Дело (УИД) 87RS0006-01-2020-000282-25

Производство № 2-158/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2020 года пгт. Провидения

Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Файзрахманова А.Ф., при секретаре Поздняковой С.И., с участием представителя истца МП «Север» ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

...>) гражданское дело по исковому заявлению муниципального предприятия «Север» Провиденского городского округа к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате содержания жилого помещения за период с 01.04.2019 по 30.04.2020 в размере в размере 79981 рубль 01 копейка, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2599 рубля, 

установил:

10.06.2020 в Провиденский районный суд поступило исковое заявление муниципального предприятия «Север» Провиденского городского округа (далее по тексту МП «Север») к ФИО2 о взыскании задолженности по содержанию жилого помещения за период с 01.04.2019 по 30.04.2020 в размере в размере 79981 рубль 01 копейка, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2599 рублей. 

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 01.04.2019 между администрацией Провиденского ГО и МП «Север» заключён договор №17 управления многоквартирным домом муниципального жилищного фонда Провиденского ГО по адресу: 

<

адрес> В нарушение ч.2 ст.152 ЖК РФ ФИО2 не исполняет обязательства по внесению платы за содержание жилого помещения. По состоянию на 01.05.2020 образовалась задолженность оплате содержания жилого помещения за период с 01.04.2019 по 30.04.2020 в размере 79981 рубль 01 копейка. Начисления произведены на основании постановлений администрации Провиденского ГО № 91 от 08.04.2019 «Об установлении платы граждан за жилое помещение на 2019 год» и № 286 от 20.11.2019 «Об установлении платы граждан за жилое помещение на 2020 год». Ранее требования были предъявлены к ответчику в порядке приказного производства, 04.06.2020 судебный приказ от 25.05.2020 был отменён судьёй, на основании заявления ФИО2 До настоящего времени задолженность не погашена. На этих основаниях истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по оплате содержания жилого помещения за период с 01.04.2019 по 30.04.2020 в размере в размере 79981 рубль 01 копейка, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2599 рублей.

В возражениях на иск ответчик ФИО2 указала, что исковые требования считает незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Постановлением администрации Провиденского ГО №305 от 23.11.2018 «Об установлении платы граждан за жилое помещение на 2019 год», утверждена плата за содержание и ремонт общего имущества по договору управления, для нанимателей, которые не являются стороной договора управления и для собственников, которые не выбрали способ управления. Постановлением администрации Провиденского ГО № 33 от 08.02.2019 внесены изменения в постановление № 305 от 23.11.2018 и установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества собственников (за жилое помещение) в новой редакции, на 2019 год. В связи с окончанием договоров управления по многоквартирным домам, перечисленных выше, заключённых между Администрацией Провиденского муниципального района и УК «МП Провиденский ЖКХ» (в связи с изменением статуса на ГО, с 01.01.2016, в договора управления со стороны администрации Провиденского ГО изменения в преамбулу договоров внесены не были). Договора управления были заключены в отношении перечисленных домов в период с сентября 2013 года по ноябрь 2013 года. Из чего следует, что действие договоров управления по каждому дому истекало в разные периоды. Договора управления не были продлены со стороны администрации Провиденского ГО, что позволяло УК МП «Провиденское ЖКХ» незаконно и безо всяких оснований взимать плату за содержание и ремонт общего имущества по договорам управления вплоть до проведения конкурса по отбору УК, дата подведения итогов которых состоялась 29.03.2019, в нарушение п. 4 ст. 161 ЖК РФ. 22.02.2018 на официальном сайте опубликованы извещения, а также прилагаемые документы, утверждённые главой Провиденского ГО ФИО3, из чего следует, что пакет документ является официальным и размещён на официальном сайте. Согласно постановления Правительства РФ №75 «О порядке проведения конкурса по отбору управляющей компании», на официальном сайте torgu.ru в соответствии с п.41, должны быть размещены: акты, по установленной форме, проект договора управления, перечень обязательных работ и услуг, устанавливаемый организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объёмам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утверждённом постановлением Правительства РФ от 03.04. 2013 № 290, по установленной форме. Данным постановлением внесены изменения и в Правила содержания общего имущества собственников, постановление Правительства РФ № 491 от 23.11.2019. На официальном сайте в конкурсной документации был выставлен проект договора управления одновременно на несколько домов с абсолютно разными уровнями благоустройства, конструктивных и технических параметров, что является грубым нарушением. Договора управления должны заключаться с каждым домом по раздельности. Единственный участник конкурса – МП «Север», учредителем которого является администрация Провиденского ГО. Организаторами конкурса на официальном сайте размещён не заполненный минимальный Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в отношении перечисленных ранее многоквартирных домах (приложения № 1,2) к проекту договора управления, а также - смета на выполнение работ и услуг в ближайшем будущем, которая названа перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектом конкурса. Таким образом, вместо экономически обоснованных расчётов, установленных в минимальном перечне работ и услуг, опубликованы расценки за работы и услуги, большая часть из которых выполняться не будут, поскольку некоторые из них относятся к капитальному ремонту, (а это отдельная плата в ФКР), а также другие работы, и в том количестве, как указано в смете, в связи с отсутствием таковых. Например, замена лампочек накаливания, ламп люминесцентных (дневного освещения), двойная замена светильников с лампами накаливания и энергосберегающими лампами, смена радиаторов, замена скрытой и открытой проводки (вся проводка находится в шахтах и закрыта щитками), ремонт гидроизоляции козырьков, ремонт бетонных полов, смена замков накладных, ремонт оконных переплетов, смена ручки оконной, задвижки, ремонт металлических решеток, изготовление прямых частей поручня, смена отдельных железобетонный и каменных ступеней, ремонт приборов учета, смена задвижек и вентилей, установка кранов для спуска воздуха из системы, вторая смена задвижек, замена внутридомовых трубопроводов, внутренних водостоков, смена стекол на штапиках и замазке, временная замена стекла фанерой. То же самое относительно санитарного содержания мест общего пользования, благоустройство придомовой территории, включая обметание пыли с потолков, влажная протирка отопительных приборов. Уборка и транспортировка мусора до 150 м, мытье окон, панелей, уборка газонов от листьев сучьев и мусора, уборка от случайного мусора, дератизация чердаков и подвалов (их просто нет), дезинфекция подвалов, которые также отсутствуют. Из перечисленного выше совершено очевидно, что к минимальному перечню и работам, относящимся к текущему ремонту по содержанию и ремонту общего имущества собственникам, утверждённому Правительством РФ перечисленные в смете работы, отношения не имеют. Разъяснения по текущему и капитальному ремонтам дано в постановлении Госстроя №170. Смета включает в себя надуманные работы, поскольку отсутствует ссылка на строительные нормы и правила и выполнена должностным лицом, у которого вряд ли имеется свидетельство квалификации сметчика и строительное образование, а также представление о том, что именно законодательство относит к общему имуществу собственников, поскольку подразумевает не периодичность, а объём работ и нормы времени на их выполнение. Таким образом, в официальный документ «Перечень обязательных услуг и работ», организатором (организаторами) конкурса, внесены заведомо ложные сведения с сомнительными расценками и работами, с целью взимания искусственно завышенной платы, не имеющей никакого экономического обоснования, более чем на 50 %. В настоящее время МКД были переданы единственному участнику конкурса МП «Север», учредителем которого является Администрация Провиденского ГО с мая 2018 года. УК Север заключила публичный договор управления и якобы приступила к заключению договоров управления с собственниками частной собственности, на самом деле договора были заключены лишь частично. При этом сумма указанная в смете разбита на составляющие в перечне услуг по содержанию и ремонту общего имущества, который также отличается от минимального перечня услуг и работ, утверждённого Правительством РФ и включает в себя дополнительно: открытую и скрытую проводку, эл. плиты. Светильники и электрические щитки, уже входят в раздел электроснабжение и электротехнические устройства. В условия договора управления не внесены обязанности собственника муниципального жилищного фонда по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников, по нежилым помещениям, а также по жилым помещениям - обязанности наймодателя, по условиям договора социального найма, что указывает на то, что администрация Провиденского ГО не намерена нести расходы, определённые законодательно, наравне с собственниками частной формы собственности. В договоре управления указано, что всю отчётность по деятельности МП «Север» будет предоставлять администрации Провиденского ГО, которая частично является собственником муниципального жилья, и не намерена нести расходы по договору управления, чем ущемляются и дискриминируются права собственников частной собственности. Жилищным кодексом РФ определена обязанность ежегодно, в течение первого квартала текущего года представлять собственникам помещений в МКД отчёт о выполнении договора управление за предыдущий год, в соответствии с п.10 ст.162 ЖК РФ. Отчёт о результатах выполнения договора управления за предыдущий год, по МКД № 

