к делу №2а-328/2024 23RS0045-01-2022-002022-93 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 12 февраля 2024 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пелюшенко Ю.Н., 

при секретаре Джаникян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику Славянского ГОСП УФССП в Славянском районе, ГУ ФССП России по КК об оспаривании действий старшего судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику Славянского ГОСП УФССП в Славянском районе, ГУ ФССП России по КК об оспаривании действий старшего судебного пристава-исполнителя. 

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что в Славянском ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство (...)-ИП от (...), возбужденное на основании судебного приказа (...) выданного мировым судьей с/у № 84 г. Славянска-на-Кубани о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО Согласно информации полученной из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство (...)-ИП от (...) окончено (...) на основании п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на (...) постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в срок, установленный законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя не поступили, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступивших в законную силу действующих и неисполненных судебных актов. Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю. Начальник отделения - старший судебный пристав Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 не совершила своевременных действий по возвращению оригинала исполнительного документа. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих СПИ совершению действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется. Указанные обстоятельства явились причиной того, что требования исполнительного документа не исполнены. Старший судебный пристав несет ответственность как за организацию работы в подразделении судебных приставов, так и за работу специалистов возглавляемого им подразделения. Просит суд признать незаконным действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в период с (...) по (...), в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 направить взыскателю постановление об окончании выше указанного исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству, в случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке - направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика, начальник Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о явке путем направления судебной повестки.

Руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, судебного пристава-исполнителя, заинтересованного лица.

Исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В ходе исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительские действия, предусмотренные ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве».

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Хотя пункт 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве и не содержит закрытого перечня исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями, должностным лицам Службы необходимо соблюдать такие критерии, как соотносимость объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения. 

Решением Славянского городского суда от 12.01.2023 года административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику Славянского ГОСП УФССП в Славянском районе ФИО1 о признании бездействия незаконным удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие руководителя Славянского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФИО2 требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 18.05.2023 года решение Славянского городского суда от 12.01.2023 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя ООО «Профессиональное управление долгами» без удовлетворения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.08.2023 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 18.05.2023 года отменено. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 28.11.2023 года решение Славянского городского суда от 12.01.2023 года отменено, административное дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

Как следует из материалов дела, по заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» (...) мировым судьей судебного участка №84 гр. Славянска-на-Кубани вынесен судебный приказ (...) о взыскании с ФИО задолженности по договору потребительского займа, расходов по оплате госпошлины в размере 10710 руб. в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» 

(...) судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП на основании судебного приказа (...) о взыскании с ФИО задолженности по кредитному договору в пользу ООО «Профессиональное управление долгами», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (...)-ИП, что подтверждается копией постановления.

Согласно сводке по исполнительному производству (...) исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО2

В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД.

Установить наличие движимого, недвижимого имущества, доходов, принадлежащих должнику ФИО, в ходе исполнительного производства не удалось, поэтому приставом-исполнителем принято решение о невозможности взыскания по исполнительному документу в отношении ФИО

(...) судебный пристав – исполнитель вынесла постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания по п.4 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве и возвращении исполнительного документа взыскателю, что подтверждается копией постановления об окончании исполнительного производства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем при извещении взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в том числе в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.6 ст. 47 закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Суду не представлены доказательства направления судебным приставом исполнителем ФИО2 в адрес ООО «Профессиональное управление долгами» постановления об окончании и оригинала исполнительного документа.

Судом установлено, что административным истцом получена лишь копия постановления об окончании исполнительного производства, сам оригинал возвращен не был.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику Славянского ГОСП УФССП в Славянском районе ФИО1 о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать бездействие руководителя Славянского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФИО2 требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить ООО «Профессиональное управление долгами» постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2024 года.

Копия верна Согласовано 

Судья Пелюшенко Ю.Н.