Дело № 2-204/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Никольск

Пензенской области 06 июня 2019 года 

Никольский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Гусевой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что она 24.12.2018 года подала в ГУ-УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, в соответствии с. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Решением комиссии ГУ-УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № 190000001542/702332/18 от 06.02.2019 г. ей отказано в этом со ссылкой на то, что не выработан требуемый специальный стаж 30 лет. 

Ответчиком засчитан стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью - 22 года 01 месяц 0 дней.

В специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2004 г. по 16.04.2004 г., с 25.03.2008 г. по 25.04.2008 г., с 05.10.2015 г. по 03.11.2015 г.; периоды «чернобыльских» отпусков с 25.12.1996 г. по 31.12.1996 г., с 11.08.1997 г. по 17.08.1997 г.; дополнительные выходные дни по уходу за ребенком - инвалидом в периоды с 13.10.2008 г. по 26.02.2016 г., период с 01.12.2012 г. по 29.12.2012 г. - в связи с отсутствием кодировки льготного стажа в ИС. 

Считает отказ необоснованным, поскольку в периоды нахождения в дополнительных отпусках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась средняя заработная плата. 

Также она не согласна с тем, что периоды ее работы с 01.10.1997 г. по 09.11.1998 г. - в должности медицинской сестры палаты реанимации ГБУЗ «Никольской районной больницы»; с 21.03.2000 г. по 20.04.2007 г. - в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации ГБУЗ «Никольской РБ», с 01.07.1999 г. по 13.01.2000 г. - в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ «Никольская ЦРБ» засчитаны ответчиком в ее специальный стаж в календарном исчислении; считает, что данные периоды должны быть засчитаны в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, поскольку в ГБУЗ «Никольская районная больница» в хирургическом отделении и операционном блоке имелась палата реанимации и интенсивной терапии, в которой она работала медицинской сестрой. Неграмотное оформление документов работниками отдела кадров больницы не должно отражаться на ее правах на пенсионное обеспечение. Периоды ее работы с 01.07.1999 года по 13.01.2000 года в должности палатной медсестры хирургического отделения в льготном исчислении засчитаны только до 31.10.1999 года, считает это также неправомерным, так как должность и трудовые обязанности не менялись. 

Просит суд признать решение ГУ-УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонного) № 190000001542/702332/18 от 06.02.2019 г. незаконным и отменить его в части исключения из специального стажа периодов нахождения в дополнительных отпусках в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом с 25.12.1996 года по 31.12.1996 года, с 11.08.1997 года по 17.08.1997 года; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2004 года по 16.04.2004 года, с 25.03.2008 года по 25.04.2008 года, с 05.10.2015 года по 03.11.2015 года; дополнительных выходных дней по уходу за ребенком - инвалидом с 2008 г. по 2016 г. - всего 336 дней; периода работы с 01.12.2012 по 29.12.2012 - отсутствие кодировки льготного стажа в ИС, а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы в ГБУЗ «Никольская районная больница» с 01.10.1997 года по 09.11.1998 года в должности медицинской сестры палаты реанимации; с 01.07.1999 года по 13.01.2000 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения; с 21.03.2000 года по 20.04.2007 года в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации признать незаконным и отменить его.

Обязать ответчика включить в ее специальный стаж в календарном исчислении периоды:

- с 16.01.2004 г. по 16.04.2004 г., с 25.03.2008 г. по 25.04.2008 г., с 05.10.2015 г. по 03.11.2015 г. - курсы повышения квалификации; с 25.12.1996 г. по 31.12.1996 г., с 11.08.1997 г. по 17.08.1997 г. - чернобыльские дни; с 01.12.2012 г. по 29.12.2012 г. - период отсутствия кодировки льготного стажа в ИС; 

- с 13 октября 2008 г. по 16 октября 2008 г.; 5,12,19,26 ноября 2008 г.; 3,10, 17,24 декабря 2008 г.; 12,14, 21,28 января 2009 г.; 4,11,18,25 февраля 2009 г.; 6,13,20,27 марта 2009 г.; 8,15,22,29 апреля 2009 г.; 6,13,20,27 мая 2009 г.; 19,22,23,24 июня 2009 г.; 8,15,22,29 июля 2009 г.; 5,12,19,26 августа 2009 г.; 15,16,23,30 сентября 2009 г.; 7,14,21,28 октября 2009 г.; 9,11,18,25 ноября 2009 г.; 9,16,23,30 декабря 2009 г.; 13,20,22,27 января 2010 г.; 3,10,17,25 февраля 2010 г.; 3,10,17,24 марта 2010 г.; 8,15,22,29 апреля 2010 г.; 6,13,20,27 мая 2010 г.; 3,10,17,24 июня 2010 г.; 1,8,15,22 июля 2010 г.; 5,12,19,26 августа 2010 г.; 26,13,20,27 октября 2010 г.; 2,9,24,30 ноября 2010 г.; 1,8,15,29 декабря 2010 г.; 12,19,26,27 января 2011 г.; 3,10,17,24 февраля 2011 г.; 10,17,24,31 марта 2011 г.; 7,14,21,28 апреля 2011 г.; 5,12,19,26 мая 2011 г.; 2,8,15,22 июня 2011 г.; 20,21,22,25 июля 2011 г.; 22,23,24,25 августа 2011 г.; 7,14,21,28 сентября 2011 г.; 3,4,5,14 октября 2011 г.; 22,23,24,28 ноября 2011 г.; 6,14,21,28 декабря 2011 г.; 11,18,25,31 января 2012 г.; 20,21,24,27 февраля 2012 г.; 12,15,22,29 марта 2012 г.; 4,11,18,25 апреля 2012 г.; 10,17,24,31 мая 2012 г.; 7,14,21,28 июня 2012 г.; 5,12,19,26 июля 2012 г.; 28,29,30,31 августа 2012 г.; 1,2,3,4 октября 2012 г.; 8,15,22,29 ноября 2012 г.; 10,17,24,31 января 2013 г.; 7,14,21,28 февраля 2013 г.; 6,13,20,27 марта 2013 г.; 3,10,17,24 апреля 2013 г.; 28,29,30,31 мая 2013 г.; 25,26,27,28 июня 2013 г.; 26,29,30,31 июля 2013 г.; 27,28,29,30 августа 2013 г.; 16,17,18,19 сентября 2013 г.; 4,7,8,9 октября 2013 г.; 7,14,21,28 ноября 2013 г.; 6,13,20,31 декабря 2013 г.; 9,17,24,31 января 2014 г.; 6,13,20,27 февраля 2014 г.; 26,27,28,31 марта 2014 г.; 4,10,11,14 апреля 2014 г.; 5,6,7,8 мая 2014 г.; 9,10,11,16 июня 2014 г.; 15,16,17,18 июля 2014 г.; 18,19,20,21 августа 2014 г.; 25,26,29,30 сентября 2014 г.; 1,2,3,6 октября 2014 г.; 25,26,27,28 ноября 2014 г.; 1,2,3,4 декабря 2014 г.; 16,23,29,30 января 2015 г; 24,25,26,27 февраля 2015 г.; 5,12,19,26 марта 2015 г.; 3,10,17,24 апреля 2015 г.; 26,27,28,29 мая 2015 г.; 1,2,3,4 июня 2015 г.; 21,22,23,24 июля 2015 г.; 25,26,27,28 августа 2015 г.; 7,8,9,10 сентября 2015 г.; 28,29,30,31 декабря 2015 г.; 26,27,28,29 января 2016 г.; 19,24,25,26 февраля 2016 г. - всего 336 дней - дополнительные выходные дни по уходу за ребенком - инвалидом.

Обязать ответчика включить в ее специальный стаж в льготном исчислении периоды как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы:

- с 01.10.1997 г. по 09.11.1998 г. в должности медицинской сестры палаты реанимации ГБУЗ «Никольской районной больницы»;

- с 21.03.2000 г. по 20.04.2007 г. в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации ГБУЗ «Никольской РБ»;

- с 01.07.1999 г. по 13.01.2000 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ «Никольская ЦРБ».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, уточнила их и просила включить в специальный стаж период с 01.12.2012 г. по 29.12.2012 г. как курсы повышения квалификации; период курсов с 16.01.2004 г. по 16.04.2004 г. засчитать в льготном порядке в спецстаж, остальные периоды курсов в календарном порядке; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган (24.12.2018), поскольку считает, что у неё имелось специального стажа лечебной деятельности более 30 лет. Суду пояснила, что во время работы в должности медсестры реанимации проводила мероприятия в области реанимации и интенсивной терапии в отношении тяжелых больных. Она находилась в отпуске по уходу за ребенком с 07.01.2002 г. по 11.05.2003 г. Считает, что данный период подлежит включению в спецстаж в льготном исчислении, так как она ушла в отпуск с должности медсестры реанимации и осуществляла уход за сыном - инвалидом детства. На протяжении периода с октября 2008 года по февраль 2016 года ей ежемесячно предоставлялось по 4 дополнительных выходных дня по уходу за ним, которые она просит включить в спецстаж календарно. Просила суд иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР вг. Городище Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, время нахождения на курсах повышения квалификации, чернобыльский отпуск зачету в специальный стаж не подлежат. В части чернобыльских отпусков также дополнила, что, так как они являлись дополнительными и предоставлялись на основании ФЗ № 1244-1, то оплата за них осуществлялась за счет средств Федерального казначейства и, соответственно, удержаний страховых пенсионных взносов не производилось. Согласно трудовой книжки, справки, уточняющей особый характер работы в специальный стаж в календарном исчислении засчитаны следующие периоды: период с 01.10.1997 г. по 09.11.1998 г. - в должности медицинской сестры палаты реанимации; с 21.03.2000 г. по 20.04.2007 г. - в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации; с 01.11.1999 г. по 13.01.2000 г. - в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения. Льготное исчисление - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев предусмотрено для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях и учреждениях, утвержденных Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Однако, по спорным периодам (медицинская сестра палаты реанимации (с 01.10.1997 г. по 09.11.1998 г.) - должность и учреждение не поименованы списками, утвержденными вышеуказанными Постановлениями; палата реанимации (21.03.2000 г. по 20.04.2007 г.) - учреждение не поименовано Списками; палатная медицинская сестра хирургического отделения (с 01.11.1999 г. по 13.01.2000 г.) - должность и учреждение не поименованы Списками). 

Период с 01.07.1999 г. по 31.10.1999 г. работы истца в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения засчитан в специальный стаж истца в льготном порядке. С 01.11.1999 г. по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, такая должность отсутствует, поэтому период с 01.11.1999 г. по 13.01.2000 г. истцу засчитан в спецстаж календарно.

Кроме того, в период с 07.01.2002 г. по 11.05.2003 г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, поэтому данный период не подлежит включению в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном порядке, поскольку он наступил после 06.10.1992 г. 

