№ 4а-1170/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ООО «Славяне» в лице защитника Конощенко О.А. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 30.05.2018, решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.06.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 09.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Славяне»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № 354 от 30.05.2018 ООО «Славяне» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.06.2018 постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 09.08.2018 решение судьи районного суда оставлено без изменения.

ООО «Славяне» в лице защитника Конощенко О.А., действующего на основании доверенности от 04.09.2018, обратилось в Ростовский областной суд с жалобой на постановление административной комиссии и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. 

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 указанного Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.1 указанного Областного закона повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 20000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 50000 до 80000 рублей.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с п. 15 гл. 4 Правил благоустройства запрещается размещать объекты торговли, временные и сезонные сооружения (кроме предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок) без согласования в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что 21.05.2018 в 16 час. 50 мин. выявлено, что ООО «Славяне» без согласования и разрешительной документации разместило по адресу: 

<

...>, малую архитектурную форму – павильон. Из фотоматериалов следует, что павильон размещен на тротуарной части. Ранее, 21.02.2018, ООО «Славяне» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС.

С учетом изложенного, ООО «Славяне» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона РО «Об административных правонарушениях». 

Принимая решения по делу, судья районного суда, судья Ростовского областного суда исходили из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в действиях ООО «Славяне» подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Доводы жалобы о том, что павильон находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего ООО «Славяне» приводились заявителем в жалобе на постановление и решение судьи районного суда, были всесторонне исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения ООО «Славяне» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», материалы дела не свидетельствуют о нарушении административной комиссией и судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 30.05.2018, решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.06.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 09.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Славяне» оставить без изменения, жалобу ООО «Славяне» в лице защитника Конощенко О.А. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Г.А. Проданов