ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2017 года город Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Ендовицкая Е.В., 

рассмотрев материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), гражданина (информация скрыта), женатого, на иждивении имеет 4 детей, не работающего, регистрация в РФ отсутствует, место жительства на территории Российской Федерации: Орловская область, (адрес обезличен), документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания до 19.02.2017.

Таким образом, в нарушение ст. 20 Федерального закона 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», с указанного периода времени ФИО1, как иностранный гражданин, проживает на территории Российской Федерации без надлежащего разрешения и миграционного учета, по истечении установленного законом срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, пояснил, что прибыл в Россию 21.11.2016, продлить срок пребывания на территории Российской Федерации не имел возможности, поскольку не было денег. Семья и близкие родственники проживают в Азербайджане, где у него есть регистрация в жилом помещении.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – Анохина И.В., при рассмотрении вопроса о назначении ФИО1 наказания просила учесть, что родственники ФИО1 имеют денежные средства для осуществления самостоятельного выезда, последнему приобретен соответствующий билет, просила применить положения п.6 ст.3.10 КоАП РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОИК УВМ УМВД России по Орловской области ФИО2 в судебном заседании полагал доказанной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Выслушав ФИО1 и его защитника Анохину И.В., должностное лицо, составившее протокол, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В соответствии с п. 1 ст. 37 вышеназванного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13.04.2017 в 09 часов 30 минут на (адрес обезличен), установлен факт нарушения гражданином (информация скрыта) ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда, а именно: гражданин ФИО1 въехал на территорию РФ 21.11.2017, по истечении установленного срока пребывания до 19.02.2017 не покинул территорию РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 57 ОР № 130470701 от 13.04.2017; объяснением ФИО1, в котором он указал, что не выехал из России; паспортом гражданина (информация скрыта) ФИО1 (номер обезличен) и наличием миграционной карты серии (номер обезличен), в которой указан срок пребывания с 21.11.2016 до 18.02.2017; досье СПО «Мигрант-1», согласно которому ФИО1 въехал в РФ 21.11.2017 с гостевой целью, был поставлен на учет в ФМС России 25.11.2017, планируемая дата убытия – 18.02.2017. 

В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ данные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, достаточными и приходит к выводу, что совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, доказана в полном объеме.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, суд относит признание вины и раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей, совершение правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание виновным лицом своей вины в совершении административного правонарушения, намерения правонарушителя добровольно выехать из Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде минимального размера штрафа и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 27.19, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере (информация скрыта) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа: (информация скрыта)

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья Е. В. Ендовицкая