Дело № 2-107/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Баранова И.В.,

при секретаре Пашкове М.С., 

с участием представителя ответчика адвоката Федоровой В.А., действующей на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ, представившей удостоверение №*** от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-107/2017 по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, 

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Центра» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 и просило расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ №*** (2047547) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно вводного устройства павильона, расположенного по адресу: N... заключенный между ПАО «МРСК Центра» и ФИО2

Определением суда от 17.01.2017 на основании ст. 50 ГПК РФ к участию в деле привлечен адвокат в качестве представителя ответчика ФИО2

В судебное заседание представитель истца не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. От них поступило дополнение к исковому заявлению, согласно которого уточнили исковые требования и просили расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ №*** (2975105) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно вводного устройства павильона, расположенного по адресу: N..., заключенный между ПАО «МРСК Центра» и ФИО2 Также просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. В материалах дела имеются сведения о том, что согласно сообщению отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области от 23.12.2016 № 12/9313 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: N.... Снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Из телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области сведениями о регистрации не располагает. Сведений об иной регистрации по месту жительства не имеется.

Представитель ответчика адвокат Федорова В.А., действующая на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, считая, что имеются законные основания для расторжения договора.

Суд с учетом мнения адвоката счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика по представленным доказательствам. 

Заслушав объяснения адвоката, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав и свобод граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ № 35-ФЗ от 26.03.2003 года "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: - заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; - сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Указанными выше Правилами императивно распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединения, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

Таким образом, согласно Правил ТПЭУПЭЭ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. 

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Центра» и ФИО1 был заключен договор (далее - Договор) №*** (2975105) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно вводного устройства павильона, расположенного по адресу: N...

Ответчик принял на себя обязательство надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на ответчика мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимащие устройства ответчика, указанные в технических условиях.

После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границы участка, предусмотренных техническими условиями, заявитель должен был уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п.8 договора).

В соответствии с п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Подлежащие выполнению сторонами договора мероприятия, необходимые для присоединения объекта ответчика к энергоустановкам, определены в технических условиях, являющихся неотъемлемым приложением к договору, срок действия которых установлен 2 года со дня заключения договора. 

Согласно п.9 Договора, заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в Сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

07.07.2015 утвержден устав Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» сокращенное название ПАО «МРСК Центра», в котором указано, что новое фирменное наименование ОАО «МРСК Центра» стало ПАО «МРСК Центра», и внесены соответствующие записи в ЕГРЮЛ.

Письмом от 08.06.2016 ПАО «МРСК Центра» уведомило ответчика ФИО2 об исполнении мероприятий по заключенному договору со стороны сетевой организации. Заявителю также разъяснено о возможности осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя при условии выполнении мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями, а также о необходимости уведомления сетевой организации об этом. 

Однако ответчиком не выполнен ни одно из предусмотренных договором обязательств (п. 8. Договора), в том числе в нарушение условий договора и п.п. «г» п. 18 Правил не уведомил ПАО «МРСК Центра» о выполнении технических условий либо о намерении увеличить срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно п. 4-5 договора срок выполнения мероприятий по ТП составляет 6 месяцев и, соответственно, истек 13.02.2014, а срок действия выданных технических условий истек 13.08.2015. 

Письмом от 22.09.2016 ПАО «МРСК Центра» направило ответчику ФИО2 предложение о расторжение договора от ДД.ММ.ГГГГ №*** (2975105) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно вводного устройства павильона, расположенного по адресу: N.... Однако ответ не был получен.

Судом достоверно установлено, что истец выполнил свои обязательства перед ответчиком по договору об осуществлении технологического присоединения, в свою очередь вторая сторона договора – ФИО2 свои обязательства по данному договору не исполняет, что затрудняет исполнение договора, поскольку Истец лишен возможности исполнить со своей стороны обязательства в полном объеме, что также исключает возможность других заявителей воспользоваться зарезервированной за ответчиком мощностью, ограничивая возможности получения прибыли сетевой организацией

Данное обстоятельство суду дает основания полагать, что неисполнение ответчиком ФИО2 условий договора являются существенными, поскольку бездействие ответчика влечет для ПАО «МРСК Центр» ущерб, и оно в значительной мере лишается того, на что было вправе рассчитывать при заключении договора.

Более того, согласно п.5 ст. 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора. В случае непредставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В силу ч.2 ст. 328 ГК РФ, если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению. 

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что, поскольку ответчиком не исполняются существенные условия договора в виде выполнения мероприятий, установленных заключенным договором в пределах границ своего земельного участка, исковые требования истца о расторжении договора №*** от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно вводного устройства павильона, расположенного по адресу: Липецкая обл., г.Елец, ул. Радиотехническая, павильон №15, заключенного с ФИО2, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, соответственно, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 6000 рублей, поскольку в соответствии со ст. 333.19 ч. 1 п.3 Налогового Кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина при подаче иска в суд для организаций составляет 6000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения – удовлетворить.

Расторгнуть договор №*** от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно вводного устройства павильона, расположенного по адресу: N..., с приложением, заключенный между ОАО «МРСК Центра» и ФИО1 с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек в пользу ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий: И.В. Баранов