<

адрес> с полной расшифровкой выполненных работ (сметами на выполнение работ или оказания услуг) так и не был предоставлен собственникам жилья и собрания не проводились. На протяжении длительного времени на МКД их дома выполнялись аварийные работы и работы по санитарному содержанию домовладений, то есть при выполнении минимального объёма работ, начислялась максимальная плата и за все услуги, в том числе, которые не выполнялись вообще и состояние жилищного фонда близок к аварийному. Факты нарушений допущенных при проведении конкурса по выбору управляющей организации, по факту внесения заведомо ложных сведений в официальные документы, приписки работ и услуг, не относящихся к минимальному перечню работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников, с целью взимания экономически необоснованной платы, превышающую установленную плату постановлением администрации Провиденского ГО, более чем на 50 %, а также другим нарушениям, изложенным в данном заявлении на лицо. На сегодняшний день МП «Север» не оказывает в полном объёме услуги и не выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в их доме согласно перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД. Подтверждением является их обращение в УК, а также акты якобы выполненных работ самой УК. На этих основаниях ответчик просила в удовлетворении иска МП «Север» отказать. 

В судебном заседании представитель истца МП «Север» ФИО1 показал, что поданный иск поддерживает в полном объёме, просит его удовлетворить по изложенным в нём основаниям. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указав, что исковые требования считает незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Основным и первоочередным способом установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников на законодательном уровне определено волеизлияние собственников помещении путём принятия решения об этом на общем собрании собственников, что вытекает из определения РФ 307-ЭС19-2677 по делу № А21-463/2018, и решения Верховного суда РФ от 26.11.2012 №АКПИ12-1337. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, (п.17 Правил содержания № 491). Тариф определяется как производное из утверждённого перечня работ и услуг, путём суммирования стоимости услуг и работ и общей площади многоквартирного дома. Общее собрание собственников на МКД по адресу 

<

адрес> не проводилось, (так и до сих пор они не могут добиться документов подтверждающий факт самого собрания) администрация Провиденского ГО провела открытый конкурс по выбору управляющей организации, мотивируя свою позицию тем, что собственниками не выбран способ управления. В случае если собственники не выбрали способ управления, тариф устанавливается органами местного самоуправления исходя из минимального перечня работ и услуг (постановление Правительства РФ № 290 «Об утверждении минимального перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества» от 03.04.2013. В исковом заявлении, истец ссылается на ст.153, 154 и 155 ЖК РФ - структура платы за жилое помещение для собственника, порядок расчёта (установления) платы и порядок внесения платы за жилое помещение, которые относятся к полномочиям государственной власти РФ, в области жилищных отношений, что закреплено п.16 ст. 12 ЖК РФ. Порядок установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, определённый Правилами содержания общего имущества собственников, утверждён подзаконным актом Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, которые требуют в качестве исходного условия - перечень работ и услуг. Постановлением администрации Провиденского ГО № 305 от 23.11.2018, «Об установлении платы граждан за жилое помещение на 2019 год», утверждена плата за содержание и ремонт общего имущества по договору управления, для нанимателей, которые не являются стороной договора управления и для собственников, которые не выбрали способ управления. При этом, что уже на будущий год уже были установлены тарифы было утверждено ещё одно постановление администрации Провиденского ГО № 33 от 08.02.2019 внесены изменения в постановление № 305 от 23.11.2018 и установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества собственников (за жилое помещение) в новой редакции, на 2019 год (2 раза что нарушает законодательство не менее 1 раз в год). Согласно Постановления Правительства РФ № 75 «О порядке проведения конкурса по отбору Управляющей компании», на официальном сайте torgu.ru в соответствии с п.41, должны быть размещены: акты, по установленной форме, проект договора управления, перечень обязательных работ и услуг, устанавливаемый организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объёмам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утверждённом постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, по установленной форме. Данным постановлением внесены изменения и в Правила содержания общего имущества собственников, постановление Правительства РФ № 491 от 23.11.2019. На официальном сайте в конкурсной документации был выставлен проект договора управления одновременно на несколько домов с абсолютно разными уровнями благоустройства, конструктивных и технических параметров, что является грубым нарушением. Договора управления должны заключаться с каждым домом по раздельности. Единственный участник конкурса – МП «Север», учредителем которого является администрация Провиденского ГО. Организаторами конкурса на официальном сайте размещён не заполненный минимальный Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в отношении перечисленных ранее многоквартирных домах (приложения № 1,2) к проекту договора управления, а также - смета на выполнение работ и услуг в ближайшем будущем, которая названа перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектом конкурса. Постановлениями администрации Провиденского ГО, на которые ссылается истец «Об установлении платы за жилое помещение на 2019 и 2020 годы» в размере 80 рублей 74 копейки, тариф установлен исходя из этих 85 позиций по услугам и работам, которые должны предоставляться всем собственникам многоквартирного дома, а не из минимального перечня работ и услуг. Приложения, а также акты состояния общего имущества являются неотъемлемой частью договора управления. Так приложение № 1 к договору управления фальсификация. В него внесены заведомо ложные сведения: в графе наименование услуг - указан минимальный перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников и периодичность их выполнения. Так должно быть, в том числе, и в конкурсной документации. В графе стоимость работ и услуг (утверждённый администрацией Провиденского ГО - тариф 80 рублей 74 копейки) - производное расчёта из стоимости работ и услуг, размещённых на официальном сайте www.torgi.gov.ru, из 85 позиций и общей площади МКД. Без периодичности. Таким образом, вместо экономически обоснованных расчётов, установленных в минимальном перечне работ и услуг, опубликованы расценки за работы и услуги, большая часть из которых выполняться не будут, поскольку некоторые из них относятся к капитальному ремонту, (а это отдельная плата в ФКР), а также другие работы, и в том количестве, как указано в смете, в связи с отсутствием таковых. Например, замена лампочек накаливания, ламп люминесцентных (дневного освещения), двойная замена светильников с лампами накаливания и энергосберегающими лампами, смена радиаторов, замена скрытой и открытой проводки (вся проводка находится в шахтах и закрыта щитками), ремонт гидроизоляции козырьков, ремонт бетонных полов, смена замков накладных, ремонт оконных переплетов, смена ручки оконной, задвижки, ремонт металлических решеток, изготовление прямых частей поручня, смена отдельных железобетонных и каменных ступеней, ремонт приборов учёта, смена задвижек и вентилей, установка кранов для спуска воздуха из системы, вторая смена задвижек, замена внутридомовых трубопроводов, внутренних водостоков, смена стекол на штапиках и замазке (стеклопакеты), временная замена стекла фанерой. Тоже самое относительно санитарного содержания мест общего пользования, благоустройство придомовой территории, включая обметание пыли с потолков, влажная протирка отопительных приборов. Уборка и транспортировка мусора до 150 м, мытье окон, панелей, уборка газонов от листьев сучьев и мусора, уборка от случайного мусора, дератизация чердаков и подвалов (их просто нет), дезинфекция подвалов, которые также отсутствуют. Из перечисленного выше совершено очевидно, что к минимальному перечню и работам, относящимся к текущему ремонту по содержанию и ремонту общего имущества собственникам, утверждённому Правительством РФ перечисленные в смете работы, отношения не имеют. Разъяснения по текущему и капитальному ремонтам дано в постановлении Госстроя № 170. Смета включает в себя надуманные работы, поскольку отсутствует ссылка на строительные нормы и правила и выполнена должностным лицом, у которого вряд ли имеется свидетельство квалификации сметчика и строительное образование, а также представление о том, что именно законодательство относит к общему имуществу собственников, поскольку подразумевает не периодичность, а объём работ и нормы времени на их выполнение. Таким образом, в официальный документ «Перечень обязательных услуг и работ», организатором (организаторами) конкурса, внесены заведомо ложные сведения с сомнительными расценками и работами, с целью взимания искусственно завышенной платы, не имеющей никакого экономического обоснования, более чем на 50 %. В связи с этим ими были поданы жалобы в контролирующие органы прокуратуру Провиденского ГО, государственную жилищную инспекцию по ЧАО, УПФ антимонопольную Службу по ЧАО. В ответах на их жалобы им было рекомендовано обратиться в суд самостоятельно по данным вопросам. В настоящее время МКД были переданы единственному участнику конкурса МП «Север», учредителем которого является администрация Провиденского ГО с мая 2018 года. УК Север заключила публичный договор управления и якобы приступила к заключению договоров управления с собственниками частной собственности, на самом деле договора были заключены лишь частично. При этом сумма, указанная в смете, разбита на составляющие в перечне услуг по содержанию и ремонту общего имущества, который также отличается от минимального перечня услуг и работ, утверждённого Правительством РФ и включает в себя дополнительно: открытую и скрытую проводку, эл. плиты. Светильники и электрические щитки, уже входят в раздел электроснабжение и электротехнические устройства. В условия договора управления не внесены обязанности собственника муниципального жилищного фонда по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников, по нежилым помещениям, а также по жилым помещениям - обязанности наймодателя, по условиям договора социального найма, что указывает на то, что администрация Провиденского ГО не намерена нести расходы, определённые законодательно, наравне с собственниками частной формы собственности. В договоре управления указано, что всю отчётность по деятельности УК «Север» будет предоставлять администрации Провиденского ГО, которая частично является собственником муниципального жилья, и не намерена нести расходы по договору управления, чем ущемляются и дискриминируются права собственников частной собственности. Исходя из условий заключённого договора управления, управляющая организация в соответствии условиями договора управления в течение согласованного срока, за плату, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД (текущий ремонт) и осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Вопросы по капитальному ремонту МКД регулируются отдельным договором. Состав имущества в многоквартирном доме, в отношении которого осуществляется управление, указан в приложении №2 к договору управления (п.2.2,2.3 заключённого договора управления). Согласно п. 3.1.2. договора управления, МП «Север» обязуется оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД в соответствии с приложением № 1, а МП «Север» как управляющая организация, в силу заключённого договора управления, с одной стороны, по заданию публичного собственника администрации Провиденского ГО с другой стороны, за плату, обязана в течении согласованного срока оказывать услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД в соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, а договор управления является основным условием надлежащего содержания общего имущества в любом случае (выбран или не выбран способ управления или открытый конкурс). В случае невыполнения работ или неоказания услуг, предусмотренных заключённым договором управления МП Север» обязана информировать собственников, в случае если невыполненные работы и услуги могут быть выполнены или оказаны позже, о сроках их выполнения (оказания), а в случаях при невыполнении (не оказании) услуг, произвести перерасчёт платы за текущий месяц, что закреплено в п.3.1.6. заключённого договора управления. Контроль за деятельностью МП «Север» в части исполнения заключённого договора управления осуществляется администрацией Провиденского ГО, закреплено п.6.1 договора управления. Согласно ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Кроме того, п.11 ст. 162 ЖК РФ закреплена обязанность управляющей организации ежегодно в течение первого квартала текущего года представлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчёт о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещать указанный отчёт в системе. Годовой отчёт управляющей организации считается основным документом, который издаётся в рамках её деятельности. Отчётное собрание собственников не проводилось. МП «Север» не отчитывался перед собственниками за потраченные полученные от собственников средства. На протяжении длительного времени на МКД их дома выполнялись аварийные работы и работы по санитарному содержанию домовладений, то есть при выполнении минимального объёма работ, начислялась максимальная плата и за все услуги, в том числе, которые не выполнялись вообще и состояние жилищного фонда близок к аварийному. На сегодняшний день МП «Север» не оказывает в полном объёме услуги и не выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в их доме согласно перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД. Подтверждением является их обращение в УК, а также акты якобы своими силами выполнение работ. В связи с этим ими было составлено заявление на перерасчёт по начислению за работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества. Для подтверждения факта нарушений со стороны истца ею был приглашён свидетель, жилец дома ЛЕ проживающая по адресу 

