2-581/2020

УИД: 22RS0068-01-2019-009536-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Битеновой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Страховой стаж определен в количестве 28 лет 3 месяца 28 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 5 лет 1 месяц 26 дней.

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным.

В соответствии с разделом 2 «Геологоразведочные работы» Списка № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение пенсии предоставлено рабочим, согласно перечню, инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых в геологоразведочных и поисковых работах.

В соответствии с разделом «Б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение пенсии предоставлено мастерам, прорабам.

Разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «

<

данные изъяты>», так как страхователь в Пенсионный фонд представил сведения о стаже как о работе на общих основаниях.

Данный период подлежит включению в специальный стаж согласно Списку № 2, утв. постановлением от 26.01.1991 № 10. Ответчику представлена архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № №, которая свидетельствует о полном рабочем дне.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работы в ООО «

<

данные изъяты>», так как страхователь представил в Пенсионный фонд сведения о стаже как о работе на общих основаниях.

Указанный период подлежит включению в специальный стаж на основании справки, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве реперщика в топоотряде 

<

данные изъяты>, так как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ данная категория рабочих не предусмотрена.

Данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец был занят на геологоразведочных и поисковых работах.

В связи с тем, что страхователем представлены в Пенсионный фонд сведения о стаже как о работе на общих основаниях, не включены также периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера у ИП ФИО5, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ у ИП ФИО6

Указанные периоды, истец полагает, подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того ответчиком ряд периодов не включен в страховой стаж, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера у ИП ФИО11,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника в экспедиции № предприятия №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве реперщика 

<

данные изъяты> Семипалатинской геологоразведочной экспедиции,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика помощника мастера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника мастера в Семипалатинском производственном камвольно-суконном объединении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера по наладке гребнечесального оборудования,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого агента в малом предприятии «

<

данные изъяты>» Союза пострадавших от ядерных испытаний г. Семипалатинска Республики Казахстан,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого агента центра «Богас».

Все указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке истца, в связи с чем подлежат включению в страховой стаж.

По таким основаниям истцом первоначально заявлены требования о признании решения ответчика незаконным в части, возложении обязанности включить спорные периоды соответственно в страховой и специальный стаж, назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела исковые требования неоднократно уточнялись.

Так, согласно уточненному исковому заявлению, принятому к производству суда ДД.ММ.ГГГГ, требования уменьшены, заявлены по тем же основаниям требования:

- признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным в части;

- включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работы в ООО «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве реперщика в топоотряде 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера у ИП ФИО5, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ у ИП ФИО6;

- включить в страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера у ИП ФИО5, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого агента в МП «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого агента центра «

<

данные изъяты>»;

- возложить обязанность назначить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточненному исковому заявлению, принятому к производству суда ДД.ММ.ГГГГ, заявлено по тем же основаниям требование о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «

<

данные изъяты>».

Таким образом, на дату разрешения спора предметом рассмотрения являются следующие требования истца:

- признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части;

- включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы (по хронологии):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве реперщика в топоотряде 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера у ИП ФИО5, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ у ИП ФИО6,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работы в ООО «

<

данные изъяты>»;

- включить в страховой стаж периоды работы (по хронологии):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого агента в МП «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого агента центра «

<

данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера у ИП ФИО5, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «

<

данные изъяты>»,

- возложить обязанность назначить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, что подтверждается телефонограммами, заявлено о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Ранее участвуя в рассмотрении дела, истец ФИО1 исковые требования поддерживал по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика, ранее участвуя в рассмотрении дела, возражали против удовлетворения исковых требований.

В отзыве на исковое заявление ответчиком приведены, доводы относительно спорных периодов, аналогичные изложенным в оспариваемом решении.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Указано, что в соответствии с в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения» возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 мужчинам по Достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

По представленным документам страховой стаж ФИО3 составил в размере 28 лет 3 мес. 28 дн., специальный стаж по Списку № 2- 5 лет 1 мес. 26 дн.