Полагала решение № 190000001542/702332/18 от 06.02.2019 года законным и обоснованным, специальный стаж истца составляет 23 года 01 месяц 0 дней (в протоколе от 06.02.2019 допущена описка и ошибочно указано 22 года 01 месяц), что менее 30 лет и не дает истцу права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с даты обращения. Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца более 30. Просила суд в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица - ГБУЗ «Никольская районная больница» ФИО4, действующая на основании доверенности, в предыдущем судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 Суду пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации для среднего медицинского персонала является обязательным условием работы, они направляются в командировку на курсы приказом руководителя, за ними сохраняется заработная плата по месту работы. В период с 01.12.2012 г. по 29.12.2012 г. отсутствует код кодировки в ИС, поскольку в этот период истец находилась на курсах повышения квалификации. Дополнительные выходные для ухода за ребенком-инвалидом предоставлялись истцу ежемесячно каждую неделю, то есть 4 дня в месяц. На протяжении всей работы в должности медсестры реанимации в должностные обязанности истца входили реанимационные мероприятия в области реанимации и интенсивной терапии. Наименование должности и стационара было приведено в соответствие приказами ГБУЗ в ноябре 2016 года. Просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 19.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 27).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

При этом ко всем периодам одновременно могут быть применены Список и Правила от 29.10.2002 года № 781. 

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 с 19.08.1991 года принята в Никольскую ЦРБ участковой медсестрой детской консультации (приказ № 43 от 13.08.1991 г.); 12.02.1996 г. переведена медицинской сестрой эндоскопического кабинета поликлиники (приказ № 9-л от 07.02.1996 года); 01.10.1997 года переведена медицинской сестрой палаты реанимации (приказ № 46-л от 01.10.1997 года); 10.11.1998 года переведена палатной медицинской сестрой хирургического отделения (приказ № 50-л от 26.10.1998 года); 26.04.1999 г. уволена по собственному желанию (приказ № 24-л от 26.04.1999 г.); 17.05.1999 года принята в Никольскую ЦРБ медицинской сестрой ортопедического кабинета стоматологического отделения (приказ № 30-л от 20.05.1999 г.); 01.07.1999 года переведена палатной медицинской сестрой хирургического отделения (приказ № 70-л от 12.11.1999 года); 14.01.2000 года переведена медицинской сестрой чистой перевязочной хирургического отделения (приказ № 2-л от 11.01.2000 года); 21.03.2000 года переведена медицинской сестрой палаты реанимации (приказ № 12-л от 06.05.2000 года); с 19.02.2001 года на основании Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 года № 130 считать в должности медицинской сестры палатной анестезиологии-реанимации (приказ № 50-л от 12.12.2005 года);21.12.2005 года наименование ГУЗ «Никольская ЦРБ» переименовано в МУЗ «Никольская ЦРБ» (постановление Правительства Пензенской области № 896-пП от 21.09.2005 г.); 21.04.2007 года переведена на должность старшей медицинской сестры I терапевтического отделения (приказ № 13-л от 12.04.2007 года); 01.01.2012 года наименование МУЗ «Никольская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ «Никольская ЦРБ» (распоряжение Правительства Пензенской области № 882-рП от 23.12.2011 г.); 02.05.2012 года переведена главной медицинской сестрой (приказ № 41-л от 02.05.2012 г.); 11.11.2013 года переведена медицинской сестрой палатной отделения паллиативной медицинской помощи (приказ № 132-л от 11.11.2013 г.); 16.01.2014 года наименование ГБУЗ «Никольская центральная районная больница» переименовано в ГБУЗ «Никольская районная больница» (приказ Министерства здравоохранения Пензенской области № 523 от 24.12.2013 г.); 01.03.2015 года переведена старшей медицинской сестрой детской консультации (приказ № 27-л от 02.03.2015 года).

Из справки, уточняющей особый характер работ № б/н от 24.12.2018 года, выданной ГБУЗ «Никольская районная больница», следует, что ФИО1 работала постоянно полный рабочий день в ГБУЗ «Никольская районная больница» в должности медицинской сестры участковой детской консультации с 19.08.1991 года (приказ от 13.08.1991 № 43); с 12.02.1996 года переведена медицинской сестрой поликлиники (приказ от 07.02.1996 № 9-л);с 01.10.1997 года переведена медицинской сестрой палаты реанимации и интенсивной терапии круглосуточного стационара (приказ от 01.10.1997 № 46-л); с 10.11.1998 года по 26.04.1999 года переведена медицинской сестрой палатной хирургического отделения круглосуточного стационара (приказы от 26.10.1998 № 50-л, от 26.04.1999 года № 24-л); с 17.05.1999 года принята медицинской сестрой ортопедического кабинета стоматологического отделения (приказ от 20.05.1999 года № 30-л); с 01.07.1999 года переведена медицинской сестрой палатной хирургического отделения круглосуточного стационара (приказ от 12.11.1999 № 70-л); с 14.01.2000 года переведена медицинской сестрой чистой перевязочной хирургического отделения круглосуточного стационара (приказ от 11.01.2000 № 2-л); с 21.03.2000 года переведена медицинской сестрой палаты реанимации и интенсивной терапии круглосуточного стационара (приказ от 06.05.2000 № 12-л); с 21.04.2007 года переведена старшей медицинской сестрой терапевтического отделения круглосуточного стационара (приказ от 12.04.2007 № 13-л); с 02.05.2012 года переведена главной медицинской сестрой (приказ от 02.05.2012 № 41-л); с 11.11.2013 года переведена медицинской сестрой палатной отделения паллиативной медицинской помощи (приказ от 11.11.2013 № 132-л); с 01.03.2015 года переведена старшей медицинской сестрой детской консультации (приказ от 02.03.2015 года № 27-л), работает по настоящее время. 

