2а-1673/2023

36RS0005-01-2023-001305-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Беляке Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2,УФССП России по ВО о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО ФИО2 о признании незаконным действия, ссылаясь на то, что 22.03.2023 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по ВО ФИО2 в рамках исполнительного производства № 24970/23/36054-ИП от 01.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях. С указанным постановлением административный истец не согласен по следующим основаниям. Основанием для возбуждения исполнительного производства является постановление по делу об административном правонарушении № 5-392/2021 от 17.11.2021, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области. Указанным постановлением истцу как должностному лицу (генеральный директор АО «РИФ») назначен штраф в размере 300 руб. Данный штраф оплачен АО «РИФ» платежным поручением № 327 от 08.02.2022 г. Действующее законодательство не запрещает оплату административного штрафа третьим лицом. В связи с чем, просит суд признать постановление об обращении взыскания на денежные средства при исчислении долга в рублях от 22.03.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО ФИО2 незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО ФИО2 окончить исполнительное производство № 24970/23/36054-ИП от 01.03.2023. 

Затем судом к участию в деле было привлечено УФССП России по Воронежской области в качестве административного ответчика, в качестве заинтересованного лица ОСФР по Воронежской области.

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, представитель заинтересованного лица ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела надлежащим образом. Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области представил письменные возражения на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 17 ноября 2021 г. по делу № 5-392/2021 генеральный директор АО «РИФ» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате в судебный участок № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Острогожского РОСП по Воронежской области для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке (л.д. 9-11, 70-71).

01 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 на основании исполнительного документа- постановления мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 17 ноября 2021 г. - было возбуждено исполнительное производство № 24970/23/36054-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФК по Воронежской области (ГУ - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ) штрафа, как вида наказания по делам об административных правонарушениях, назначенного судом в размере 300 руб. (л.д. 68-69). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес административного истца через ЕГПУ 1 марта 2023 г. и прочитана адресатом 2 марта 2023 г. (л.д. 67). В связи с тем, что в пятидневный срок, предоставленный для добровольного исполнения, постановление не было исполнено, ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое истцом получено 20.03.2023 (л.д.65,66). При этом следует отметить сведения об уплате штрафа истцом не были представлены.

22 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации - в ПАО «Сбербанк России», АО «Россельхозбанк», Банк «ВТБ», (л.д. 44-64), которые были направлены в адрес административного истца посредством портала ЕПГУ 23 марта 2023 г. и в этот же день были прочитаны адресатом. 

27 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления о распределении денежных средств, а также об отмене постановлений об обращения взыскания на денежные средства, которые были направлены в адрес административного истца 28 марта 2023 г. и прочитаны адресатом 31 марта 2023 г. (л.д. 28-43).

31.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 24970/23/36054-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа (л.д. 27), которое было направлено в адрес административного истца 06 апреля 2023 г. и прочитано адресатом в эту же дату (л.д. 26).

Согласно платежному поручению № 327 от 8 февраля 2022 г. АО «РИФ» был оплачен административный штраф в размере 300 руб. на основании постановления от 17 ноября 2021 г. по делу № 5-392/21 (л.д. 13).

В соответствии со ст. 2, 5 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве", Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

На основании ст. 64, ч.1 ст.68 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. При этом, согласно п.1 ч.3 вышеуказанной статьи, к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждено материалами дела, постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 17 ноября 2021 г. по делу № 5-3921/2021, в соответствии с которым генеральный директор АО «РИФ» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, вступило в законную силу 04 декабря 2021 года. При этом в данном постановлении отражено, что квитанция об оплате штрафа в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, должна быть представлена в судебный участок № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области, а при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в РОСП для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Однако, как следует из квитанции, представленной административным истцом, оплата штрафа была осуществлена 8 февраля 2022 г. АО «РИФ», генеральным директором которого является ФИО1, а не самим ФИО1, являющимся должностным лицом, привлеченным к административной ответственности.

Пунктом 13 постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа о возбуждении исполнительного производства № 24970/23/36054-ИП от 1 марта 2023 г., полученного должником 2 марта 2023 г., на последнего возложена обязанность сообщать судебному приставу-исполнителю о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа в целях исключения совершения исполнительных действий и применения в отношении него мер принудительного исполнения или отмены ранее принятых мер принудительного исполнения.

При этом каких-либо данных, свидетельствующих о том, что квитанция об уплате штрафа была предъявлена мировому судье судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области, либо судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Воронежа, административным истцом не представлено, несмотря на то, что последний был осведомлен об имеющимся на исполнении в Советском РОСП г. Воронежа исполнительном производстве № 24970/23/36054-ИП, поскольку, как следует из материалов дела, им были получены и прочитаны как постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства, так и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку оплата третьим лицом, а именно- АО «РИФ» штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 17 ноября 2021 г. должностному лицу- генеральному директору АО «РИФ», не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления, тем более, что о вышеуказанной квитанции на момент вынесения обжалуемого постановления не было известно судебному приставу-исполнителю. При этом судебный пристав-исполнитель при вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации действовал в пределах должностных полномочий, в рамках исполнительного производства и в целях исполнения решения о взыскании денежных средств; обжалуемое постановление принято судебным приставом в соответствии с Законом об исполнительном производстве, направлено на исполнение решения суда о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 300 руб.

Помимо этого, обжалуемое постановление не является препятствием для обращения должника с заявлением о возврате излишне уплаченных им денежных средств в счет погашения назначенного ему административного штрафа.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа ФИО4 от 06.04.2023 было окончено исполнительное производство № 24970/22/36054-ИП, нарушение прав истца отсутствует, суд считает, что требования административного искового заявления ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.3, 7 ст.219 КАС РФ административные исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из вышеуказанной нормы суд считает, что административному истцу стало известно о нарушенном праве 23.03.2023, в суд он должно обратиться до 03.04.2023, исходя из того, что административное исковое заявление подано в суд 31.03.2023, срок обращения в суд не пропущен (л.д.14).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника в валюте при исчислении долга в рублях от 22 марта 2023 г. и об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 окончить исполнительное производство № 24970/23/36054-ИП от 1 марта 2023 г.- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2023.

Судья Бородовицына Е.М.