Дело № 2-321/2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**.****г. город Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ефимовой С.Ю., при секретаре Рыцевой Е.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в Печорском районе Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Печорском районе Псковской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности: воспитателя с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. в Печорском педагогическом комплексе «Школа-интернат-детский дом», педагога-организатора по валеологии с **.**.****г. по **.**.****г. в Печорском педагогическом комплексе «Школа-интернат-детский дом»; педагога-организатора с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г. ГОУ «Печорская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и педагога-организатора с **.**.****г. по **.**.****г. в ГОУ «Печорская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и назначить пенсию с момента обращения, то есть с **.**.****г..

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и в обоснование пояснила, что **.**.****г. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Печорским районе с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако органом пенсионного обеспечения было отказано во включении в льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы. С данным решением не согласна, так как всю свою трудовую деятельность она постоянно работает с детьми, кроме работы педагога-организатора у неё имелась педагогическая нагрузка и она как учитель вела уроки труда, географии и биологии. Тот факт, что в .... году Печорская средняя школа-интернат, где она работала, была реорганизована в педагогический комплекс, не может ущемлять её право на досрочную пенсию. Просит включить вышеуказанные периоды в стаж и назначить ей пенсию с момента обращения.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Печорском районе Псковской области ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований в части включения в льготный стаж периодов работы истицы: воспитателем с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. в Печорском педагогическом комплексе «Школа-интернат-детский дом», педагогом-организатором по валеологии с **.**.****г. по **.**.****г. в Печорском педагогическом комплексе «Школа-интернат-детский дом»; педагогом-организатором с **.**.****г. по **.**.****г. в ГОУ «Печорская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как представлены доказательства, что в период работы педагогом-организаторам истица имела педагогическую нагрузку в качеств учителя, а педагогический комплекс фактически являлся школой-интернатом. Возражала о включении в стаж работы периодов с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г., так как не представлено доказательств, что истица в указанные периоды работы, являясь педагогом-организатором имела нагрузку как учитель за установленную ставку заработной платы.

Представитель третьего лица и.о. директора ГБУСО «Печорская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФИО3 поддержала заявленные истицей требования, считая их законными и обоснованными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии утверждены постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Ранее действовали списки, которые были утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года за № 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.

Судом установлено, что ФИО1 с **.**.****г. была принята на работу воспитателем в Печорскую среднюю школу-интернат, которая в .... году вместе с Печорским детским домом была реорганизована в педагогический комплекс «Школа-интернат-детский дом», где она отработала до **.**.****г.. **.**.****г. была вновь принята на работу воспитателем. **.**.****г. переведена на должность педагога-организатора по валеологии. **.**.****г. педагогический комплекс «Школа-интернат-детский дом» переименован в ГОУ «Печорская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», откуда **.**.****г. истица уволилась по собственному желанию.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Печорском районе от **.**.****г. отказано во включении в льготный стаж периоды работы в педагогическом комплексе воспитателем с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г., а также период работы педагогом-организатором по валеологии с **.**.****г. по **.**.****г., поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 года, и должность педагога-организатора также не предусмотрена. Также не включён период работы педагогом-организатором в ГОУ «Печорская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с **.**.****г. по **.**.****г., поскольку должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 года.

Вместе с тем, согласно вышеуказанного Постановления Правительства от **.**.****г. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях, предусмотренных Списком, где указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований. Тот факт, что Печорская школа-интернат была реорганизована в педагогический комплекс «Школа-интернат-детский дом» не может служить основанием для отказа во включении периода работы истицы в данном учебном учреждении, поскольку фактически оно осталось прежним школой-интернатом.

Из тарификационных списков педагогического комплекса за .... г.г. следует, что истица также работала по совместительству учителем, преподавала уроки труда, географии, биологии.

Тарификационные списки составлялись на каждый учебный год и, следовательно, из них возможно сделать вывод, что в данных учебных годах истица имела учебную нагрузку учителем. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.Таким образом, выводы ответчика об отказе в зачете в стаж педагогической деятельности истицы периодов работы до 01.09.2000 года сделаны без учета вышеприведенных положений нормативно-правовых норм. В этой связи периоды работы истицы в педагогическом комплексе «Школа-интернат-детский дом» воспитателем с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г., а также период работы педагогом-организаторам по валеологии с **.**.****г. по **.**.****г. и период работы педагогом-организатором ГОУ «Печорская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с **.**.****г. по **.**.****г. подлежат включению в стаж работы истицы.

Вместе с тем, оснований для включения в специальный стаж периодов работы истицы педагогом-организатором в ГОУ «Печорская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. не имеется, так как должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утверждёнными Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 и от 11.07.2002 года № 516. Доказательства того, что в указанные периоды истица имела педагогическую или учебную нагрузку, при условии выполнения работы на полную ставку не представлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Печорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии **.**.****г.. По состоянию на дату обращения специальный стаж истицы определен пенсионным органом в *** года *** месяц *** дней. С учетом периодов, зачтённых судом около *** лет *** месяцев, стаж истицы будет составлять более *** лет, что достаточно для назначения ей пенсии с момента обращения за её назначением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Печорском районе Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии с момента обращения удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Печорском районе Псковской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: 

-с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. воспитателем в Печорском педагогическом комплексе «Школа-интернат-детский дом»;

- с **.**.****г. по **.**.****г. педагогом-организатором по валеологии Печорском педагогическом комплексе «Школа-интернат-детский дом»;

- с **.**.****г. по **.**.****г. педагогом-организатором в ГОУ «Печорская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Печорском районе Псковской области назначить ФИО1 пенсию с **.**.****г..

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковской областной суд в течение месяца со дня его вынесения, через Печорский районный суд Псковской области.

Судья С.Ю.Ефимова 

Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.