<

адрес>. Документы, подтверждающие исполнение договора управления со стороны истца в Провиденский районный суд не предоставлены. Прилагаемые акты для начисления ежемесячно по тарифам за заявленный период, не подтверждают исполнения заключённого договора управления на возмездной основе и чем нарушают права собственников. Верховный суд РФ в определении № 5-КГ 14-163 от 03.03.2015 признал право собственников не оплачивать жилищные услуги пока сторона договора управления не обоснует и не докажет законность произведённых начислений. Стоимость тех работ и услуг, по санитарному содержанию домовладений и уборка подъездов, из минимального перечня работ, которые МП «Север» предоставляла, не соразмерны исковым требованиям и произведённым расчётам МП «Север», а также перечню услуг по этому разделу, размещённому в конкурсной документации на официальном сайте. На основании вышеизложенного, непредставления со стороны истца доказательств исполнения договора управления за весь заявленный период, отсутствие решений собрания собственников по утверждению перечня работ и услуг, а также тарифа, несоответствие работ и услуг и объёмов, заявленных в конкурсной документации минимальному перечню работ к договору управления. Должностной подлог со стороны должностных лиц администрации Провиденского района, при проведении конкурса, размещении конкурсной документации, а также при заключении договоров управления относительно перечня услуг и работ (приложение № 1), отсутствие экономически обоснованного расчёта по тарифам, отсутствие контроля со стороны администрации Провиденского ГО за деятельностью УК, не могут являться основаниями для взыскания с неё денежной суммы за работы и услуги в заявленных объёмах, которые не выполнялись и соответственно выполняться не будут, даже в случае оплаты. На этих основаниях ответчик просила МП «Север» Провиденского ГО о взыскании задолженности по оплате за содержание жилого помещения оставить без удовлетворения.

