Дело №2-2-95/2024

УИД 60RS0012-01-2024-000117-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невель 11 апреля 2024 года

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимофеева А.В.,

при секретаре Рыжаковой Е.В.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Иск обоснован отказом ответчика в назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с недостижением застрахованным лицом пенсионного возраста, а также невключением ему определенных периодов работы в страховой стаж.

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ** дней в ДД.ММ.ГГГГ году, ** дня в ДД.ММ.ГГГГ году, ** дня в ДД.ММ.ГГГГ году, ** дней в ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, период обучения на курсах повышения электромехаников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 в ходе судебного заседания иск не признала, пояснила, что у истца соблюдены два условия для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости: продолжительность его страхового стажа превышает 42 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает 30. У него не выполнено условие по возрасту – ему возможно назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Октябрьская железная дорога – филиал ОАО «РЖД», будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, об уважительных причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявляло.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ) (далее – Федеральный закон №350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Исходя из указанных законоположений мужчине, имеющему страховой стаж 42 года, достигшему возраста 63 года и имеющему индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30, может быть назначена страховая пенсия по старости.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнет возраста 63 лет ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты ему возможно назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области от 3 августа 2023 года №3789 ему было отказано в установлении пенсии по причине недостижения им требуемого пенсионного возраста. При этом в решении отражено, что на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости общая продолжительность страхового стажа составляет 42 года 10 месяцев 14 дней (требуемый 42 года), индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – 151, 283 (требуемый 30.0).

Поскольку истец не достиг возраста 63 лет, решение органа пенсионного и социального страхования в части отказа в назначении ему страховой пенсии по старости в связи с недостижением пенсионного возраста является законным и обоснованным.

Согласно решению в страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды: 

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы – справка ** от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивной справке ** от ДД.ММ.ГГГГ расчета заработной платы за данный период не имеется;

- ** дней в ДД.ММ.ГГГГ году, ** дня в ДД.ММ.ГГГГ году, ** дня в ДД.ММ.ГГГГ году, ** дней в ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы («НЕОПЛ», «АДМИНИСТР»).

Положениями ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца известно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в филиале 820 П.О. «**».

Указанный период работы подтверждается архивной справкой ** от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены сведения о начисленной заработной плате. В данной справке в графе ДД.ММ.ГГГГ» стоит прочерк.

При наличии у истца трудовой книжки в соответствии с Правилами ** именно данный документ подтверждает период работы истца, отсутствие сведений в архиве о начислении работнику заработной платы в соответствующий период не является основанием для исключения данного периода работы из страхового стажа.

При указанных обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

Нормами ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды иной деятельности, засчитываемые в страховой стаж. Период обучения на курсах повышения квалификации в указанном положении не поименован.

Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 4 ноября 2022 года №419-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из анализа указанных норм законодательства следует, что при подсчете страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, не могут быть включены в страховой стаж периоды обучения.

В силу указанных норм закона не имеется оснований для зачета в страховой стаж для назначения страховой пенсии досрочно в связи с наличием страхового стажа 42 лет периода нахождения истца на курсах повышения ** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дополнительно закодированы кодом «АДМИНИСТР», а период работы ДД.ММ.ГГГГ - кодом «НЕОПЛ». В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 года №192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» с кодом «АДМИНИСТР» при сдаче отчетности работодателем указывается период отпуска без сохранения содержания, а с кодом «НЕОПЛ» - период отпуска без сохранения заработной платы, время простоя по вине работника, неоплаченные периоды отстранения от работы.

Принимая во внимание указанную выписку, спорные периоды работы включению в страховой стаж не подлежат.

Также не имеется основания для удовлетворения иска в части включения в страховой стаж периодов работы: 6 дней в 2005 году, 4 дня в 2006 году, 2 дня в 2007 году, 19 дней в 2019 году, поскольку из выписки из индивидуального лицевого счета не следует, что они исключены из страхового стажа.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлены основания для принятия решения о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (**) включить ФИО1 (**) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в филиале 820 ПО «Кировский завод».

В остальной части иска отказать.

Мотивированное решение в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 20 мая 2024 года.

Председательствующий Тимофеев А.В.