Судья И.Р. Хаев Дело № 77-2009/2017

РЕШЕНИЕ

23 августа 2017 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев, при секретаре судебного заседания А.В. Шмелевой рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Инновационно - производственный Технопарк «Идея - Юго-Восток» (далее – ООО «ИПТ «Идея-Юго-Восток») ФИО1 на решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 29 июня 2017 года.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2 и ФИО3, возражавших против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО2 от 16 мая 2017 г. юридическое лицо ООО «ИПТ «Идея-Юго-Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.45 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500000 руб.

Решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 29 июня 2017 г., принятым по жалобе заявителя, постановление в части назначенного наказания изменено, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель выражает несогласие с решением судьи городского суда, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8.45 КоАП РФ невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Из материалов дела усматривается, что 26 апреля 2017 г. в 10 час. 16 мин. в г. Лениногорске Республики Татарстан установлено допущенное ООО «ИПТ «Идея-Юго-Восток» нарушение при эксплуатации земельного участка с кадастровым номером .... в виде невыполнения требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, а именно: на земельном участке с кадастровым номером .... отсутствует ливневая канализация.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами в их совокупности, достоверность которых сомнений не вызывает.

Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа не допущено.

Все доказательства, положенные в основу виновности ООО «ИПТ «Идея-Юго-Восток» в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.

Доказательства по делу оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства дела, согласно требованиям ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, виновное в совершении указанного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ООО «ИПТ «Идея-Юго-Восток» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.45 КоАП РФ. ООО «ИПТ «Идея-Юго-Восток» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, назначенное административное наказание соответствует санкции ч.1 ст.8.45 КоАП РФ с учетом всех значимых обстоятельств по делу.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения ООО «ИПТ «Идея-Юго-Восток» к административной ответственности необоснованны, опровергаются материалами дела, не доверять которым оснований не имеется.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований законодательства, равно как и доказательства принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил, должностное лицо административного органа и судья городского суда пришли к правильному выводу об обоснованности привлечения ООО «ИПТ «Идея-Юго-Восток» к административной ответственности по ч.1 ст.8.45 КоАП РФ.

Утверждения в жалобе о грубых нарушениях порядка проведения проверки, об отсутствии оснований для ее проведения, также несостоятельны, поскольку проверка проведена, нарушения выявлены и доказательства по делу зафиксированы в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Указанное нарушение обнаружено в ходе проведения административного расследования в связи возбуждением дела об административном правонарушении и проведении административного расследования определением от 14 апреля 2017 г. государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО3 на основании акта по результатам осуществления государственного экологического мониторинга от 11 апреля 2017 г.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются как стремление ООО «ИПТ «Идея-Юго-Восток» избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Жалоба не содержит иные доводы, влекущие отмену или изменение постановления должностного лица и судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решение судьи городского суда, которое является законным и обоснованным, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 29 июня 2017 года, вынесенное в отношении юридического лица ООО «ИПТ «Идея-Юго-Восток» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.45 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья Р.А. Набиев