Относительного спорных периодов указано, что периоды работы в качестве реперщика в топотряде 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с разделом II Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, так как данная категория рабочих не предусмотрена Списком.

Периоды работы у ИП «ФИО5» в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как страхователем в Пенсионный фонд предоставлены сведения о стаже как о работе на общих основаниях. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП «ФИО5» в качестве мастера не подлежит зачету в страховой и специальный стаж, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе отсутствуют. Документов, подтверждающих занятость на строительстве и, в том числе в течение полного рабочего дня не представлено.

Период работы в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой и специальный стаж, так как согласно выписке имеет факт неоплаты, т.е. истец находился в отпуске без содержания.

Период работы в качестве производителя работ у ИП «ФИО6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как страхователь в Пенсионный фонд предоставил сведения о стаже как о работе на общих основаниях. Кроме того, по представленной ИП «ФИО6» информации, документов подтверждающих занятость на строительстве ФИО1, в организации нет. А так же постоянная занятость не подтверждена.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как страхователь в Пенсионный фонд предоставил сведения о стаже как о работе на общих основаниях.

В специальный стаж в соответствии с разделом XXVII Списка № 2 (от 26.01.1991 года № 101) на основании выписки из индивидуального лицевого счета, подлежит зачету период работы в ООО «

<

данные изъяты>» в качестве производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

На основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, периоды работы на территории государств – участников Соглашения, подлежат проверке через компетентные органы. В связи с тем, что в течение установленного 3-х месячного срока ответы на запросы не поступили, не включены в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого агента в МП «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого агента центра «

<

данные изъяты>».

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края были направлены запросы в Департамент Комитета социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области подтверждении достоверности сведений о периодах работы, внесенных в трудовую книжку после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

По истечению трехмесячного срока документы, подтверждающие работу в Малом предприятии «

<

данные изъяты>» Союза пострадавших от ядерных испытаний г.Семипалатинска Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого агента, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого центра «

<

данные изъяты>» не поступали. Следовательно, периоды работы в предприятии «

<

данные изъяты>» Союза пострадавших от ядерных испытаний г. Семипалатинска Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись не заверена печатью организации) в качестве коммерческого агента, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого агента центра «Богас», не подлежат зачету в страховой стаж.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пения по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. «б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение»,

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке истца в отношении спорных периодов имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят в топоотряд 

<

данные изъяты> реперщиком,

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ – принят в качестве коммерческого агента в малое предприятие «

<

данные изъяты>» «Союз пострадавших от ядерных испытаний»,

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в коммерческий центр «

<

данные изъяты>» в качестве коммерческого агента,

- ДД.ММ.ГГГГ – в связи с открытием частной производственно-коммерческой фирмы «

<

данные изъяты> назначен директором,

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ – принят к ИП ФИО5 плотником,

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность мастера,

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ - принят производителем работ в ООО «

<

данные изъяты>»,

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен,

- ДД.ММ.ГГГГ – принят производителем работ к ИП 

<

данные изъяты> Н.И.,

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ – принят производителем работ в ООО «

<

данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.

В части требования о включении в специальный стаж периода работы в качестве реперщика в топоотряде 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

Согласно Списку №2, утв. 22.08.1956 № 1173, раздел №2 «Геологоразведочные работы (поверхностные)» право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для рабочих, среди должностей которых должность истца (реперщик) не предусмотрена, а также для инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС). Выпуск 5. Раздел «Геологоразведочные и топографо-геодезические работы», утв. постановлением Минтруда России от 17.02.2000 № 16, реперщик – это прежнее наименование должности, в настоящее время наименование должности - монтажник геодезических знаков.

Занимаемая истцом в спорный период должность может быть отнесена к должностям инженерно-технических работников в геологоразведочных работах.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В материалы дела представлена справка КГУ «Центр документации новейшей истории» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41, 73-74), направленная в адрес ответчика, согласно которой ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № п.7 принят в топоотряд Бакырчикской ГРП реперщиком 3-го разряда, с выплатой полевого довольствия за фактически отработанные в дни в поле с ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанной справке истцу производилась выплаты полевого довольствия истцу за фактически отработанные дни в поле, а именно, за октябрь 1982 года. 