Третьи лица на стороне ответчика ЛТА., ЛДЕ и ЛМЕ., извещённые о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Каких-либо заявлений, ходатайств о рассмотрении дела с их участием не поступало. 

В судебном заседании свидетель ЛЕН показала, что она проживает по адресу: 

<

адрес>. В их доме уборщица убиралась все один-два раза, придомовую территорию не убирают совсем, ходить совсем не возможно, кругом сплошная помойка. Она один раз видела, что уборщица убирает подъезд с водой. Пять лет назад в их подъезде был пожар, стены и потолок в подъезде закопченные. Управляющая компания ни разу не произвела косметический ремонт после пожара. Управляющая компания приписывает им, что они должны оплачивать услуги, которые они не выполняют. Услуга по содержанию и ремонту общего имущества предоставляется в ненадлежащем виде. Раньше тоже не убирались, но хотя бы три раза в неделю подметали. Сейчас у них могут неделями лежать экскременты собак, мусор. Сейчас убираются только на первом этаже, дальше не поднимаются. Она видела, что только дворник у них во дворе убирался, ну иногда уборщица убиралась. Все остальное указанное в перечне не выполняется. В подъезде работает освещение. Зимой периодически во дворе убирают снег. Она не обращалась в управляющую компанию с заявлением о том, что им оказывают ненадлежащего качества услуги по содержанию жилого помещения. В администрацию по завышенным тарифам также она не обращалась. Договор управления МКД ею не обжаловался.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца МП «Север» ФИО1, ответчика ФИО2, свидетеля ЛЕН суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, в ЕГРЮЛ 23.05.2018 внесена запись о государственной регистрации МП «Север». Основной вид деятельности управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. 

Таким образом, истец МП «Север» обладает правоспособностью, то есть имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и может нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником 

<

данные изъяты> доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры с использованием материнского капитала от д.м.г.. Также собственниками по 

<

данные изъяты> доли являются ЛДЕ и ЛМЕ

В соответствии с п. 3.1.2, 3.1.3 договора №17 от 01.04.2019 управления многоквартирным домом жилищного фонда Провиденского ГО по адресу: 

<

адрес>, заключённого между МП «Север» (управляющей организацией) и администрацией Провиденского ГО, управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с приложением и принимать плату за пользование жилым помещением (плату за наём), плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МП «Север» обязан, в силу договора, оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества и имеет право взимать плату за содержание и ремонт жилого помещения с жителей многоквартирного дома расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца МП «Север» ФИО1 показал, что договор №17 от 01.04.2019 в судебном порядке не действительным не признавался, действует по настоящее время. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 указала, что ей неизвестно признавался ли договор №17 от 01.04.2019 в судебном порядке не действительным.

Как следует из сообщения государственной жилищной инспекции департамента промышленной политики от 29.05.2019, адресованной ответчику ФИО2 (в сообщении в фамилии очевидно допущена опечатка) следует, что по коллективным обращениям жителей, в том числе, многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>, была проведена документарная проверка администрации Провиденского ГО по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами пгт Провидения, нарушений не было выявлено.

Принимая во внимание, что ответчиком ФИО2 не представлено доказательств признания указанного договора недействительным в судебном или ином порядке, суд находит, что договор управления МКД №17 от 01.04.2019 действует по настоящее время.

На основании ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу п.1 ч.2 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя платуплату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

Согласно ч.1 и 10 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключёнными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (ст.158 ЖК РФ).

Частью 2 ст.162 ЖК РФ определено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.3 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. 

На основании вышеизложенных норм, собственник жилого помещения обязан нести бремя содержания имущества, ему принадлежащего, платить управляющей организации за выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме по адресу 

<

адрес> подтверждается следующими документами: план мероприятий по подготовке объектов ЖКХ МП «Север» к эксплуатации в осенне-зимний период 2019-2020; акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества (далее - ОИ) в многоквартирном доме (далее - МКД) от 03.04.2019; акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД от 16.04.2019; акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД от 19.04.2019; акт на гидравлическое испытание системы теплопотребления перед началом отопительного сезона от 09.07.2019; акт на промывку системы теплопотребления перед началом отопительного сезона от 09.07.2019; акт приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД от 31.07.2019 (уборка мест общего пользования/придомовой территории); акт приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД от 01.07.2019 (уборка мест общего пользования/придомовой территории); акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества (далее - ОИ) в многоквартирном доме (далее - МКД) по улице 

<

адрес> № 17/07/2019 от 31.07.2019; акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД от 09.08.2019; акт приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД от 30.08.2019г. (уборка мест общего пользования/придомовой территории); акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД по улице 

<

адрес> № 17/08/2019 от 02.09.2019; акт приёмки выполненных работ от 11.09.2019; акт приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД от 30.09.2019 (уборка мест общего пользования/придомовой территории); акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД по улице 

<

адрес> № 17/09/2019 от 30.09.2019; акт осмотра ОИ МКД по 

<

адрес> 

<

адрес> акт приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД от 31.10.2019 (уборка мест общего пользования/придомовой территории); акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД по улице 

<

адрес> № 17/10/2019 от 31.10.2019; акт приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД от 29.11.2019 (уборка мест общего пользования/придомовой территории); акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД № 17/11/2019 от 02.12.2019; акт о проведении работ по уборке снега с придомовой территории от 10.12.2019; акт о проведении работ по уборке снега с придомовой территории от 12.12.2019; акт приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД от 30.12.2019 (уборка мест общего пользования/придомовой территории); акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД № 17/12/2019 от 31.12.2019; акт о проведении работ по уборке снега с придомовой территории от 14.01.2020; акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД по улице 

<

адрес> № 17/01/2020 от 31.01.2020; акт приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД от 31.01.2020 (уборка мест общего пользования/придомовой территории); акт о проведении работ по уборке снега с придомовой территории от 05.02.2020; акт о проведении работ по уборке снега с придомовой территории от 18.02.2020; акт приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД от 28.02.2020 (уборка мест общего пользования/придомовой территории); акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД по улице 

<

адрес> № 17/02/2020 от 02.03.2020; акт приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД от 31.03.2020 (уборка мест общего пользования/придомовой территории); акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД по улице 

<

адрес> № 17/03/2020 от 31.03.2020.

Как следует из искового заявления, плата за содержание и ремонт жилого помещения за период с 01.04.2019 по 30.04.2020 ответчиком не производилась. Сумма задолженности за указанный период составляет 79981 рубль 01 копейка.

Расчёт задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, представленный истцом, произведён в соответствии с постановлениями администрации Провиденского ГО № 91 от 08.04.2019 «Об установлении платы граждан за жилое помещение на 2019 год» и № 286 от 20.11.2019 «Об установлении платы граждан за жилое помещение на 2020 год».

Согласно сообщению администрации Провиденского ГО от 06.07.2020, вышеуказанные постановления в судебном или ином порядке не обжаловались.

Проверив расчёт задолженности ФИО2 по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, суд, находит его арифметически верным, произведённым в соответствии с положениями действующего жилищного законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое требование МП «Север» о взыскании с ФИО2 задолженности по содержанию жилого помещения за период с 01.04.2019 по 30.04.2020 в размере 79981 рубль 01 копейка подлежит удовлетворению в полном объёме. 

Довод ответчика ФИО2 о ненадлежащем и не полном предоставлении услуг по содержанию и ремонту жилого помещения, суд находит несостоятельным.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

В соответствии с п.«а» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг №354 потребитель имеет право получать в необходимых объёмах коммунальные услуги надлежащего качества. 

Частью 10 статьи 156 ЖК РФ установлено, что изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).

В силу п. п. 6 - 8 Правил №491, изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обслуживающая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственниками помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу. 

Согласно п.15, 16 Правил №491, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Таким образом, изменение размера платы за жилое помещение вследствие оказания услуг ненадлежащего качества может быть произведено только на основании заявления потребителя собственника жилого помещения и акта нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ.

