Дело № 2-244/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года с. Кваркено 

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Заполиной Е.А.,

при секретаре Кувшиновой И.П.,

с участием старшего помощника прокурора Кваркенского района Оренбургской области Макаровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области о понуждении ответчика провести ежегодную оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования,

у с т а н о в и л:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области о понуждении ответчика провести ежегодную оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования. 

Указал, что прокуратурой Кваркенского района проведена проверка деятельности администрации МО Кваркенский сельсовет в части исполнения законодательства в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности. В ходе проверки установлено, что администрацией МО Кваркенский сельсовет оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в муниципальном образовании, в 2020 году не проводилась. Дороги общего пользования местного значения, расположенные в муниципальном образовании Кваркенский сельсовет, являются муниципальной собственностью. Собственником указанного имущества является МО Кваркенский сельсовет. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы МО Кваркенский сельсовет внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, до настоящего времени нарушения не устранены. 

Просит суд обязать администрацию МО Кваркенский сельсовет в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ежегодную оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Макарова В.В. поддержала заявленные по делу требования, просила эти требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика администрации МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Исковые требования признал.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно сведений главы МО Кваркенский сельсовет в 2020 году проведение оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в муниципальном образовании не осуществлялось.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО Кваркенский сельсовет прокурором Кваркенского района внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Из сообщения главы МО Кваркенский сельсовет адресованного прокурору района, обязуются устранить выявленные нарушения в установленный законом срок.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ ("О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно Приказа Минтранса РФ от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2009 N 15860), оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится: в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения - органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год.

Судом установлено, что оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в муниципальном образовании, в 2020 году не проводилась. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год. Дороги общего пользования местного значения, расположенные в муниципальном образовании Кваркенский сельсовет, являются муниципальной собственностью. Собственником указанного имущества является МО Кваркенский сельсовет.

Администрацией МО Кваркенский сельсовет допущено нарушение требований законодательства в части содержания муниципального имущества – автомобильных дорог местного значения, что может негативно отразиться на ее техническом состоянии и соответственно повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В силу установленных судом обстоятельств и регулирующих сложившиеся отношения норм закона и иных правовых актов суд полагает заявленные прокурором требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ежегодную оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А.Заполина

Мотивированное решение суда составлено 24 июля 2020 года.

Судья Е.А.Заполина