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в спорный период времени был занят на геологоразведочных работах, предусмотренных Списком №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, выполнял инженерно-технические работы в составе геологоразведочной партии (ГРП), в связи с чем указанный период работы подлежит включению в его специальный стаж по Списку № 2.

Вместе с тем, заявленный истцом спорный период работы не может быть полностью включен в специальный стаж, поскольку из архивной справки следует, что выплата полевого довольствия была произведена только за ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с чем, судом может быть сделан вывод о непосредственной занятости в геологоразведочных и поисковых работах только за указанный месяц. В отношении остального периода доказательств, подтверждающих непосредственную занятость на указанных работах не имеется. С учетом изложенного, требования в отношении данного периода подлежат частичному удовлетворению, в специальный стаж истца подлежит включению период в качестве реперщика в топоотряде 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера у ИП ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ у ИП ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работы в ООО «

<

данные изъяты>» суд учитывает следующее.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» вышеуказанного Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ (код 22900006-23419).

Согласно п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Учитывая изложенное, для включения периодов работы по указанной должности необходимо установление занятости на данных должностях, предусмотренных Списком, занятости организации в строительстве, полной занятости в течение рабочего дня.

При оценке доказательств относительно данных периодов суд учитывает следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, истец в спорные периоды работал в должностях предусмотренных Списком № 2, утв. 26.01.1991 № 10.

Истцом заявлено требование о включении в специальный и страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера у ИП ФИО5

Согласно записям в трудовой книжке истец работал у ИП ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ плотником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером.

Согласно материалам пенсионного дела в страховой стаж истца включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушение прав истца на включение периода в страховой стаж отсутствует, так как данный период включен ответчиком в страховой стаж на основании сведений работодателя.

В части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требование о включении в страховой стаж не подлежит удовлетворению, поскольку при отсутствии представленных работодателем сведений о начислении и уплате страховых взносов, включение данного периода не повлечет восстановление каких-либо прав истца, так как не повлияет на назначение либо исчисление размера пенсии, поскольку в силу положений Федерального закона «О трудовых пенсиях», регламентирующего исчисление размера пенсии, при исчислении размера пенсии учитывается продолжительность страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты на размер пенсии влияют начисленные и уплаченные страховые взносы.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №№ КГКУ Государственный архив Алтайского края» документы ИП ФИО12 на хранение не поступали.

Кроме сведений о спорном периоде работы ФИО1, указанных в трудовой книжке, данная информация иными представленными в суд материалами не подтверждается. Доказательств занятости организации (работодателя) в строительстве, полной занятости на работах предусмотренных Списком, не представлено.

В связи с чем, основания для включения спорного периода в специальный и страховой стаж истца отсутствуют.

В части требований о включении периода в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «

<

данные изъяты>» суд учитывает следующее.

В трудовой книжке истца имеются сведения о работе истца в указанной организации в должности производителя работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению пенсионного фонда в специальный стаж истца по Списку № 2 включен период работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений индивидуального лицевого счета, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен, поскольку страхователь представил сведения о стаже как о работе на общих основаниях.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 25а) в документах архивного фонда ООО «

<

данные изъяты>» «Ведомости по начислению заработной платы работникам общества» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеются сведения о заработной плате ФИО1, приведены сведения о ежемесячной заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (в мае начислена компенсация отпуска).

В информации архивного отдела администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № № на запрос суда (л.д. 112 – 200) представлены сведения об отработанном времени в течение периода работы истца в ООО «

<

данные изъяты>», за ДД.ММ.ГГГГ года сведения об отработанном времени отсутствуют, за предшествующие периоды имеются сведения об отработанном времени. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 119) истцу представлен отпуск без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорный).

Работодатель, при представлении сведений о работе истца в пенсионный фонд особые условия труда не подтвердил. 