Также в уточняющей справке отражены следующие периоды: 

- отпуск без сохранения заработной платы: с 02.03.1992 г. по 04.03.1992 г. (приказ № 16 от 02.03.1992 г.);

- отпуск по беременности и родам: с 15.12.1992 г. по 02.05.1993 г. (лицевые счета за 1992-1993г.г. среднего мед. персонала); с 20.08.2001 г. по 06.01.2002 г. (лицевые счета за 2001-2002 г.г. среднего мед. персонала);

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет: с 03.05.1993 г. (приказ № 14 от 07.06.1993 г.) по 11.02.1996 г. (приказ № 9-л от 07.02.1996 г.); с 07.01.2002 г. (приказ № 5 от 01.02.2002 г.) по 12.05.2003 г. (приказ № 17-л от 05.05.2003 г.); 

- курсы повышения квалификации: с 16.01.2004 г. по 16.04.2004 г. (приказ № 1 от 06.01.2004 г.); с 25.03.2008 г. по 25.04.2008 г. (приказ № 41/1 от 26.03.2008 г.); с 05.10.2015 г. по 03.11.2015 г. (приказ № 152-о от 30.09.2015 г.);

- чернобыльские отпуска: с 25.12.1996 г. по 31.12.1996 г. (приказ № 68 от 18.12.1996 г.); с 11.08.1997 г. по 17.08.1997 г. (приказ № 43 от 02.06.1997 г.);

- отпуск по уходу за ребенком-инвалидом: с 13 октября 2008 г. по 16 октября 2008 г. (приказ № 62 от 22.09.2008 г.); 5,12,19,26 ноября 2008 г. (приказ № 67 от 08.10.2008 г.); 3,10, 17,24 декабря 2008 г. (приказ № 76 от 24.11.2008 г.); 12,14, 21,28 января 2009 г. (приказ № 1 от 11.01.2009 г.); 4,11,18,25 февраля 2009 г.( приказ № 4 от 26.01.2009 г.); 6,13,20,27 марта 2009 г. ( приказ № 11 от 02.03.2009 г.); 8,15,22,29 апреля 2009 г. (приказ № 20 от 06.04.2009 г.); 6,13,20,27 мая 2009 г. (приказ № 26 от 27.04.2009 г.); 19,22,23,24 июня 2009 г. (приказ № 32 от 20.05.2009 г.); 8,15,22,29 июля 2009 г. (приказ № 46 от 25.06.2009 г.); 5,12,19,26 августа 2009 г. (приказ № 63 от 02.08.2009 г.); 15,16,23,30 сентября 2009 г. (приказ № 73 от 03.09.2009 г.); 7,14,21,28 октября 2009 г. (приказ № 80 от 28.09.2009 г.); 9,11,18,25 ноября 2009 г. (приказ № 91 от 10.11.2009 г.); 9,16,23,30 декабря 2009 г. (приказ № 95 от 24.11.2009 г.); 13,20,22,27 января 2010 г. (приказ № 6 от 27.01.2010 г.); 3,10,17,25 февраля 2010 г. (приказ № 9 от 08.02.2010 г.); 3,10,17,24 марта 2010 г. (приказ № 19 от 02.03.2010 г.); 8,15,22,29 апреля 2010 г. (приказ № 28 от 29.03.2010 г.); 6,13,20,27 мая 2010 г. (приказ № 41 от 04.05.2010 г.); 3,10,17,24 июня 2010 г. (приказ № 54 от 28.05.2010 г.); 1,8,15,22 июля 2010 г. (приказ № 70 от 28.06.2010 г.); 5,12,19,26 августа 2010 г. (приказ № 85 от 03.08.2010 г.); 26,13,20,27 октября 2010 г. (приказ № 113 от 07.10.2010г.); 2,9,24,30 ноября 2010 г. (приказ № 124 от 08.11.2010 г.); 1,8,15,29 декабря 2010 г. (приказ № 133 от 09.12.2010 г.); 12,19,26,27 января 2011 г. (приказ № 138 от 27.12.2010 г.); 3,10,17,24 февраля 2011 г. (приказ № 7-о от 01.02.2011 г.); 10,17,24,31 марта 2011 г. (приказ № 14-о от 02.03.2011 г.); 7,14,21,28 апреля 2011 г. (приказ № 19-о от 04.04.2011 г.); 5,12,19,26 мая 2011 г. (приказ № 25-о от 03.05.2011 г.); 2,8,15,22 июня 2011 г. (приказ № 39-о от 22.06.2011 г.); 20,21,22,25 июля 2011 г. (приказ № 44-о от 14.07.2011 г.); 22,23,24,25 августа 2011 г. (приказ № 45-о от 18.07.2011 г.); 7,14,21,28 сентября 2011 г. (приказ № 57-о от 07.09.2011 г.); 3,4,5,14 октября 2011 г. (приказ № 68-о от 19.10.2011 г.); 22,23,24,28 ноября 2011 г. (приказ № 76-о от 30.11.2011 г.); 6,14,21,28 декабря 2011 г. (приказ № 78-о от 12.12.2011 г.); 11,18,25,31 января 2012 г. (приказ № 1-о от 10.01.2012 г.); 20,21,24,27 февраля 2012 г. (приказ № 6-о от 01.02.2012 г.); 12,15,22,29 марта 2012 г. (приказ № 14-о от 11.03.2012 г.); 4,11,18,25 апреля 2012 г. (приказ № 19-о от 27.03.2012 г.); 10,17,24,31 мая 2012 г. (приказ № 28-о от 02.05.2012 г.); 7,14,21,28 июня 2012 г. (приказ № 43-о от 19.06.2012 г.); 5,12,19,26 июля 2012 г. (приказ № 46-о от 26.06.2012 г.); 28,29,30,31 августа 2012 г. (приказ № 59-о от 01.08.2012 г.); 1,2,3,4 октября 2012 г. (приказ № 70-о от 03.09.2012 г.); 8,15,22,29 ноября 2012 г. (приказ № 89-о от 31.10.2012 г.); 10,17,24,31 января 2013 г. (приказ № 1-о от 09.01.2013 г.); 7,14,21,28 февраля 2013 г. (приказ № 7-о от 30.01.2013 г.); 6,13,20,27 марта 2013 г. (приказ № 20-о от 14.03.2013 г.); 3,10,17,24 апреля 2013 г. (приказ № 31-о от 19.03.2013 г.); 28,29,30,31 мая 2013 г. (приказ № 36-о от 06.05.2013 г.); 25,26,27,28 июня 2013 г. (приказ № 53-о от 19.06.2013 г.); 26,29,30,31 июля 2013 г. (приказ № 60-о от 04.07.2013 г.); 27,28,29,30 августа 2013 г. (приказ № 72-о от 09.08.2013 г.); 16,17,18,19 сентября 2013 г. (приказ № 76-о от 19.08.2013 г.); 4,7,8,9 октября 2013 г. (приказ № 99-о от 04.10.2013 г.); 7,14,21,28 ноября 2013 г. (приказ № 111-о от 07.11.2013 г.); 6,13,20,31 декабря 2013 г. (приказ № 119-о от 29.11.2013 г.); 9,17,24,31 января 2014 г. (приказ № 2-о от 13.01.2014 г.); 6,13,20,27 февраля 2014 г. (приказ № 5-о от 24.01.2014 г.); 26,27,28,31 марта 2014 г. (приказ № 19-о от 27.03.2014 г.); 4,10,11,14 апреля 2014 г. (приказ № 21-о от 04.04.2014 г.); 5,6,7,8 мая 2014 г. (приказ № 35-о от 12.05.2014 г.); 9,10,11,16 июня 2014 г. (приказ № 41-о от 20.05.2014 г.); 15,16,17,18 июля 2014 г. (приказ № 49-о от 30.05.2014 г.); 18,19,20,21 августа 2014 г. (приказ № 93-о от 12.08.2014 г.); 25,26,29,30 сентября 2014 г. (приказ № 104-о от 01.09.2014 г.); 1,2,3,6 октября 2014 г. (приказ № 112-о от 12.09.2014 г.); 25,26,27,28 ноября 2014 г. (приказ № 151-о от 18.11.2014 г.); 1,2,3,4 декабря 2014 г. (приказ № 174-о от 22.12.2014 г.); 16,23,29,30 января 2015 г. (приказ № 179-о от 30.12.2014 г.); 24,25,26,27 февраля 2015 г. (приказ № 27-о от 25.02.2015 г.); 5,12,19,26 марта 2015 г. (приказ № 31-о от 10.03.2015 г.); 3,10,17,24 апреля 2015 г. (приказ № 36-о от 17.03.2015 г.); 26,27,28,29 мая 2015 г. (приказ № 57-о от 17.04.2015 г.); 1,2,3,4 июня 2015 г. (приказ № 69-о от 08.05.2015 г.); 21,22,23,24 июля 2015 г. (приказ № 104-о от 07.07.2015 г.); 25,26,27,28 августа 2015 г. (приказ № 121-о от 04.08.2015 г.); 7,8,9,10 сентября 2015 г. (приказ № 144-о от 16.09.2015 г.); 28,29,30,31 декабря 2015 г. (приказ № 191-о от 16.12.2015 г.); 26,27,28,29 января 2016 г. (приказ № 8-о от 12.01.2016 г.); 19,24,25,26 февраля 2016 г. (приказ № 20-о от 18.02.2016 г.).

Суд, исследовав штатные расписания Никольской ЦРБ за 1997-1999 годы, установил, что штатными расписаниями за 1997 г., 1998 г. в операционном блоке стационара предусмотрена должность медсестры палаты реанимации, в количестве 4,75 единиц. Штатным расписанием за 2000 г. в палате реанимации стационара предусмотрена должность медсестры палаты реанимации, в количестве 4,75 единиц. Штатным расписанием за 2001 г. в отделении реаниматологии-анестезиологии стационара предусмотрена должность медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации в количестве 4,75 единиц. Штатным расписанием за 2002 г. в отделении реаниматологии-анестезиологии стационара предусмотрена должность медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации в количестве 6,5 единиц. Штатным расписанием за 2003 г. в отделении реанимации-анестезиологии предусмотрена должность медицинская сестра анестез. реанимации в количестве 5,5 единиц. Штатным расписанием за 2004 г. в отделении реанимации-анестезиологии предусмотрена должность медицинской сестры анестез. реанимации в количестве 5,5 единиц. Штатным расписанием за 2005 г. в отделении анестезиологии-реанимации предусмотрена должность мед. сестра палатная анестез. реанимации в количестве 5,5 единиц. Штатным расписанием за 2006 г. в отделении анестезиологии-реанимации предусмотрена должность медицинской сестры палатной анестезиологии-реанимации в количестве 5,5 единиц. Штатным расписанием за 2007 г. в отделении анестезиологии-реанимации предусмотрена должность медицинской сестры палатной анестезиологии-реанимации в количестве 5,5 единиц.

Согласно тарификационным спискам работников Никольской ЦРБ истец работала в 1997 г. в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета; в 1999-2000 г.г. - в должности палатной медицинской сестры; в 2001-2002 г.г. - в должности медицинской сестры реанимации; в 2003-2005 г.г. - в должности медицинской сестры реанимации отделения анестезиологии-реанимации; в 2006 г. - в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации. 