Подтверждением факта оказания услуг может служить заявка в аварийно-диспетчерскую службу о факте не предоставления услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества, заявление в обслуживающую организацию об изменении размера платы за коммунальные услуги и акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

Таким образом, указанными положениями предусмотрен особый порядок установления факта непредставления услуг по содержанию и ремонту жилого помещения или предоставления данных услуг ненадлежащего качества.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ процессуальная обязанность представить доказательства в подтверждение факта невыполнения работ или оказания услуг ненадлежащего качества лежит в данном случае на ответчике, которому предоставлены правомочия по защите своих прав, но при условии обнаружения недостатков выполненной работы и заявления об этом.

С учётом изложенных норм, суд не принимает как доказательства ненадлежащего и не в полном объёме предоставления услуг по содержанию жилого помещения показания свидетеля ЛЕН. и приложенные ответчиком фотографии.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в спорный период, то есть с 01.04.2019 по 30.04.2020 акты о нарушении качества оказания услуг и выполнения работ по заявлению ответчика не составлялись.

В судебном заседании ответчик ФИО2 показала, что 04.07.2019 направляла заявление в МП «Север» с просьбой произвести перерасчёт по начислению за работы по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества и придомовой территории за апрель, май, июнь 2019 года, в связи с предоставлением услуг по санитарному содержанию и придомовой уборке территории не в полном объёме. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, подтвердил наличие указанного обращения ответчика, вместе с тем показал, что 15.07.2019 ответчику был дан ответ, согласно которому по её заявлению была проведена проверка и составлен акт подтверждающий наличие уборки подъездов и придомовой территории. Кроме того, ответчику ФИО2 было предложено выбрать ответственного жителя дома, который будет подписывать уборщику график уборки. Согласно акту от 16.07.2019, составленному мастером ЖЭУ БАС рабочим ритуальных услуг КНС. и дворником ТВА., установлено, что уборка мест общественного пользования МКД по ул. 

<

адрес>, производится уборщицей СВН в соответствии с приказом от 10.06.2019 «О проведении санитарной уборке мест общего пользования». Уборка придомовой территории производится 1 раз в сутки, территория убрана. На придомовой территории находятся мусорные баки, которые не оборудованы плотно закрывающимися крышками, в связи с чем, мусор разлетается по территории после уборки дворником, а также бытовые отходы являются средством пропитания собак и ворон, которые растаскивают их по территории.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 показал, что в акте допущена описка, поскольку он был составлен до 15.07.2019. 

Иных доказательств ответчиком не приведено.

На этих основаниях суд приходит к выводу, что обстоятельства предоставления ненадлежащего качества услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, ответчиком не доказаны.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, суд приходит к следующему.

07.07.2020 от представителя истца ФИО4 поступило заявление о зачёте государственной пошлины в размере 1300 рублей, уплаченной МП «Север» при подаче заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 в счёт подлежащей уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.

В силу ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачёта государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно ч.6 ст.333.40 НК РФ плательщик государственной пошлины имеет право на зачёт излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счёт суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Указанный зачёт производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. К заявлению о зачёте суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.

Согласно копии чека от 20.05.2020 представителем истца ФИО4 при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности была оплачена государственная пошлина в размере 1300 рублей. 

25.05.2020 по указанному заявлению был вынесен судебный приказ.

04.06.2020 указанный приказ отменён. 

Таким образом, ранее оплаченная государственная пошлина в размере 1300 рублей подлежит зачёту.

Часть 1 ст.88 ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. 

МП «Север» при подаче иска в суд, в общем размере, была уплачена государственная пошлина в размере 2599 рублей 00 копеек. 

Учитывая, что исковые требования МП «Север» подлежат удовлетворению в полном объёме, судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика ФИО2 в размере 2599 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление муниципального предприятия «Север» Провиденского городского округа к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате содержания жилого помещения за период с 01.04.2019 по 30.04.2020 в размере 79981 рубль 01 копейка, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2599 рублей – удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального предприятия «Север» Провиденского городского округа задолженность по оплате содержания жилого помещения за период с 01.04.2019 по 30.04.2020 в размере 79981 (семьдесят девять тысяч девятьсот восемьдесят один) рубль 01 копейку.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального предприятия «Север» Провиденского городского округа судебные расходы, понесённые в связи с уплатой государственной пошлины в размере 2599 (две тысячи пятьсот девяносто девять) рублей 00 копеек. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ф. Файзрахманов

Мотивированное решение составлено 28.07.2020