Из архивных документов следует, что в данный период истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, в связи с чем истец не был занят на работах, предусмотренных Списком №2. 

Учитывая изложенное, данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку из представленных документов не усматривается, что в указанный период имелась занятость истца на работе, предусмотренной Списком №2. 

Этот период не включен ответчиком и в страховой стаж, так как согласно выписке имеет факт неоплаты, истец находился в отпуске без содержания.

При указанных обстоятельствах, поскольку в данный период истец фактически не работал, начисление заработной платы и уплата страховых взносов за данный период не производились, основания для включения данного периода в страховой стаж отсутствуют.

Включение периода в страховой стаж не повлечет восстановление каких-либо пенсионных прав, поскольку не повлияет на размер пенсии.

В части требований о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ у ИП ФИО6 суд учитывает следующее.

Согласно материалам пенсионного дела спорный период включен в страховой стаж.

В сведениях из индивидуального лицевого счета истца информация об особом характере труда отсутствует.

Работодателем по запросу суда представлены документы о работе истца.

Согласно трудовому договору истец ФИО1 работал у ИП ФИО7 в должности производителя работ.

Согласно представленной копии табеля учета рабочего времени, истец был занят постоянно в течение полного рабочего дня. Сведений о наличии у истца периодов, не подлежащих включению в специальный стаж не имеется.

Таим образом, факт работы истца в должности, предусмотренной Списком и полной занятости, подтвержден представленными документами. 

Согласно пояснений истца при работе у данного работодателя он был занят на работах при строительстве торгового центра.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП работодателя в качестве одного из видов деятельности указаны: торговля, аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, что не исключает работы на строительстве объектов недвижимости, зданий и сооружений.

По информации Комитета по строительству г. Барнаула ИП ФИО13 в период ДД.ММ.ГГГГ занималась выполнением работ по строительству объекта – торговый комплекс по .... (л.д. 230).

Таким образом, материалами дела установлено, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности, предусмотренной Списком №2, работодатель ИП ФИО4 занималась строительством объекта недвижимости, в связи с чем характер работы истца соответствует условиям, установленным Списком №2. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня в спорный период подтверждена информацией работодателя.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по представлению сведений о работе истца в пенсионный орган, оплате страховых взносов, в том числе и по дополнительному тарифу, в такой ситуации не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

При оценке продолжительности данного периода, подлежащего включению в специальный стаж суд учитывает следующее.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 6 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

По расчету ответчика за спорный период продолжительность периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени составляет 11 мес. 24 дн.

Расчет судом проверен, стороной истца не оспорен.

Учитывая изложенное, в специальный стаж истца подлежит включению период работы у ИП ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени в количестве 11 мес. 24 дн.

В части требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работы в ООО «

<

данные изъяты>» суд учитывает следующее.

В трудовой книжке истца имеются сведения о работе истца в указанной организации в должности производителя работ.

Согласно решению пенсионного фонда в специальный стаж истца по Списку № 2 включен период работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений индивидуального лицевого счета, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен, поскольку страхователь представил сведения о стаже как о работе на общих основаниях.

Истцом представлена справка ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26) о том, что за период работы истца в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности предусмотренной Списком № 2, периодов не подлежащих включению в специальный стаж, не имеется.

В части начала периода работы данная справка противоречит записям в трудовой книжке о том, что истец принят на работу ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данное противоречие не может быть признано существенным и опровергающим информацию о работе истца в особых условиях труда. Из записей в трудовой книжке истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ – это дата приказа о приеме на работу.

При указанных обстоятельствах, поскольку особые условия труда и полная занятость подтверждены работодателем, за часть периода (последующего) в указанной организации работодателем представлены в пенсионный фонд сведения об особом характере труда, из представленных материалов дела, записей в трудовой книжке не следует, что в период работы истца в данной организации характер его работы менялся, данный период подлежит включению в специальный стаж. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по представлению сведений о работе истца в пенсионный орган в такой ситуации не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца. 

Согласно материалам дела в страховой стаж истца данный период включен.

Следовательно, в специальный стаж подлежит включению период работы истца в ООО «

<

данные изъяты>» в качестве производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 5 дн).

В части требований о включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого агента в МП «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого агента центра «Богас».

В трудовой книжке истца имеются сведения о работе истца в МП «

<

данные изъяты>» в должности коммерческого агента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно позиции ответчика, спорные периоды работы не подлежат включению в страховой стаж ввиду отсутствия документов о стаже из компетентных органов.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ регулируется Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения». 

Данный документ подписан, в том числе государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Истец на момент обращения к ответчику и в настоящее время является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в г. Барнауле, в связи с чем оценка права на пенсию, включение периодов в страховой стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Включение спорных периодов в страховой стаж истца связано с разрешением вопроса о размере пенсии по старости. 

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Следовательно, при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), приобретенного на территорий государств-участников соглашения после 13.03.1992, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии может быть вынесено на основании документов о трудовом (страховом) стаже при условии надлежащего их подтверждения.

В силу ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленная истцом трудовая книжка не содержит изменений и неточностей в указании сведений о периоде работы. Записи о работе внесены последовательно, не имеют противоречий между собой, указано основание внесения записей, заверены печатью организации.

Согласно пояснениями ФИО1 истец работал в указанной организации в должности коммерческого агента.

Отсутствие сведений о начисленной заработной плате в части данного периода, с учетом того, что факт работы истца в эти периоды подтверждается трудовой книжкой, не может являться основанием для отказа во включении в страховой стаж истца указанных периодов работы. 

В указанный период право на включение периода в стаж для назначения пенсии (страховой, общий) не обусловлено уплатой страховых взносов.

Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

В связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

В части требований о включении в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве коммерческого агента центра «Богас» суд учитывает следующее.

В трудовой книжке истца начало периода работы в фирме «Богас» отражено – ДД.ММ.ГГГГ. Однако записи об окончании периода нет, так как ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о назначении директором другой организации. Документов, позволяющих определить дату увольнения из фирмы «Богас» не имеется. Записи о работе печатью организации не заверены. Назначение в другую организацию - фирму «

<

данные изъяты> не подтверждает факт работы в предшествующей организации. Иных доказательств, подтверждающих факт и продолжительность работы в данной организации нет.

Кроме того, согласно п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Аналогичные положения предусматривались ранее действовавшими нормативно-правовыми актами.

Поскольку установить дату прекращения трудовых отношений в фирме «

<

данные изъяты>» не представляется возможным, то дата, согласно вышеприведенных нормативных положений, могла быть определена только ДД.ММ.ГГГГ, что находится за пределами спорного периода.

С учетом изложенного, основания для включения данного периода в страховой стаж отсутствуют.

Общая продолжительность специального стажа истца, с учетом включенного ответчиком неоспариваемого специального стажа в количестве 5 лет 1 месяц 26 дней и подлежащих включению в соответствии с настоящим решением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 5 дн), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 24 дн.) составит более 6 лет 5 месяцев 25 дней.

Данное обстоятельство с учетом положения п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» о праве на снижение общего пенсионного возраста (для мужчин – 60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, дает право истцу на снижение пенсионного возраста на 2 года. 

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии, что специальный стаж истца составляет более 6 лет 5 месяцев, право на назначении досрочной страховой пенсии возникает у истца при достижении возраста 58 лет, которого истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу пенсию с указанной даты.

Требование ФИО1 о признании решения ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным удовлетворению не подлежит, поскольку основания для назначения досрочной страховой пенсии на дату принятия оспариваемого решения у ответчика отсутствовали.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части, согласно вышеприведенных выводов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы в качестве реперщика в топоотряде 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве производителя работ у ИП ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени в количестве 11 месяцев 24 дня, в качестве производителя работы в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, в страховой стаж период работы в качестве коммерческого агента в МП «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме. 

Судья Е.Ю. Панина 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>