дело № 12-123/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Златоуст 13 мая 2019 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Черногорлова В.И., при секретаре Вафиной М.Д., с участием заявителя ФИО1, представителя ФИО2, лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении директора ООО УК «Наш дом» ФИО3, помощника прокурора г. Златоуста Бояриновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Директора ООО «УК «Наш дом» ФИО3, вынесенное 18 марта 2019 года заместителем прокурора г. Златоуста Маровой И.К.,

у с т а н о в и л :

Определением, вынесенным 18 марта 2019 года заместителем прокурора города Златоуста Маровой И.К. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении директора ООО «УК «Наш дом» ФИО3

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратилась в Златоустовский городской суд Челябинской области с жалобой, в которой просит указанное определение отменить, приводя доводы о незаконности принятого определения. 

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, считает определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным, поскольку проверка по ее заявлению прокуратурой была проведена формально. Просит определение отменить.

Представитель ФИО2 поддержала доводы заявителя.

Лицо, в отношении которого в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, директор ООО «УК «Наш дом», считает определение законным и обоснованным.

Помощник прокурора Бояринова И.В. считает, что проверка по заявлению ФИО1 проведена полно, оснований для отмены не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы по административному делу не связан доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме. 

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов дела следует, что 04 декабря 2018 года жители дома 

<

адрес>, в том числе и ФИО1, являющиеся собственниками МКД, обратились в ООО «УК «Наш дом» с заявлением о предоставлении для ознакомления заверенных надлежащим образом копий документов на весь перечень работ, предусмотренных для проведения ремонта.

12 декабря 2018 года директором ООО «УК «Наш дом» ФИО3 на указанное заявление дан ответ, в котором указал, что запрашиваемые документы выходят за рамки информации об основных показателях финансово-экономической деятельности ООО «УК «Наш дом» об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также сведений о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), как предусмотрено ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.

15 февраля 2019 года собственники МКД, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в том числе и ФИО1, обратились в прокуратуру г. Златоуста с заявлением, в котором, в числе прочего, просили привлечь директора ООО «УК «Наш дом» ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении запрашиваемой информации.

Исследовав представленные в ходе проверки документы, опросив директора ООО «УК «Наш дом» ФИО3, заместитель прокурора г. Златоуста Марова И.К. пришла к выводу об отсутствии в действиях директора ООО «УК «Наш дом» ФИО3 состава административного правонарушения и истечении срока привлечения к административной ответственности, что послужило основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении. предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении директора ООО «УК «Наш дом» ФИО3

Статья 5.39 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Настоящий документ устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими, деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом.

Указанный Стандарт в пункте 5 предусматривает порядок раскрытия информации Управляющей компанией путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. Раскрытие информации другим способом, в том числе путем предоставления копий документов для ознакомления, Стандартом не предусмотрено.

Из представленных документов, судьей установлено, что все необходимые документы размещены управляющей организацией на закрытой части официального сайта ГИС ЖКХ, где собственники МКД могут ознакомиться с запрашиваемые документами путем входа на сайт ГИС ЖКХ через личный кабинет (лицевой счет потребителя). Возможность ознакомления с информацией и наличие информации на сайте подтверждается скриншотами страниц, предоставленными как директором ООО «УК «Наш дом» ФИО3, так и ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что директором ООО «УК «Наш дом» ФИО3 в предоставлении информации было отказано 12 декабря 2018 года, срок привлечения к административной ответственности истек 12 марта 2019 года.

В силу пунктов 2, 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения, истечении сроков привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что заместителем прокурора города Златоуста Маровой И.К. правомерно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении директора ООО «УК «Наш дом» ФИО3

Каких-либо процессуальных нарушений судья не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л :

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «УК «Наш дом» ФИО3, вынесенное 18 марта 2019 года заместителем прокурора г. Златоуста Маровой И.К., оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья: