Дело № 2а-776/2026

УИД 36RS0003-01-2025-006241-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Воронеж 30 января 2026 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Захаровой Е.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа Землянухиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Левобережного района города Воронежа в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Левобережного района г. Воронежа обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указывает, что согласно сведениям УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области 07.04.2022 ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», «С», «С1», «М» со сроком действия до 07.04.2032. По информации БУЗ ВО «ВОКНД» ФИО1 с 14.08.2025 установлено диспансерное наблюдение с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов» (код по МКБ – 10 F – 11.2), имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Полагает, что наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности у ФИО1, страдающего заболеваниями, связанными с употреблением наркотических веществ, нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами (водительское удостоверение 9927063452 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», «С», «С1», «М» со сроком действия до 07.04.2032 (л.д. 5-6).

В судебном заседании старший помощник прокурор Левобережного района г. Воронежа Землянухина О.В.. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки судку не известна (л.д. 17).

Представитель заинтересованного лица Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна (л.д. 18).

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведения прокуратурой Левобережного района г. Воронежа проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что согласно сведениям УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области 07.04.2022 ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», «С», «С1», «М» со сроком действия до 07.04.2032 (л.д. 9-10).

По информации БУЗ ВО «ВОКНД» ФИО1 с 14.08.2025 установлено диспансерное наблюдение с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов» (код по МКБ – 10 F – 11.2), имеет противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 8).

В соответствии с пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ – 10 F 10- F 16, F 18, F19).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196 – ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» наличие медицинских противопоказаний является основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами.

По смыслу статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств». Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с пунктом 35 пп. ж Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 14.11.2024) "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений") (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством;

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Административный ответчик ФИО1 возражений против заявленных административных исковых требований суду не представила.

Таким образом, наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности у ФИО1, страдающего заболеванием, связанным с употреблением наркотических веществ, нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

Наличие у ФИО1 диагноза «Синдром зависимости от опиоидов» (код по МКБ – 10 F – 11.2), является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Левобережного района города Воронежа в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия/№ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», «С», «С1», «М», выданного 07.04.2022, со сроком действия до 07.04.2032.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.02.2026.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова