Дело № 2-750/2025

Решение

 суда в окончательной форме изготовлено 30 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 16 июня 2025 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.

при секретаре – Полянок А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Верхнепышминский» (МО МВД России «Верхнепышминский») о взыскании суммы денежной компенсации за нарушение срока выплат, причитающихся при увольнении, о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МО МВД России «Верхнепышминский» о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат, причитающихся при увольнении: за несвоевременную выплату денежного довольствия в размере 597,46 рублей; за несвоевременную выплату компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 19 244,84 рубля; за несвоевременную выплату единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания в размере 25 445,87 рублей; за несвоевременную выплату денежной компенсации к месту проведения основного отпуска в размере 2 586,54 рублей, о компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, возмещении судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 35 000 рублей.

В обоснование своих исковых требований ссылается на то, что проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в период с 10.04.2006 по 12.08.2024. 11.07.2024 подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

12.08.2024 заключенный с ней контракт, с заместителем начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Верхнепышминский», расторгнут, она уволена со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), приказ МО МВД России «Верхнепышминский» от 12.08.2024 № 173л/с.

В последний день службы (день увольнения), ей должны были быть выплачены: 1) денежное довольствие за период с 01.08.2024 по 12.08.2024; 2) материальная помощь за 2024 год в размере 1 оклада денежного содержания; 3) единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания; 4) денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

Вышеуказанные выплаты произведены ей с нарушением установленного законом срока выплат. Общая сумма процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплат составила 47 874,71 рубля.

Неправомерными действиями работодателя, нарушившего сроки выплат, причитающихся при увольнении, ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 100 000 рублей.

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 05.03.2025, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (на стороне ответчика) привлечено ГУ МВД России по Свердловской области.

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 16.04.2025 (протокольной формы) к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (на стороне ответчика) привлечен Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Свердловской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МО МВД России «Верхнепышминский» - ФИО2, действующая на основании доверенности 6Д от 14.04.2025, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала. Дала объяснения, аналогичные – указанным в письменных возражениях на исковое заявление, ссылаясь на то, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данным иском, который следует применять в соответствии с ч.1 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основания полагать, что служебные права ФИО1 нарушены, возникли 12.08.2024, вследствие неисполнения представителем нанимателя возложенных на него обязанностей ч.8 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ по выплате увольняемому сотруднику органов внутренних дел всех причитающихся сумм (как денежного довольствия, так и иных выплат, установленных действующим законодательством). Обращение ФИО1 с настоящим иском в суд последовало 17.01.2025, со значительным нарушением установленного законом трехмесячного срока, предусмотренного ч.4 ст. 72 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011. Поскольку пропуск срока для обращения в суд с данным иском, истек, при отсутствии уважительных причин для его восстановления, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

Кроме того, считала, что заявленные истцом требования о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат, не основаны на законе.

Согласно п.п.4,5 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15 по 25 число каждого месяца. Выплата денежного довольствия, установленного п.4 настоящего Порядка, производится увольняемому сотруднику в последний день службы.

Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел и возмещения увольняемым сотрудникам стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержден Приказом МВД России № 8 от 10.01.2013.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, действующее законодательство устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей, а предусмотренные ч.3 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ и ч.7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, денежная компенсация и единовременное пособие не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия, выплачиваемого увольняемому сотруднику в последний день службы.

Нормативными правовыми актами, в том числе указанным Порядком, ответственность органа исполнительной власти в сферах внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат, сотрудникам органов внутренних дел, в том числе, при увольнении сотрудника, не установлена. 

Согласно п.1,2 Порядка № 794 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, данный порядок регулирует вопросы оплаты сотруднику, походящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе, отдаленных или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи стоимости проезда к месту проведения основного отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год если иное не предусмотрено федеральными законами, либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Согласно п.24 вышеуказанного Порядка № 794, оплата проезда осуществляется в течение 45 рабочих дней с момента предоставления документов, предусмотренных указанным Порядком, при наличии лимитов бюджетных обязательств. При выезде в четвертом квартале года и (или) отсутствии лимитов бюджетных обязательств на оплату проезда, кредиторская задолженность по оплате проезда подлежит погашению в следующем финансовом году.

Согласно рапорту, истец обратился о возмещении расходов на проезд к месту проведения отпуска 12.08.2024.

Считала, что ссылка истца на нормы ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации не основана на законе, поскольку порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе, при увольнении их со службы в органах внутренних дел, урегулированы специальными нормами закона, которыми выплата компенсации в случае невыплаты в день увольнения причитающихся сотруднику денежных средств, не предусмотрена. 

Просила в удовлетворении исковых требований, в том числе и о компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц: ГУ МВД России по Свердловской области, Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явились, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлениями, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовой корреспонденции с идентификаторами, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». 

Согласно представленным суду письменным возражениям на исковое заявление, ГУ МВД России по Свердловской области просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие своего представителя.

С учетом требований ч.ч.3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании, суд счел возможным и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание третьих лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) настоящим Федеральным законом; 3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; 4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; 5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; 6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

Из ч. 2 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Как следует из ч.8 ст.89 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регламентирующей Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и исключения из реестра сотрудников органов внутренних дел, в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет. В случае, если последний день службы сотрудника органов внутренних дел приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выдача трудовой книжки, предоставление сведений о трудовой деятельности и окончательный расчет производятся в день, непосредственно предшествующий выходному или нерабочему праздничному дню.

Состав денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел, выплачиваемого работнику в соответствии с вышеуказанным порядком, установлен ч.3 ст.2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ и принятым в соответствии с этим законом Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации).

Согласно пунктам 4, 5 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15 по 25 число каждого месяца. Выплата денежного довольствия ранее установленного пункта 4 настоящего Порядка периода производится, в том числе, увольняемому сотруднику в последний день службы.

Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В силу ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Частью 3 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством РФ, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования утверждены Приказом МВД России от 10.01.2013 N 8.

Пунктом 24 Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (утв. Приказом МВД России от 23.11.2020 № 794) установлено, что оплата проезда к месту проведения основного отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, осуществляется в течение 45 рабочих дней с момента предоставления документов, предусмотренных настоящим Порядком.

Исходя из положений ст. ст. 236, 237 Трудового кодекса Российской Федерации основанием для материальной ответственности за задержку причитающихся работнику выплат является нарушение установленного срока их выплаты, а основанием для возложения на работодателя обязанности возместить причиненный работнику моральный вред являются неправомерные действия или бездействие работодателя.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел в период с 10.04.2006 по 12.08.2024.

Как следует из приказа МО МВД России «Верхнепышминский» ГУ МВД России по Свердловской области № 173 л/с от 12.08.2024, заключенный с ФИО1 контракт расторгнут (прекращен), ФИО1, заместитель начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Верхнепышминский», уволена со службы в органах внутренних дел, по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), 12.08.2024.

Согласно вышеуказанному приказу, выслуга лет по состоянию на 12.08.2024, составляет: в календарном исчислении – 20 лет 08 месяцев 24 дня.

Согласно п.2 вышеуказанного приказа, ФИО1, в соответствии с п.7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», подлежит выплате единовременное пособие в размере 7 (семь) окладов денежного содержания (п.2.1. приказа).

Из п.2.2. Приказа № 173 л/с от 12.08.2024 следует, что в соответствии с п.134 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», ФИО1, при увольнении, подлежит выплате материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания за 2024 год.

В материалах дела имеется рапорт заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Верхнепышминский» ФИО1, на имя Врио начальника МО МВД России «Верхнепышминский» от 12.08.2024, о выплате компенсации члену ее семьи ФИО3, стоимости проезда к месту проведения отпуска за 2024 год (и обратно), за период с 08.07.2024 по 27.07.2024.

Согласно сведениям имеющейся в материалах дела выписки по счету в ПАО Банк ВТБ, открытом на имя ФИО1, перечисление суммы компенсации за обмундирование произведено 10.12.2024, в размере 123 681,48 рубль.

Перечисление компенсации расходов стоимости проезда к месту проведения отпуска в размере 25 969,25 рубля, произведено на счет ФИО1, 31.10.2024.

Выплата единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания в размере 259 123 рубля, произведена 30.10.2924, что подтверждается также выпиской по счету ПАО Банк ВТБ.

Выплата денежного довольствия, и материальная помощь за 2024 год, в размере 62 235,59 рублей, произведена, согласно выписке по счету ПАО Банк ВТБ, 20.08.2024.

Таким образом, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, следует, что эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Как следует из предмета иска, истец, обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за нарушение срока выплат, причитающихся при увольнении: за несвоевременную выплату денежного довольствия в размере 597,46 рублей; за несвоевременную выплату денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 19 244,84 рубля; за несвоевременную выплату единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания в размере 25 445,87 рублей; за несвоевременную выплату денежной компенсации к месту проведения основного отпуска в размере 2 586,54 рублей

Вышеуказанные исковые требования заявлены истцом обоснованно, нашли свое подтверждение в судебном заседании, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342- ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч.1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Положения вышеприведенных актов в сфере регулирования отношений по осуществлению выплаты сотрудникам органам внутренних дел денежного довольствия, компенсации за отпуск, пособия при увольнении, а также компенсации за проезд к месту проведения отпуска и обратно, компенсации за вещевое имущество, не содержат положений, регламентирующих вопросы, связанные с ненадлежащим исполнением представителем нанимателя обязанности по своевременному расчету с увольняемым сотрудником, не установлено и специальных норм, указывающих на отсутствие у сотрудника права на компенсацию за нарушение срока выплат при увольнении. 

В связи с вышеизложенным, в данном случае, по мнению суда, следует руководствоваться положениями ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно действующей редакции ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как указывалось выше, согласно ч.8 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в последний день службы сотрудника органов внутренних дел, уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку или представить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет.

Часть 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации содержит аналогичные ч.8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ положения, согласно которым, при прекращении трудового договора, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Принимая во внимание отсутствие специального нормативного регулирования, Федеральным законом № 342-ФЗ последствий нарушения срока выплат и осуществления окончательного расчета при увольнении сотрудников органов внутренних дел, доводы истца о наличии оснований для привлечения ответчика (представителя нанимателя) к материальной ответственности, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, в отношении всех выплат, причитающихся истцу при увольнении, включая не только денежное довольствие, но и иные выплаты, к которым относятся компенсация за вещевое довольствие, единовременное пособие, компенсация к месту проведения основного отпуска и обратно, поскольку при увольнении, согласно ч.8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ подлежат выплате все причитающиеся суммы, а не только денежное довольствие, причитающееся сотруднику, обоснованны.

Доводы ответчика МО МВД России «Верхнепышминский» и третьего лица (ГУ МВД России по Свердловской области) в представленных суду письменных возражениях на исковое заявления, и аналогичные доводы представителя ответчика в судебном заседании об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации за нарушение срока выплаты компенсации за вещевое довольствие, единовременное пособие, компенсация к месту проведения основного отпуска и обратно, несостоятельны, основаны на ошибочном толковании норма материального права.

Действительно, выплата компенсации за вещевое имущество и компенсация к месту проведения отпуска и обратно, в силу нормативных актов, не включены в состав денежного довольствия сотрудника, и являются, по сути, социальными гарантиями в связи с прохождением службы.

Однако, суд обращает внимание на то, что данное обстоятельство не свидетельствует о невозможности взыскания компенсации за нарушение срока выплат, поскольку ч. 8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ, возлагающая на представителя нанимателя обязанность по осуществлению окончательного расчета с увольняемым сотрудником органов внутренних дел в последний день его службы, не содержит указания на то, что при расчете в день увольнения подлежит выплате только денежное довольствие. 

При этом, возникновение у представителя нанимателя обязанности по осуществлению выплат, на которые истец просит начислить спорную компенсацию, в соответствии с законодательством, связано именно с прекращением служебных отношений с сотрудником органов внутренних дел, а потому, данные выплаты, носящие компенсационных характер, могут быть отнесены к указанным в ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации другим выплатам, причитающимся работнику при увольнении, по которым производится начисление процентов (аналогичный подход отражен в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.02.2020 по делу № 88-6487/2020, определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09.08.2024 по делу № 33-13012/2024).

При этом, как следует их буквального содержания ч.1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанность по выплате предусмотренной данной нормой компенсации возникает у работодателя (представителя нанимателя) при нарушении установленного срока выплаты не только заработной платы, но и иных выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Суд также обращает внимание на то, что отсутствие вины работодателя по несвоевременной выплате истцу сумм при увольнении, не влияет на оценку законности требований, поскольку в п.55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

В последний день службы, таким образом, увольняемому сотруднику органов внутренних дел должны быть выплачены все причитающиеся ему суммы (как денежное довольствие, так и иные выплаты, установленные действующим законодательством), за нарушение срока выплат подлежит начислению компенсация, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, возможность применения которой к спорным правоотношениям прямо вытекает из положений ч.2 ст. 3 Федерального закона № 342-ФЗ.

Размер сумм (фактические выплаты), основания выплаты и фактические сроки выплат (поступления денежных средств на счет истца в банке), произведенных истцу, сторонами, в том числе ответчиком, в судебном заседании не оспаривались.

Факт выплат, конкретные даты выплат, подтверждаются имеющимися в материалах дела платежными документами, и сведениями представленной истцом выписки по счету в ПАО Банк ВТБ. 

Выплаты производились МО МВД России «Верхнепышминский», являющимся, в данном случае, надлежащим ответчиком, со стороны которого имело место нарушение установленного законом срока выплат.

Представленный истцом расчет процентов (денежной компенсации) за нарушение срока вышеуказанных выплат, ответчиком не оспорен и не опровергнут. Своего варианта расчета, ответчиком не представлено. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что расчет, представленный истцом, не оспаривает.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и подтверждающих их доказательств, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за нарушение срока выплат в размере 47 874,71 рублей:

- за нарушение срока выплаты денежного довольствия, за период с 01.08. по 12.08.2024, и материальной помощи за 2024 год в размере одного оклада денежного содержания, в размере 62 235,59 рублей (дата выплаты 20.08.2024) – в размере 597,46 рублей, согласно расчету: 62 235,59 рублей х 1/150х 8 х 18% = 597,46 рублей;

- за нарушение срока выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования суммы в размере 123 681,48 рубль (дата выплаты 10.12.2024) – в размере 19 244,84 рубля, за период с 13.08.2024 по 10.12.2024, согласно расчету: 

1) 123 681,48 рублей х 1/150 х34 х 18% = 5 046,20 рублей; 

2) 123 681,48 рубль х1/150 х 42 х 19% =6 579,86 рулей;

3) 123 681,48 рубль х1/150х44 х21% = 7 618,78 рублей;

4) 5 046,20 рублей + 6 579,86 рулей + 7 618,78 рублей = 19 244,84 рубля;

За нарушение срока выплаты единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания в размере 259 123 рубля (дата выплаты 30.10.2024), за период с 13.08.2024 по 30.10.2024 – в размере 25 445,87 рублей, согласно расчету:

259 123 рубля х1/150 х 34 х18% = 10 572,22 рубля;

259 123 руля х1/150 х 42 х 19% = 13 783,34 рубля;

259 123 рубля 1/150 х 3 х21% = 1 088,31 рубль;

10 572,22 рубля + 13 785,34 рубля + 1 088,31 рубль = 25 445,87 рублей;

За нарушение срока выплаты компенсации к месту проведения основного отпуска и обратно в размере 25 969,25 рублей (дата выплаты 31.10.2014), за период с 13.08.2024 по 31.10.2024 – в размере 2 586,54 рублей, согласно расчету:

25 969,25 рублей х1/150 х34 х18% = 1 059,55 рублей;

25 969,25 рублей х 1/150 х 42 х19% = 1 381,56 рубль;

25 969,25 рублей х1/150 х 4 х21% =145,43 рублей;

1 059,55 рублей + 1 381,56 рубль + 145,43 рублей = 2 586,54 рублей

Всего: 597,46 рублей + 19 244,84 рубля + 25 445,87 рублей + 2 586,54 рублей = 47 874,71 рублей.

Что касается доводов представителя ответчика в судебном заседании о пропуске 

истцом срока исковой давности, который ответчик просил применить, и в удовлетворении иска по данному основанию, отказать, то данные доводы представителя ответчика несостоятельны, в силу следующего.

В силу ч. 4 ст. 72 Федерального закона N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

С учетом приведенных норм, к спорным отношениям не подлежит применению норма ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающая годичный срок обращения работника в суд по требованию о взыскании заработной платы.

Срок обращения истца в суд составляет 3 месяца со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении права (ч. 4 ст. 72 Федерального закона N 342-ФЗ).

Как следует из доводов представителя ответчика в судебном заседании, заявившем о пропуске истцом установленного законом срока для обращения в суд с данным иском за защитой нарушенного права, ответчик считает, что срок исковой давности следует исчислять с 12.08.2024, вследствие неисполнения представителем нанимателя возложенных на него обязанностей ч.8 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ по выплате увольняемому сотруднику органов внутренних дел всех причитающихся сумм (как денежного довольствия, так и иных выплат, установленных действующим законодательством), и поскольку обращение ФИО1 с настоящим иском в суд последовало 17.01.2025, исковое заявление подано в суд с нарушением установленного законом трехмесячного срока, предусмотренного ч.4 ст. 72 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011.

Несмотря обоснованность доводов представителя ответчика о применении срока 

исковой давности к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, по правилам ч.4 ст.72 Федерального закона № 342-ФЗ, являющейся специальной нормой, между тем, суд обращает внимание на то, что данная норма могла бы быть применена к правоотношениям сторон, в случае обращения истца с исковыми требованиями, предметом которых являлось бы взыскание с ответчика самих выплат, причитающихся сотруднику органов внутренних дел при увольнении (которые должны были быть выплачены истцу 12.08.2024). Однако предметом иска, в данном случае, является взыскание с ответчика процентов (денежной компенсации) за нарушение срока указанных выше выплат, причитающихся при увольнении, рассчитанных истцом со следующего дня, с 13.08.2024 по фактическую дату выплаты, в связи с чем, срок исковой давности (в соответствии ч.4 ст. 72 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011), в данном случае, применению не подлежит. 

Кроме того, суд обращает внимание на то, что срок исковой давности по правилам приведенной выше нормы закона, мог бы быть исчислен (исходя из предмета иска о взыскании процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплат) не с 12.08.2024 (когда указанные выплат должны были быть произведены), как указывает ответчик, а с даты выплат, когда истец узнал о нарушенном праве (о выплатах с нарушением срока), и с учетом указанного, срок исковой давности по требованиям о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат, причитающихся при увольнении: за нарушение срока выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, за период с 13.08.2024 по 10.12.2024; за нарушение срока выплаты единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания, за период с 13.08.2024 по 30.10.2024; за нарушение срока выплаты компенсации к месту проведения основного отпуска и обратно, за период с 13.08.2024 по 31.10.2024, учитывая, что истец обратился в суд с данным иском 17.01.2025, не пропущен.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства нарушения прав 

истца на получение причитающихся выплат при увольнении, в установленный законом срок, исковые требования в части компенсации морального вреда, заявлены истцом правомерно, и также подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разрешая вышеуказанные исковые требования и решая вопрос об объеме их удовлетворения, исходя из обстоятельств дела, в том числе конкретных сроков нарушения выплат (от 8 до 42 дней), бюджетное финансирование ответчика, суд считает, что отвечать требованиям разумности и справедливости, будет взыскание с ответчика в пользу истца, в счет компенсации морального вреда – 10 000 рублей. Оснований для компенсации морального вреда в большем размере, суд не усматривает. 

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу содержания и смысла взаимосвязанных положений части первой статьи 56, части первой статьи 88, статей 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возмещение судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителя, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, производится при доказанности несения указанных расходов.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований (только в части компенсации морального вреда, исковые требования о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплат удовлетворены в полном объеме), произведенные истцом судебные расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 35 000 рублей, подлежат взысканию с ответчика.

Вышеуказанные расходы истца подтверждены письменными документами, имеющимися в материалах дела (договор на оказание юридических услуг № 1401/2025 от 14.01.2025, чек от 14.01.2025 о перечислении денежных средств исполнителю юридических услуг на сумму 35 000 рублей).

При решении вопроса об объеме удовлетворения заявленных истцом требований о возмещении судебных расходов по оплате юридических услуг представителя, суд учитывает требования разумности и справедливости, в соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, сформулированную в п.п.11 - 15 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принимает во внимание объем оказанных юридических услуг, их соответствие договору, отсутствие объективных возражений ответчика о чрезмерности заявленных к возмещению указанных расходов, и их доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 12, 67, ч.1 ст.68, ч.1 ст.98, ч.1 ст.103, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Верхнепышминский» (МО МВД России «Верхнепышминский») о взыскании суммы денежной компенсации за нарушение срока выплат, причитающихся при увольнении, о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнепышминский» (МО МВД России «Верхнепышминский») в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>), в счет уплаты денежной компенсации за нарушение срока выплат, причитающихся при увольнении - 47 874,71 рублей, в том числе: за нарушение срока выплаты денежного довольствия (с 01.08.2024 по 12.08.2024) и материальной помощи за 2024 год в размере одного оклада денежного содержания, за период с 13.08.2024 по 20.08.2024 - в размере 597,46 рублей; за нарушение срока выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, за период с 13.08.2024 по 10.12.2024 - в размере 19 244,84 рубля; за нарушение срока выплаты единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания, за период с 13.08.2024 по 30.10.2024 - в размере 25 445,87 рублей; за нарушение срока выплаты компенсации к месту проведения основного отпуска и обратно, за период с 13.08.2024 по 31.10.2024 - в размере 2 586,54 рублей, в счет компенсации морального вреда в размере - 10 000 рублей, в счет возмещения судебных расходов по оплате юридических услуг – 35 000 рублей. В удовлетворении исковых требований в остальной части (в части взыскания компенсации морального вреда в большей сумме), отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Н. Мочалова