Дело № 2-342/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 10 сентября 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, просила признать за ней право собственности на жилой дом площадью 44,34 кв.м., 1972 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование иска указал, что 17 апреля 2006 г. умерла ФИО1, являющаяся родной тетей истца, которой при жизни принадлежал жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. На момент смерти ФИО1 единственным наследником её имущества являлась родная сестра ФИО2, умершая 13 декабря 2016 г. После её смерти наследство приняла истец ФИО3 Право собственности на земельный участок за истцом зарегистрировано в установленном законом порядке. При этом, жилой дом в наследственную массу не вошел, в связи с отсутствием на него правоустанавливающих документов. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом. Кроме того, истцу отказано в постановке жилого дома на кадастровый учет, в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта недвижимости в соответствии с требованиями ГрК РФ, несмотря на то, что жилой дом был построен в 1972 г. до принятия ГрК РФ. Иным способом во внесудебном порядке устранить нарушения прав истца не представляется возможным. Истец считает, что, несмотря на отсутствие у ФИО1 правоустанавливающих документов на спорный жилой дом, она при жизни не отказывалась от своего права на него, постоянно проживала в нем, обрабатывала земельный участок, засаживала овощными и фруктово-ягодными культурами. В настоящее время истец также как и при жизни наследодателя продолжает пользоваться жилым домом и земельным участком, обрабатывая его. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 ФИО4, действующая на основании доверенности от 21 декабря 2017 года, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. 

Представитель ответчика администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласился. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя истца, представителя ответчика.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьёй 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). 

Статьёй 8 Федерального закона №52-ФЗ от 30 ноября 1994 года «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 09 декабря 2014 года №789, определено, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

1) документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества (п. 86).

Представление документа, указанного в подпункте 2 пункта 86 Административного регламента, не требуется в случае, если право заявителя на указанный в пункте Административного регламента земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке (п. 87).

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (п. 88).

В соответствии с п. 4 Инструкции о порядке регистрации строения в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утверждённой приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года №83, строения, расположенные в сельской местности, административно-подчинённой поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей Инструкции не регистрируются.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года №136, утратившее силу с августа 1998 года в связи с изданием приказа Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года №37, государственный учёт жилищного фонда независимо от его принадлежности, в том числе и в сельской местности, осуществлялся по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. При этом указанным Постановлением срок завершения работ по технической инвентаризации для РСФСР в сельской местности был установлен до 1990 года.

В силу п. 2.3 Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учётной документации», утверждённой приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года №380, основанием для регистрации жилых домов в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, подтверждающие право собственности на строения.

Из выписки из похозяйственной книги № 4 (лицевой счет № 

<

***>) администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 26 сентября 2018 г. № 119 следует, что главой хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являлась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершая 17 апреля 2006 г. Жилой дом, 1972 года постройки, состоит из 2-х комнат, деревянный с хозяйственными постройками. Основание возникновения права собственности - строительство за счет собственных средств. Расположен на земельном участке площадью 0,28 га. 

Указанный жилой дом построен с соблюдением правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил до принятия ГрК РФ и самовольной постройкой не является. Проектная документация и разрешение на строительство дома не сохранились. Споров с соседями по границам земельного участка не имеется. За домом запретов и арестов не числится. Задолженности по налогам не имеется. Интересы соседей (смежных пользователей) не ущемлены (справка администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 10 сентября 2019 г. № 336). 

Постановлением администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 11 декабря 2017 г. № 160 жилому дому, расположенному на земельном участке площадью 2800 кв.м., принадлежащему ФИО1, присвоен адрес: 

<

адрес>. 

Из выписки из ЕГРН от 15 ноября 2018 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 3010 +/- 19 кв.м. с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства расположен по адресу: 

<

адрес>. Граница земельного участка состоит из 2 контуров. Учетные номера контуров их площади 1-1310.36 кв.м., 2-1699,43 кв.м. Собственником земельного участка значится ФИО3 

При этом, до установления границ земельного участка площадь указанного земельного участка значилась 2800 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11 декабря 2017 г.

