Дело № 2а-157/2020

УИД 52RS0036-01-2020-000322-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года р.п. Ковернино 

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Козлова Н.В., при секретаре Бабяшкиной С.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (№2а-157/2020 УИД 52RS0036-01-2020-000322-63) по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки в виде штрафа в общей сумме 29628,61 руб., в административном иске указав, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области (ИНН 

<

***>), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) инспекции: 1045206801200, адрес электронной почты: r5248@nalog.ru (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН №) (далее - Ответчик, Налогоплательщик).

Ответчиком совершено налоговое правонарушение, за что по результатам проверок решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ она была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа. Расчет суммы штрафных санкций приведен в решениях по результатам налоговой проверки. В добровольном порядке штрафы ответчиком не оплачены.

В связи с возникновением у ответчика недоимки по штрафам в соответствии со ст. 69 НК РФ ей были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные требования ответчик не оплатил.

По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи искового заявления ответчиком суммы недоимки по штрафам не оплачены, за ответчиком числится задолженность 29628,61 руб., которую просят взыскать в свою пользу. 

Одновременно с административным исковым заявлением административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления в связи с поздним выявлением данной задолженности, большой загруженностью сотрудников правового подразделения инспекции и незначительного пропуска срока на подачу заявления о взыскании налоговой задолженности.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить установленные налоги и сборы. 

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно с п. 1 ст. 23 НК РФ ФИО1 обязана уплачивать законно установленные налоги.

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

В Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области на налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика ФИО1.

Установлено, что ответчиком совершено налоговое правонарушение, за что по результатам проверок решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ она была привлечена к налоговой ответственности за неисполнение требования о предоставлении запрашиваемых налоговым органом документов в виде штрафа, всего на общую сумму 30000 руб. (по 10000 руб. по каждому решению). Указанные решения были направлены по телекоммуникационному каналу связи (ТКС). Расчет суммы штрафных санкций приведен в решениях по результатам налоговой проверки. В добровольном порядке штрафы ответчиком не оплачены.

В связи с возникновением недоимки по штрафам у ответчика, ФИО1 на основании ст.69 НК РФ были направлены заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты по всем требованиям установлен до ДД.ММ.ГГГГ Данные требования ответчик не оплатил.

Согласно п.4 ст.31 НК РФ заказное письмо считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

Из лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи административного искового заявления ответчиком суммы штрафа не оплачены. В соответствии с прилагаемым требованием в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность по штрафам в общей сумме 29628,61 руб. 

Согласно ч. 1,2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Как следует из материалов дела срок добровольного исполнения требований об уплате штрафов по требованиям: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлен - ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, срок для подачи заявления о принудительном взыскании задолженности по недоимке начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истекает (по истечении 6 месяцев, т.к. сумма превышает 3000 руб.) – ДД.ММ.ГГГГ Заявление о выдаче судебного приказа либо искового заявления в суд о взыскании данной недоимки в отношении налогоплательщика ФИО1 налоговым органом до указанной даты не направлялось.

Данное административное исковое заявление поступило (посредством направления с почты) в Ковернинский районный суд Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ (отправлено почтой ДД.ММ.ГГГГ), по истечении шести месяцев со дня окончания срока исполнения требования об уплате штрафов, то есть с нарушением предусмотренных законом сроков.

Административный истец только лишь ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с требованием к административному ответчику о взыскании недоимки по штрафам по требованиям: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в связи с поздним выявлением задолженности, загруженностью сотрудников правового подразделения инспекции, незначительным пропуском срока и незначительного пропуска срока на подачу заявления. Иных оснований для восстановления указанного процессуального срока административный истец не приводит.

Вместе с тем, указанные административным истцом основания и обстоятельства, не являются основанием для восстановления пропущенного срока, иных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причины пропуска административным истцом процессуального срока для обращения с иском в суд, судом не установлено. 

Как следует из позиции Конституционного Суда РФ, установление в законе общего срока исковой давности, то есть для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса РФ), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса РФ) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса РФ) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года N 439-О, от 18 декабря 2007 года N 890-О-О, от 20 ноября 2008 года N 823-О-О, от 24 сентября 2013 года N 1257-О, от 29 января 2015 года N 212-О и др.).

При этом истечение срока исковой давности, то есть, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ).

При таких обстоятельствах, суд не может признать указанные в заявлении основания для восстановления пропущенного процессуального срока уважительными, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд полностью отказывает в требованиях административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки (штрафа) в сумме 29628,61 руб. по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Козлов

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2020 г.

Судья Н.В. Козлов