2/53-2020 г.

05RS0022-01-2019-000879-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 17 января 2020 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Дарбишухумаеве З.А., при секретаре – Беджановой М.З., с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Магомедрасулова Ш.И. представившего ордер №30 от 20.12.2020 года, представителя ответчика – Администрации ГО «город Кизилюрт» ФИО2 действующего на основании доверенности №01-15/2 от 13.01.2020 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с иском к Администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество, ссылаясь на то, что согласно письму первого заместителя Главы администрации г.Кизилюрт ФИО3 от 11.09.1995 года, на основании решения Градостроительного Совета №9 от 13 июля 1995 года, ей было разрешено установка киоска, для реализации молочных продуктов, во дворе домов 

<

адрес>. 25.07.1997 года между ней и Кизилюртовским Горкомземом был заключен договор аренды земельного участка площадью 8 кв.м. сроком на год, под киоск. В последующем, договора аренды неоднократно перезаключались. Согласно выписке из протокола заседания Градостроительного совета Администрации г.Кизилюрт от 15.05.2001 г., за ней был закреплен земельный участок. Согласно протоколу №35 от 12 апреля 2000 года заседания градостроительного Совета г.Кизилюрт, ей на месте ранее установленного киоска было разрешено строительство магазина. В 2002 году в ДУП «Кизилюртпроект» был подготовлен рабочий проект для строительства магазина. До начала строительства магазина, с участием специалистов отдела архитектуры администрации г.Кизилюрт» был осуществлен отвод земельного участка, т.е. границы земельного участка были закреплены на местности. После отвода земельного участка и получения разрешения на строительство, ею в границах отведенного земельного участка, был возведен объект капитального строения - нежилое здание-магазин, которым она открыто владеет и пользуется, проводит текущий ремонт, проявляет заботу и принимает все меры к его сохранности. После возведения, объект недвижимости был подключен к сетям ресурсоснабжающих организаций города. В 2019 году был составлен технический паспорт магазина. Построенное здание магазина имеет площадь застройки 21.6 кв.м., общую площадь 15.7 кв.м., количество этажей-1. Здание соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии, пригодно для эксплуатации. В строительство объекта ею были вложены значительные денежные средства. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей.

Согласно заключению специалиста «Дагестанский центр независимой экспертизы» №1340-19 от 28.11.2019 г., здание с общей площадью - 15,7 кв. м., с площадью застройки - 21,6 кв.м., находится в районе территории кадастрового квартала №, по адресу: 

<

адрес>, граничит: с Северной стороны - на расстоянии 16,0 м. с жилым 5 этажным домом по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кад. номером: №; с Восточной стороны со смежным магазином по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кад. номером: №; с Южной стороны земельным участком с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>; с Западной стороны со смежным магазином, по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером: № В настоящее время ей необходимо зарегистрировать свои права на объект недвижимости. Для юридического оформления своих прав, она обращалась в Администрацию города Кизилюрт, однако в органе местного самоуправления ей пояснили, что она не может получить акт ввода объекта в эксплуатацию, так как у нее не сохранился правоустанавливающий документ о предоставлении земельного участка. Обнаружить документ о выделении земельного участка ей не удалось, в связи с чем, она не может в установленном законом порядке зарегистрировать свои права на возведенный объект. Она также обращалась в администрацию города для выкупа земельного участка, где ей пояснили, что участки под строительство выделяются только на торгах, а на торги участок выставлен не может быть, так как он обременен. В настоящее время Администрация города Кизилюрт не опровергает факт того, что она является законным владельцем объекта, собственником себя не считает и каких- либо притязаний на нее не выдвигает. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от кого-либо к ней не предъявлялось, права на это имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Она считает, что утеря документа о выделении земельного участка не умаляет его право собственности на возведенный объект недвижимости. Решение градостроительного совета города и иные имеющиеся у нее документы следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на земельном участке объекта недвижимого имущества. Признание за ней права собственности не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Ее требования о признании права являются законными и обоснованными. В связи с чем, истец просит признать за ней право собственности на нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей: 1, общая площадь - 15.7 кв.м., площадь застройки - 21,6 кв. м., расположенный по 

<

адрес>, в районе территории кадастрового квартала №, напротив дома 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец и ее представитель адвокат Магомедрасулов Ш.И. поддержали исковые требования и просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что признание судом права собственности на объект недвижимости позволит истцу зарегистрировать право на объект недвижимости в ЕГРП и в последующем приобрести права на занимаемый земельный участок, на основании п.9 ст.39.6 ЗК РФ.

Представитель ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» вопрос об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении искового требования оставил на усмотрение суда. 

Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст.39,ст.196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно договору временного пользования землей №32 от 25.07.1993 года собственник земли в лице Кизилюртовского Горкомзема передал во временное пользование ФИО1 земельный участок общей площадью 8 кв.м. для установки киоска-ларька. 

Согласно выписке из протокола №35 от 12.04.2000 года заседания председателем и членами градостроительного совета г.Кизилюрт решено разрешить ФИО1 строительство магазина «Молоко» на месте установленного киоска. 

Из технического паспорта составленного ГБУ РД «Дагтехкадастр» 03.10.2019 года следует, что магазин, расположенный по адресу: во дворе дома по 

<

адрес>, является одноэтажным зданием, общая площадь которого составляет 15,7 кв.м., а площадь застройки составляет 21,60 кв.м. 

Из представленных истцом документов, а именно договоров энергоснабжающих организаций видно, что объект истца подключен к сетям ресурсоснабжающих организаций, и соответственно пользуется ими. 

Из письма главы администрации за №40/458-9 от 23.10.2019 года видно, что запрашиваемая ФИО1 копия решения о выделении ей земельного участка для строительства магазина в материалах МКУ «отдел АГ и ЗО» не имеется. 

Согласно заключению специалиста «Дагестанский центр независимой экспертизы» №1340-19 от 28.11.2019 г., здание с общей площадью - 15,7 кв. м., с площадью застройки - 21,6 кв.м., находится в районе территории кадастрового квартала №, по адресу: 

<

адрес> граничит: с Северной стороны - на расстоянии 16,0 м. с жилым 5 этажным домом по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кад. номером: №; с Восточной стороны со смежным магазином по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кад. номером: №; с Южной стороны земельным участком с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес> с Западной стороны со смежным магазином, по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером: №. Нарушений градостроительных, строительных, экологических, санитарных, пожарных и иных норм и правил у данного здания-магазина не допущено. Пригодно для дальнейшей эксплуатации, не нарушает архитектурный облик города и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. 

Возведенный магазин обладает признаками капитального строения. 

Судом установлено, что спорный объект недвижимости – здание (магазин) соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии, пригодно для эксплуатации. В строительство объекта ею были вложены значительные денежные средства. Построенный истцом здание - магазин не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей. 

Согласно п.10 ст.40 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Судом установлено, что истец является собственником спорного объекта недвижимости. Договор купли-продажи земельного участка ею с администрацией города не был заключен. Вышеуказанное является упущением, как с ее стороны, так и со стороны органа местного самоуправления, так как вопросами формирования земельного участка и составлением проекта договора должен был заниматься именно орган местного самоуправления. Следовательно, при указанных обстоятельствах нельзя считать, что магазин истцом возведен на самовольно занятом земельном участке. Вышеуказанный объект недвижимости на балансе города не состоит. В результате сложившейся ситуации, иным способом помимо признания судом право собственности истец не может реализовать свои правомочия как собственник недвижимости. Самовольной постройкой вышеуказанный объект не является, так как разрешение на пристройку органа местного самоуправления следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на земельном участке объекта.

Государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

При таких обстоятельствах истцу оформить права на вышеуказанный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным, так как согласно закону «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Следовательно, в настоящее время из-за отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок, истец лишен возможности во внесудебном порядке оформить свои права на возведенный объект недвижимости. 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 N10661/10, принятие публичным органом вышеуказанных распорядительных актов, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на земельном участке объекта недвижимого имущества. Согласно правовой позиции сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 N 14381/10, прекращение договора аренды, в том числе, в связи с отказом от договора со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости. В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект. Из вышеуказанных правовых позиций можно сделать вывод, что, не смотря на то, что в настоящее время у истца нет документа удостоверяющего права на землю, право на объект недвижимости за истцом может быть признано.

Согласно закону «О регистрации недвижимости», права на вышеуказанный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным, так государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Признание судом право собственности необходимо для получения правоустанавливающих документов на объект недвижимости. В связи с изложенным полагаю, что в судебном порядке должно быть признано мое право собственности на вышеуказанный объект недвижимости. 

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В связи с изложенным полагаю, что в судебном порядке должно быть признано мое право собственности на принадлежащий мне объект недвижимости.

Оформление прав на объект недвижимости позволит зарегистрировать право на объект недвижимости и в последующем приобрести права на занимаемый земельный участок, на основании п.9 ст.39.6 ЗК РФ. Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п.2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. 

Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п.2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности. 

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. 

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

<

данные изъяты> признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей: 1, общая площадь - 15.7 кв.м., площадь застройки - 21,6 кв. м., расположенный по 

<

адрес> в районе территории кадастрового квартала №, напротив дома 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: