить (справа) тротуар и сход с проезжей части в зоне пешеходного перехода, установить ограждение перильного типа; на улице Свободы пересечение с улицей Строительная установить ограждение перильного типа, установить искусственные неровности для принудительного снижения скорости (2 штуки), установить тротуар (справа) и сходы с проезжей части (с обеих сторон) в зоне пешеходного перехода, установить сходы с проезжей части в зоне пешеходного перехода; на улице Маяковского пересечение с улицей Ленина заменить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.1 «Пешеходный переход» на идентичные на желто-зеленом фоне, а дорожный знак 1.23 «Дети» установить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст; на улице Маяковского пересечение с улицей Островского в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст установить дополнительные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.1 «Пешеходный переход» (8 штук); на улице Маяковского возле дома № 35 (пересечение с улицей Лесная с торца дома) устранить дефекты асфальтобетонного покрытия; на улице Лермонтова возле домов №№ 8-14, 18-20 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия; на улице Нахимова возле дома № 40 (пересечение с улицей Садовая) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» установить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст и ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержден Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221; на улице Нахимова возле дома № 38 устранить повреждение асфальтобетонного покрытия; на улице Лесная поселка Половинный возле дома № 5 устранить дефекты асфальтобетонного покрытия; на улице Лесная поселка Половинный пересечение с улицей, идущей от входа в МАДОУ (улица Харламова дом № 2) установить дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «20», дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; на улице Центральная поселка Половинный на всем протяжении устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, просадки, в срок до 01 августа 2018 года.

Представитель ответчика администрации городского округа Верхний Тагил - ФИО1 действующий на основании доверенности от 18 июня 2018 года № 34, в судебном заседании заявил о признании иска, однако просил установить максимально возможный срок для устранения нарушений, учитывая необходимость дополнительного финансирования.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора города Кировграда Желновода Д.В., представителя ответчика ФИО1 действующего на основании доверенности от 18 июня 2018 года № 34, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований и непринятии признания иска ответчиком по следующим основаниям.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При реализации предоставленных действующим законодательством полномочий прокурор самостоятелен в выборе мер прокурорского реагирования и вправе либо внести представление, либо обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октбря 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1, 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий (абзац введен Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 296-ФЗ); участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Как следует из статьи 6 Устава городского округа Верхний Тагил владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Судом установлено и следует из материалов дела, по результатам проведенной в мае 2018 года прокуратурой г. Кировграда проверки совместно с МОтд МВД России «Кировградское» проверки исполнения администрацией городского округа Верхний Тагил требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в частности ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержден Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221 и ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст, СП 42.13330 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержден Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года № 1034/пр, по результатам которой выявлены многочисленные нарушения в содержании улично-дорожной сети города Верхний Тагил, что зафиксировано в актах обследования участков автомобильных дорог.

Обстоятельства проведения прокуратурой г. Кировграда проверочных мероприятий в отношении ответчиков и выявления в последующем нарушений требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в частности ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержден Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221 и ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст, СП 42.13330 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержден Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года № 1034/пр, представителем ответчика не оспариваются, подтверждены соответствующими доказательствами – актами обследования участков автомобильных дорог, сомнений в их достоверности у суда не имеются.

Таким образом, давая оценку указанным обстоятельствам применительно к вышеприведенным нормам действующего законодательства, суд приходит выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлен факт несоответствия указанных в иске участков дорог требованиям действующего законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, принимая во внимание, что администрация городского округа Верхний Тагил является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования, а потому решение вопросов, отнесенных к предмету ведения местного самоуправления, в том числе, финансирование мероприятий по приведению дорожной сети местного значения в состояние, соответствующее требованиям национального и государственного стандарта, а также правил, возможно лишь при непосредственном участии указанного органа местного самоуправления, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурорам города Кировграда требований и возложении обязанности на ответчика по устранению выявленных нарушений.

Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих об устранении вышеуказанных нарушений действующего законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы ответчика о необходимости предоставления максимально возможного срока для устранения нарушений, учитывая необходимость дополнительного финансирования – 01 сентября 2019 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку администрация городского округа Верхний Тагил, являясь органом местного самоуправления к полномочиям которого относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, соответственно администрация городского округа Верхний Тагил обязана в силу закона устранить допущенные нарушения прав граждан (в том числе безопасности несовершеннолетних, пользующихся услугами образовательных организаций) на пользование автомобильными дорогами и дорожной сетью в указанных местах.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, признание ответчиком иска предполагает признание им фактических обстоятельств, положенных в основу требований истца, и освобождает истца от доказывания этих обстоятельств по правилам части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Определяя на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исполнения ответчиками обязанности устранить нарушения норм действующего законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, суд учитывает статус ответчика (муниципальное образование), конкретные действия, которые суд обязал ответчика совершить, и объем мероприятий, необходимых для их совершения, исходя из требований разумности, считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности устранить нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в срок до 01 сентября 2018 года.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения (статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Верхний Тагил о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию городского округа Верхний Тагил в срок до 01 сентября 2018 года выполнить комплекс мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог города Кировграда в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержден Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221 и ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст, Свода правил 42.13330 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утверждены Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года № 1034/пр:

на улице Горняков возле домов № 48 и № 58 устранить занижение обочины;

на улице Фрунзе возле дома № 183 установить дорожный знак 5.5 «Дорога с односторонним движением» и устранить занижение обочины;

на улице Ленина у дома № 1 устранить занижение обочины;

на улице Ленина пересечение с улицей Спорта установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» (2 штуки);

на улице Ленина возле дома № 6 установить дорожный знак 5.20 «Искусственная нервность»;

на улице Ленина возле дома № 18 устранить занижение обочины;

на улице Ленина возле дома № 30 установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

на улице Ленина возле дома № 40 установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса»;

на улице Ленина пересечение с улицей Медведева справа устранить дефекты дорожного покрытия, и установить ограждение перильного типа с обеих сторон пешеходного перехода;

на улице Строительная пересечение с улицей Свободы установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

на улице Строительная возле дома № 42 восстановить дорожный знак 1.23 «Дети» и установить его в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст;

на улице Строительная пересечение с улицей Чехова установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги»;

на улице Свободы возле дома № 34 установить дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости» «40» (1 штука), «20» - (2 штуки);

на улице Свободы возле дома № 37 установить ограждение перильного типа;

на улице Свободы возле дома № 48 установить (справа) тротуар и сход с проезжей части в зоне пешеходного перехода, установить ограждение перильного типа;

на улице Свободы пересечение с улицей Строительная установить ограждение перильного типа, установить искусственные неровности для принудительного снижения скорости (2 штуки), установить тротуар (справа) и сходы с проезжей части (с обеих сторон) в зоне пешеходного перехода, установить сходы с проезжей части в зоне пешеходного перехода;

на улице Маяковского пересечение с улицей Ленина заменить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.1 «Пешеходный переход» на идентичные на желто-зеленом фоне, а дорожный знак 1.23 «Дети» установить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст;

на улице Маяковского пересечение с улицей Островского в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст установить дополнительные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.1 «Пешеходный переход» (8 штук);

на улице Маяковского возле дома № 35 (пересечение с улицей Лесная с торца дома) устранить дефекты асфальтобетонного покрытия;

на улице Лермонтова возле домов №№ 8-14, 18-20 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия;

на улице Нахимова возле дома № 40 (пересечение с улицей Садовая) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» установить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст и ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержден Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221;

на улице Нахимова возле дома № 38 устранить повреждение асфальтобетонного покрытия;

на улице Лесная поселка Половинный возле дома № 5 устранить дефекты асфальтобетонного покрытия;

на улице Лесная поселка Половинный пересечение с улицей, идущей от входа в МАДОУ (улица Харламова дом № 2) установить дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «20», дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

на улице Центральная поселка Половинный на всем протяжении устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, просадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья 

И.Б. Доева