Дело № 5-18/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 марта 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Борзицкой М.Б.,

при секретаре Морозовой М.А., 

с участием представителя по доверенности ФИО1, директора З рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного профессионального образовательного учреждения № Федеральной службы исполнения наказаний»

У С Т А Н О В И Л:

Так, из протокола об административном правонарушении составленным в отношении ХХХ следует, что в период с 17 по /дата/ на основании приказа Минобрнауки НСО от /дата/ № « О проведении плановой выездной проверки Федерального казенного профессионального образовательного учреждения № Федеральной службы исполнения наказаний» была проведена плановая выездная проверка в отношении ХХХ

Данная организация осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, образовательным программам среднего профессионального обучения-программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих программам, выданной Минобрнауки НСО от /дата/.

В ходе проверки установлено, что ХХХ осуществляет образовательную деятельность с грубым нарушением лицензионных требований.

В ХХХ отсутствуют документы о наличии на праве собственности или на ином основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий и санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам зданий, помещений, оборудования и иного имущества, и используемого для осуществления образовательной деятельности по адресам осуществления образовательной деятельности :

Так, по адресу 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес> реализуется основная образовательная программа профессиональное обучение-профессия: повар,2 разряда, срок обучения 3 месяца.

По адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> 

<

адрес>реализуется основная образовательная программа профессионального обучения-профессия: машинист ( кочегар) котельной, 2 разряд, срок обучения 5 лет.

По указанному адресу, в соответствии с договором безвозмездного пользования от /дата/ №, используются помещения №№,25,26,27,28,29, 30 общей площадью 121, 6 кв.м на втором этаже в здании прессовально-сушильного отделения, отделения приема и подготовки сырья, печного отделения. Так, в нарушении отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам указанных помещений. Представленные к проверке санитарно-эпидемиологическое заключение выдано образовательной организации в соответствии зданий, строений, сооружений, помещений по адресу : 

<

адрес>,предметом оценки которого являлись 3 учебных класса, находящиеся на 1 этаже отдельного кирпичного здания общей площадью 50,4 кв.м, что не соответствует помещениям, указанным в договоре.

ХХХ осуществляет образовательную деятельность в помещениях №,4 второго этажа в здании прессовально-сушильного отделения, отделения приема и подготовки сырья, печного отделения, общей площадью 325,1 кв.м. Документы о наличии на праве собственности или на ином законном основании используемых для образовательной деятельности данных помещений, а также санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам отсутствует.

В судебном заседании директор и представитель ХХХ представитель Общества признал наличие в действиях ХХХ состава административного правонарушения, и в судебном заседании пояснил, что правонарушение совершено по неосторожности, так как на время проведения ремонтных работ кровли и чтобы не нарушать учебно-образовательный процесс, были временно заняты помещения, в данный момент данные нарушения устранены. 

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки, имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения ( лицензии ), если такое разрешение ( лицензия ) обязательно (обязательна).

Согласно примечанию к ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п.40 ч.1 ст. 12 ФЗ от /дата/ № 99-ФЗ " О лицензировании отдельныхвидов деятельности " образовательная деятельность относится к видам деятельности, на которые требуются лицензии.

Порядок лицензирования образовательной деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления образовательной деятельности определены в Положении о лицензировании образовательной деятельности, утвержденном постановлением Правительства РФ от /дата/ №.

В силу п.п. "а" п. 6 Постановления Правительства РФ № от /дата/ "О лицензировании образовательной деятельности" лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.

Как следует из материалов дела, приказом № от /дата/ от /дата/ назначено проведение плановой выездной проверки в отношении ХХХ. Предметом проведения проверки явилось соблюдение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности. По результатам проверки в отношении ХХХ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, уставом ХХХ

Таким образом, действия ХХХ, суд квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Директор и представитель вину юридического лица признали, раскаялись, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающими вину обстоятельствами. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного ХХХ деяния, и принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий содеянного, в том числе в виде его негативного влияния на эффективность образовательного процесса в целом, на качество оказываемых образовательных услуг, а также то обстоятельство, что юридическим лицом, предприняты меры к устранению нарушений, можно сделать вывод о том, что оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям. В связи с этим имеются основания для признания вменяемого ХХХ. административного правонарушения малозначительным. 

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Принимая во внимание все установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу что, данное административное правонарушение является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 23.1, 29.9 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ХХХ освободить от административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и вынести ему устное замечания. Производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица ХХХ прекратить. Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья(подпись)

Копия верна:

Судья

Секретарь