Приказом от 30.11.2016 года № 136-л «Об именовании структурного подразделения и должности ГБУЗ «Никольская районная больница» должность медицинская сестра палаты реанимации переименована в должность медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии круглосуточного стационара. Также в приказе указано, что изменение наименования структурного подразделения и должности не затрагивает изменений трудовых функций работников, в штатном расписании и тарификационных списках Никольской ЦРБ за период с 1991 г. по 2000 г. приказано именовать должность «медицинская сестра палаты реанимации» должностью «медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии» круглосуточного стационара. 

Из приказа ГБУЗ «Никольская районная больница» от 01.11.2016 г. № 168-о следует, что в штатном расписании Никольской ЦРБ за 2003 - 2013 г.г. считать круглосуточным стационаром, в том числе, хирургическое отделение, отделение анестезиологии - реанимации. 

Как следует из пояснений истца и представителя третьего лица, на протяжении всей работы в должности медсестры реанимации в должностные обязанности истца входили реанимационные мероприятия в области реанимации и интенсивной терапии, то есть мероприятия по поддержанию жизнедеятельности тяжело больных, находящихся в реанимации. Характер осуществлявшейся истцом работы в качестве медицинской сестры реанимации в ГБУЗ «Никольская РБ» с учетом направления деятельности этого учреждения соответствовал характеру и функциональным обязанностям медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии. Допущенные не по вине истца неточности, а точнее неполное наименование ее должности, не могут служить основанием для отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01.11.1999, установлено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяцев.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы истца ФИО1 с 01.10.1997 г. по 09.11.1998 г. в должности медицинской сестры палаты реанимации ГБУЗ «Никольской районной больницы», с 21.03.2000 г. по 06.01.2002 г., с 12.05.2003 г. по 20.04.2007 г. в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации ГБУЗ «Никольской районной больницы» подлежат включению в льготный трудовой стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В данной части исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Вместе с тем в период с 07.01.2002 г. по 11.05.2003 г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что подтверждено материалами дела и истцом не оспаривается. 

В связи с принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был предоставлен ФИО1 с 07.01.2002 года, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Каких-либо положений, касающихся отпусков по уходу за детьми-инвалидами, законодательство не содержит. В данной части в удовлетворении иска следует отказать.

В части исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца с 01.07.1999 г. по 13.01.2000 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения суд приходит к следующему.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, которое применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно, предусмотрено исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях как 1 год и 6 месяцев.

Как установлено в судебном заседании, период работы истца с 01.07.1999 г. по 31.10.1999 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения включен ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении, а период с 01.11.1999 г. по 13.01.2000 г. в календарном, что отражено в оспариваемом решении пенсионного органа от 06.02.2019 г. 

Действующий с 01.11.1999 г. Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, предусматривает возможность зачета выслуги в льготном порядке врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В названном Приложении указаны: операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных (в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом) в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка.

В Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, такое наименование должности как «палатная медицинская сестра» в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, отсутствует.

Не поименована такая должность и в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, который подлежит применению ко всем периодам трудовой деятельности истца. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, установлено, что право на льготное исчисление специального стажа предоставлено операционным медицинским сестрам, включая старших, медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Штатными расписаниями за 1999 г.-2000 г. в хирургическом отделении стационара предусмотрена должность палатной медицинской сестры в количестве 7 единиц.

Между тем каких-либо доказательств осуществления ФИО1 трудовой деятельности в периоды с 01.11.1999 г. по 13.01.2000 в должности, предусмотренной Списком, не имеется.

Таким образом, период работы истца с 01.11.1999 г. по 13.01.2000 г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы. В данной части в удовлетворении иска следует отказать.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Следовательно, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в периоды с 16.01.2004 г. по 16.04.2004 г., с 25.03.2008 г. по 25.04.2008 г., с 01.12.2012 г. по 29.12.2012 г., с 05.10.2015 г. по 03.11.2015 г. подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Истец находилась на курсах повышения квалификации с 16.01.2004 г. по 16.04.2004 г. в период ее работы в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации ГБУЗ «Никольская районная больница», работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке. Таким образом, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Вместе с тем, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.2008 г. по 25.04.2008 г., с 01.12.2012 г. по 29.12.2012 г., с 05.10.2015 г. по 03.11.2015 г. истец работала в должностях, работа в которых засчитана в специальный стаж в календарном исчислении, следовательно, данные периоды нахождения истца на курсах также подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении. Поэтому в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р (ред. от 25.04.1995) "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения" г. Никольск Пензенской области до 01.02.1998 г. относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 4 статьи 19 этого же Закона предусмотрено, что вышеназванным гражданам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Из материалов дела видно, что истцу в периоды с 25.12.1996 г. по 31.12.1996 г., с 11.08.1997 г. по 17.08.1997 г. в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом предоставлялись дополнительные отпуска именуемые «чернобыльскими», что подтверждается представленными приказами. 

Поскольку дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись истцу в спорные периоды в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в качестве возмещения вреда здоровью в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за ним сохранялось место работы, в период дополнительного отпуска ему выплачивалась средняя заработная плата, то, руководствуясь ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, в рамках заявленных исковых требований суд считает необходимым включить их в специальный стаж истца в календарном исчислении, иск в данной части удовлетворить. 

Довод представителя ответчика об оплате данных отпусков за счет средств федерального бюджета, а не за счет средств работодателя, по мнению суда, не является юридически значимым обстоятельством по делу, так как Правила от 11.07.2002 г. № 516, не указывают на то, что в специальный стаж подлежит включению лишь тот дополнительный отпуск, который оплачивается за счет средств работодателя и с суммы средств, выплаченных за указанный отпуск, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В специальный стаж истца ответчиком также не засчитаны выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом.

Судом установлено, что у истца имеется сын ФИО3, 

<

дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении 

<

№>.

Согласно имеющихся в материалах дела справок, выданных Бюро медико-социальной экспертизы № 16, за период с 2008 года по 2016 год, ФИО3 является ребенком-инвалидом, он ежегодно проходил освидетельствование и ему каждый год повторно устанавливалась инвалидность. 

В силу ст. 262 ТК РФ, действующего с 01.02.2002 г., одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

В соответствии с п. 1, п. 10 Постановления Минтруда Российской Федерации № 26, ФСС Российской Федерации № 34 от 04.04.2000 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами", действовавшего до 26.02.2015 года, и п. п. 2, 12 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048, вступившим в силу с 24.10.2014 г., одному из родителей предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом работодателя. Оплата каждого дополнительного оплачиваемого выходного дня производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя).

На основании п. 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода за ребенком-инвалидом.

Аналогичные положения содержатся в ст. 11 и п.п. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании вышеизложенного, исходя из системного толкования норм, определяющих основания предоставления соответствующих выходных дней и условий их предоставления, суд приходит к выводу о том, что периоды дополнительного выходного дня истца по уходу за ребенком-инвалидом подлежат включению в её специальный трудовой стаж в календарном порядке, иск в данной части подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периода льготного стажа, определенного ответчиком в 23 года 01 месяц 00 дней, и периодов, включенных в специальный стаж судом по настоящему спору, истец ФИО1 на день обращения в пенсионный орган (24.12.2018 года) имела стажа лечебной деятельности менее 30 лет, что не дает ей права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения со дня обращения в пенсионный орган. 

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 с 24.12.2018 года отказать. Истец вправе реализовать свое право на назначение досрочной страховой пенсии по мере доработки необходимого стажа на соответствующих должностях. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонного) № 190000001542/702332/18 от 06.02.2019 года - незаконным и отменить его в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов нахождения в дополнительных отпусках в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом с 25.12.1996 года по 31.12.1996 года, с 11.08.1997 года по 17.08.1997 года; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2004 года по 16.04.2004 года, с 25.03.2008 года по 25.04.2008 года, с 01.12.2012 года по 29.12.2012 года, с 05.10.2015 года по 03.11.2015 года; дополнительных выходных дней по уходу за ребенком - инвалидом с 13 октября 2008 г. по 16 октября 2008 г.; 5,12,19,26 ноября 2008 г.; 3,10, 17,24 декабря 2008 г.; 12,14, 21,28 января 2009 г.; 4,11,18,25 февраля 2009 г.; 6,13,20,27 марта 2009 г.; 8,15,22,29 апреля 2009 г.; 6,13,20,27 мая 2009 г.; 19,22,23,24 июня 2009 г.; 8,15,22,29 июля 2009 г.; 5,12,19,26 августа 2009 г.; 15,16,23,30 сентября 2009 г.; 7,14,21,28 октября 2009 г.; 9,11,18,25 ноября 2009 г.; 9,16,23,30 декабря 2009 г.; 13,20,22,27 января 2010 г.; 3,10,17,25 февраля 2010 г.; 3,10,17,24 марта 2010 г.; 8,15,22,29 апреля 2010 г.; 6,13,20,27 мая 2010 г.; 3,10,17,24 июня 2010 г.; 1,8,15,22 июля 2010 г.; 5,12,19,26 августа 2010 г.; 26,13,20,27 октября 2010 г.; 2,9,24,30 ноября 2010 г.; 1,8,15,29 декабря 2010 г.; 12,19,26,27 января 2011 г.; 3,10,17,24 февраля 2011 г.; 10,17,24,31 марта 2011 г.; 7,14,21,28 апреля 2011 г.; 5,12,19,26 мая 2011 г.; 2,8,15,22 июня 2011 г.; 20,21,22,25 июля 2011 г.; 22,23,24,25 августа 2011 г.; 7,14,21,28 сентября 2011 г.; 3,4,5,14 октября 2011 г.; 22,23,24,28 ноября 2011 г.; 6,14,21,28 декабря 2011 г.; 11,18,25,31 января 2012 г.; 20,21,24,27 февраля 2012 г.; 12,15,22,29 марта 2012 г.; 4,11,18,25 апреля 2012 г.; 10,17,24,31 мая 2012 г.; 7,14,21,28 июня 2012 г.; 5,12,19,26 июля 2012 г.; 28,29,30,31 августа 2012 г.; 1,2,3,4 октября 2012 г.; 8,15,22,29 ноября 2012 г.; 10,17,24,31 января 2013 г.; 7,14,21,28 февраля 2013 г.; 6,13,20,27 марта 2013 г.; 3,10,17,24 апреля 2013 г.; 28,29,30,31 мая 2013 г.; 25,26,27,28 июня 2013 г.; 26,29,30,31 июля 2013 г.; 27,28,29,30 августа 2013 г.; 16,17,18,19 сентября 2013 г.; 4,7,8,9 октября 2013 г.; 7,14,21,28 ноября 2013 г.; 6,13,20,31 декабря 2013 г.; 9,17,24,31 января 2014 г.; 6,13,20,27 февраля 2014 г.; 26,27,28,31 марта 2014 г.; 4,10,11,14 апреля 2014 г.; 5,6,7,8 мая 2014 г.; 9,10,11,16 июня 2014 г.; 15,16,17,18 июля 2014 г.; 18,19,20,21 августа 2014 г.; 25,26,29,30 сентября 2014 г.; 1,2,3,6 октября 2014 г.; 25,26,27,28 ноября 2014 г.; 1,2,3,4 декабря 2014 г.; 16,23,29,30 января 2015 г; 24,25,26,27 февраля 2015 г.; 5,12,19,26 марта 2015 г.; 3,10,17,24 апреля 2015 г.; 26,27,28,29 мая 2015 г.; 1,2,3,4 июня 2015 г.; 21,22,23,24 июля 2015 г.; 25,26,27,28 августа 2015 г.; 7,8,9,10 сентября 2015 г.; 28,29,30,31 декабря 2015 г.; 26,27,28,29 января 2016 г.; 19,24,25,26 февраля 2016 г., а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы в ГБУЗ «Никольская районная больница» с 01.10.1997 года по 09.11.1998 года в должности медицинской сестры палаты реанимации; с 01.07.1999 года по 13.01.2000 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения; с 21.03.2000 года по 06.01.2002 года, с 12.05.2003 года по 20.04.2007 года в должности медицинской сестры палаты реанимации ГБУЗ «Никольская районная больница» признать незаконным и отменить его.

Обязать ГУ - УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.2008 года по 25.04.2008 года, с 01.12.2012 года по 29.12.2012 года, с 05.10.2015 года по 03.11.2015 года;

- нахождения в дополнительных отпусках в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом с 25.12.1996 года по 31.12.1996 года, с 11.08.1997 года по 17.08.1997 года;

- дополнительные выходные дни по уходу за ребенком - инвалидом с 13 октября 2008 г. по 16 октября 2008 г.; 5,12,19,26 ноября 2008 г.; 3,10,17,24 декабря 2008 г.; 12,14,21,28 января 2009 г.; 4,11,18,25 февраля 2009 г.; 6,13,20,27 марта 2009 г.; 8,15,22,29 апреля 2009 г.; 6,13,20,27 мая 2009 г.; 19,22,23,24 июня 2009 г.; 8,15,22,29 июля 2009 г.; 5,12,19,26 августа 2009 г.; 15,16,23,30 сентября 2009 г.; 7,14,21,28 октября 2009 г.; 9,11,18,25 ноября 2009 г.; 9,16,23,30 декабря 2009 г.; 13,20,22,27 января 2010 г.; 3,10,17,25 февраля 2010 г.; 3,10,17,24 марта 2010 г.; 8,15,22,29 апреля 2010 г.; 6,13,20,27 мая 2010 г.; 3,10,17,24 июня 2010 г.; 1,8,15,22 июля 2010 г.; 5,12,19,26 августа 2010 г.; 26,13,20,27 октября 2010 г.; 2,9,24,30 ноября 2010 г.; 1,8,15,29 декабря 2010 г.; 12,19,26,27 января 2011 г.; 3,10,17,24 февраля 2011 г.; 10,17,24,31 марта 2011 г.; 7,14,21,28 апреля 2011 г.; 5,12,19,26 мая 2011 г.; 2,8,15,22 июня 2011 г.; 20,21,22,25 июля 2011 г.; 22,23,24,25 августа 2011 г.; 7,14,21,28 сентября 2011 г.; 3,4,5,14 октября 2011 г.; 22,23,24,28 ноября 2011 г.; 6,14,21,28 декабря 2011 г.; 11,18,25,31 января 2012 г.; 20,21,24,27 февраля 2012 г.; 12,15,22,29 марта 2012 г.; 4,11,18,25 апреля 2012 г.; 10,17,24,31 мая 2012 г.; 7,14,21,28 июня 2012 г.; 5,12,19,26 июля 2012 г.; 28,29,30,31 августа 2012 г.; 1,2,3,4 октября 2012 г.; 8,15,22,29 ноября 2012 г.; 10,17,24,31 января 2013 г.; 7,14,21,28 февраля 2013 г.; 6,13,20,27 марта 2013 г.; 3,10,17,24 апреля 2013 г.; 28,29,30,31 мая 2013 г.; 25,26,27,28 июня 2013 г.; 26,29,30,31 июля 2013 г.; 27,28,29,30 августа 2013 г.; 16,17,18,19 сентября 2013 г.; 4,7,8,9 октября 2013 г.; 7,14,21,28 ноября 2013 г.; 6,13,20,31 декабря 2013 г.; 9,17,24,31 января 2014 г.; 6,13,20,27 февраля 2014 г.; 26,27,28,31 марта 2014 г.; 4,10,11,14 апреля 2014 г.; 5,6,7,8 мая 2014 г.; 9,10,11,16 июня 2014 г.; 15,16,17,18 июля 2014 г.; 18,19,20,21 августа 2014 г.; 25,26,29,30 сентября 2014 г.; 1,2,3,6 октября 2014 г.; 25,26,27,28 ноября 2014 г.; 1,2,3,4 декабря 2014 г.; 16,23,29,30 января 2015 г; 24,25,26,27 февраля 2015 г.; 5,12,19,26 марта 2015 г.; 3,10,17,24 апреля 2015 г.; 26,27,28,29 мая 2015 г.; 1,2,3,4 июня 2015 г.; 21,22,23,24 июля 2015 г.; 25,26,27,28 августа 2015 г.; 7,8,9,10 сентября 2015 г.; 28,29,30,31 декабря 2015 г.; 26,27,28,29 января 2016 г.; 19,24,25,26 февраля 2016 г. 

Обязать ГУ - УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы следующие периоды:

- период работы с 01.10.1997 года по 09.11.1998 года в должности медицинской сестры палаты реанимации ГБУЗ «Никольской районной больницы»;

- периоды работы с 21.03.2000 года по 06.01.2002 года, с 12.05.2003 года по 20.04.2007 года в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации ГБУЗ «Никольской районной больницы»;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2004 года по 16.04.2004 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья И.С. Кузнецова