Дело № 2а–800/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 октября 2017 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е. В., при секретаре Белковой Е. С., с участием прокурора Хлебодарова В.В., административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений осужденному ФИО1, мотивировав иск следующим. ФИО1 осуждён приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 17 июля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 05 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осуждённый ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания 16 декабря 2017 года. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 отбывает наказание с 14 августа 2017 года. Не трудоустроен. К работам без оплаты труда относится добросовестно. Отказов от работ не имеет, указания и распоряжения администрации выполняет точно и своевременно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но должные выводы из проводимых бесед не делает. Взысканий не имеет. Поощрений не имеет. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Намерения и планы на будущее неизвестны. В общении с представителя администрации сдержан. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки. Вину по приговору признал полностью. Просит установить в отношении осуждённого ФИО1, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу 

<

адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определённых местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, явка представителя которого в соответствии с ч. 2 ст. 54 КАС РФ судом не признана обязательной, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик - осуждённый ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, мотивированных возражений против установления в отношении него административного надзора и ограничений не заявил, не возражал против удовлетворения административного иска, при этом просил снизить срок административного надзора и количество явок в месяц для регистрации.

Изучив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в части, проверив представленные суду материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

Пунктом 4 части 2 статьи 3 указанного выше закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 17 июля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен с 17 июля 2017 года. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 28 июля 2017 года. Суд признал в действиях осуждённого наличие рецидива преступлений.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, неоднократно нарушал установленные судом ограничения, привлекался к административной ответственности в период нахождения под административным надзором, имеет непогашенную и неснятую судимость.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах имеется предусмотренное ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ основание для установления административному ответчику административного надзора на срок, в пределах установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из характеристики на осуждённого ФИО1, справок о взысканиях и поощрениях, следует, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 прибыл 14 августа 2017 года. По прибытии был определен в отряд № 9. Не трудоустроен, желания трудиться не имеет. К работам без оплаты труда относится добросовестно. Отказов от работ не имеет, указания и распоряжения администрации выполняет точно и своевременно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но должные выводы из проводимых бесед не делает. За время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. Поощрений не имеет. Имеет среднее образование. Повышать образовательный и профессиональный уровень не желает. Свое поведение не осуждает. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру общительный, спокойный, но в то же время хитрый, способен скрывать свои истинные намерения. Намерения и планы на будущее неизвестны. В общении с представителя администрации сдержан. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки. Вину по приговору признал полностью.

Согласно заключению администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осуждённый ФИО1 не встал на путь исправления. 

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении дела об административном надзоре будет установлено, что в уголовный закон, примененный к лицу, в отношении которого решается вопрос о применении данной меры, внесены изменения, улучшающие его положение (в том числе влияющие на определение вида рецидива, погашение судимости и т.п.), однако приговор не приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 УПК РФ, суду надлежит разъяснить лицу его право на обращение с ходатайством о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством.

Судом проверено и установлено, что после 17 июля 2017 года в уголовный закон, примененный к административному ответчику, также не внесены изменения, улучшающие его положение (в том числе влияющие на определение вида рецидива, погашение судимости и т.п.). 

Из представленных материалов следует, что осужденный ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу 

<

адрес>. При освобождении осуждённый намерен выбыть по указанному адресу, что следует из заявления от 15 августа 2017 года.

Учитывая характеристику осуждённого по месту отбывания наказания, отсутствие нарушений установленного порядка отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, неоднократное нарушение установленных судом ограничений, привлечение к административной ответственности в период нахождения под административным надзором, наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить административному ответчику административный надзор на срок три года. 

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленного преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы, осуждён за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, допускал неоднократное нарушение установленных судом ограничений, привлекался к административной ответственности в период нахождения под административным надзором. 

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения выезда за пределы Тверской области, дополнив данное ограничение словами «без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, и если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. Такие уточнения административных ограничений позволят осуждённому ФИО1 реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

Указанные ограничения в отношении административного ответчика, по мнению суда, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Оснований для установления административному ответчику иных административных ограничений, в том числе указанных административным истцом, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику - осуждённому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> Тверской области, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) на срок 03 (три) года. 

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания). 

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде: 

1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, и если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 

3) запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Федеральный судья Е. В. Андреева

Мотивированное решение составлено 19 октября 2017 года