72RS0007-01-2024-000117-33

№ 2а-140/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 27 февраля 2024 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Ю.Н., 

при секретаре Тараскиной Ю.Г.,

с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-140/2024 по административному исковому заявлению прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Голышмановского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами ответчика в связи с наличием у последнего заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до момента излечения от заболевания. Требования мотивированы тем, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение серии 

<

...> на право управления автомобилями категории «А», «А1», «В», «В1», «М», выданного 09.12.2015 года ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский», со сроком действия до 09.12.2025 года, с 02.11.2021 года состоит на «Д» учете у врача-нарколога в ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» р.п. Голышманово с диагнозом 

<

данные изъяты>, что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и в соответствии со ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, требования искового заявления поддержал по основаниям, в нем изложенным. 

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, извещался по адресу, указанному в иске, судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения», при совершении звонков, на указанный ФИО1 номер телефона, оператор сотовой связи отвечает, что «абонент в сети не зарегистрирован», что расценивается судом, как надлежащее извещение. 

Заинтересованное лицо – РЭР и ТН АМТС ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, уважительных причин неявки не представил. 

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1-2 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одной из составляющих безопасности дорожного движения является медицинское обеспечение безопасности, которое согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Исходя из положений ст.28 вышеуказанного Закона, одним из оснований прекращения права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Противопоказания к управлению транспортными средствами утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», к которым, согласно п.7 утвержденного указанным Постановлением перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10 – F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Согласно медицинской карте амбулаторного больного, ФИО1 поставлен на Д учет у психиатра-нарколога с диагнозом 

<

данные изъяты> на основании заключения врачебной комиссии № 10 983 от 02.11.2021 года (л.д. 11-15). 

До настоящего времени административный ответчик состоит на учете в ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» р.п. Голышманово с вышеуказанным диагнозом, в связи с чем протоколом заседания врачебной комиссии № 575 от 23.01.2024 года установлены противопоказания к управлению им транспортными средствами (л.д. 16). 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, основания для постановки на учет и диагноз им не оспорены, и у суда сомнений не вызывают, поскольку подтверждены медицинскими документами, в связи с чем требования административного искового заявления подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Голышмановского района в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить. 

Прекратить до момента излечения от заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, а именно «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости», действие права на управление транспортными средствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия 

<

...> на право управление автомобилями категории «А, А1, В, В1, М», сроком действия до 09.12.2025.

Решение суда после вступления в законную силу направить в РЭР и ТН АМТС ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты. 

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета Голышмановского городского округа в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 29 февраля 2024 года. 

Председательствующий Ю.Н. Шустова