Однако правоустанавливающие документы на жилой дом у наследодателя отсутствовали.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 при жизни построила спорный жилой дом для личного пользования и за счет собственных средств. 

Тот факт, что строительство осуществлено лично ФИО1 никем не оспаривается, доказательств, опровергающих вышеуказанные сведения, суду не представлено.

Жилой дом построен на предоставленном под строительство жилого дома земельном участке, в соответствии с его целевым назначением, что усматривается из представленных в материалы дела документов. 

Кроме этого, судом установлено, что жилой дом возведен в границах земельного участка, выделенного для этих целей, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Доказательств обратного суду не представлено, ответчиком вышеуказанные обстоятельства не оспариваются. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ФИО1 возникло право собственности на указанный жилой дом.

ФИО1 умерла 17 апреля 2006 года, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

...> от 03 мая 2006 г. 

Как следует из абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п.1 ст.1142 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Частью 1 ст. 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По сведениям нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Пензенской области ФИО5 от 29 июля 2019 г. наследство после умершей ФИО1 приняла её сестра ФИО2, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства и свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай ТОО «Ивинское». 

ФИО2 умерла 13 декабря 2016 г., что подтверждается свидетельством о смерти 

<

...> от 16 декабря 2016 г. 

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию 56 АА 1869152 от 03 ноября 2017 г. наследство после умершей ФИО2 приняла по завещанию её дочь ФИО3 Наследство состоит из земельного участка ориентир: 

<

адрес>, площадью 2800 кв.м. с кадастровым номером №, зарегистрированного на имя ФИО1, умершей 17 апреля 2006 г. на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю ПЕО-21-7-273 № 273, выданного 13 сентября 1993 г. администрацией Ивинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, дубликат которого выдан 24 октября 2017 г. главой администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, наследником которой была её мать ФИО2, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав. Регистрация права не проведена. 

Родственные отношения между наследодателями ФИО1, ФИО2 и истцом ФИО3 подтверждаются повторным свидетельством о рождении ФИО3 

<

...> от 07 ноября 2018 г., повторным свидетельством о рождении ФИО2 

<

...> от 20 декабря 2006 г. и архивной справкой о рождении ФИО1 № 744-М (2019 г.) от 20 июня 2019 г. 

Таким образом, наследство после умершей ФИО1 приняла её сестра ФИО2, а после умершей ФИО2 её дочь ФИО3, своевременно обратившись с заявлением к нотариусу. 

Из технического плана здания, составленного по состоянию на 27 ноября 2017 г. следует, что жилой дом, 1972 года постройки, расположен по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 44,3 кв.м. и расположен на земельном участке с кадастровым номером №. 

Согласно техническому описанию по состоянию на 15 июля 2019 г. жилой дом, 1972 года постройки, общей площадью 31,6 кв.м., в том числе жилой - 16,6 кв.м. состоит из основного строения 1972 года постройки, и пристройки. Из экспликации к поэтажному плану жилого дома следует, что жилой дом состоит из жилой комнаты площадью 16,6 кв.м., кухни площадью 15,0 кв.м., пристройки - 8,0 кв.м. Всего общей площадью 39,6 кв.м., при более точном измерении, согласно расчетам кадастрового инженера - 44,3 кв.м. 

Таким образом, право собственности ФИО1 на спорный жилой дом прекращено в связи с её смертью и, соответственно, приобретено наследником по закону - её сестрой ФИО2, а затем дочерью сестры, то есть истцом ФИО3 

До настоящего времени сведения о правах на спорный жилой дом в ЕГРН не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 25 декабря 2017 г. 

Из справки администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 03 сентября 2019 г. № 154 следует, что ФИО1 на день смерти проживала и была зарегистрирована одна по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права…

Шестимесячный срок, установленный статьей 1163 ГК РФ, для выдачи свидетельства о праве на наследство, истек.

Таким образом, право собственности на спорный жилой дом у истца ФИО3 возникло с момента принятия ею наследства после умершей матери ФИО2, а у той после смерти сестры ФИО1 

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и считает их подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к администрации Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования удовлетворить. 

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, 1972 года постройки, общей площадью 44,34 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 сентября 2019 года

Председательствующий: