Дело № 2-1187/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 06 июня 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Щелчковой Н.А., 

при секретаре Шибановой Е.А.,

с участием истца ФИО2, его представителя адвоката ФИО6 по ордеру *** от ***, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в *** по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии с ***.

В обоснование заявленных требований указано, что *** истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от *** в назначении указанной пенсии было отказано, при этом в его специальный стаж не были включены периоды работы с *** по *** в ЗАО «Центргазпромстрой», с *** по *** в ЗАО «Центргазтрубопроводстрой», с *** по *** в АО «Трест Ямалстройгаздобыча», поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы в районах Крайнего Севера. С указанным решением не согласен, поскольку все требования предусмотренные пенсионным законодательством для включения указанных периодов в стаж работы в РКС выполнены.

В судебном заседании ФИО2 вышеуказанные доводы поддержал, представил заявление об изменении исковых требований, в котором просит обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды его работы с *** по *** в ЗАО «Центргазпромстрой», с *** по *** в ЗАО «Центргазтрубопроводстрой», с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» и назначить досрочную пенсию с ***.

Представитель истца адвокат ФИО6 в судебном заседании вышеуказанные доводы и утоненные исковые требования ФИО2 поддержал.

Представитель ГУ - УПФ РФ в *** по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями ФИО2 не согласна, в судебном заседании дала пояснения аналогичные изложенным в возражении, пояснив, что *** истец обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако по представленным заявителем документам специальный стаж истца составляет 10 лет 01 мес., что не дает ему права на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 56 лет 8 мес. В период с *** по *** истец работал в АО «Трест Ямалстройгаздобыча» в качестве машиниста передвижной электростанции, работа осуществлялась вахтовым методом в районах Крайнего севера, однако в представленной справке отсутствуют сведения о местности, на территории которой истцом осуществлялась работа, а также работодателем не сданы индивидуальные сведения о стаже. Периоды работы с *** по *** в ЗАО «Центргазпромстрой», с *** по *** в ЗАО «Центргазтрубопроводстрой», не подлежат включению в специальный стаж истца, т.к. отсутствует документальное подтверждение факта работы заявителем в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит уточненные исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с приведенной нормой применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. 

Из записей трудовой книжки ФИО2 следует, что *** истец принят водителем 1 класса на все марки автомашин для работы вахтовым методом по трудовому договору с ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» Ямало-Ненецкий автономный округ район Крайнего Севера, *** переведен исполняющим обязанности механика вахтовым методом работы, *** переведен исполняющим обязанности ст.механика, *** трудовой договор расторгнут. *** ФИО2 принят в ООО «Ямалстройгаздобыча» в качестве машиниста передвижной электростанций, *** трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации. В период с *** по *** и с *** по *** истец работал в ООО «Газнефтестрой-Центр». *** принят в ЗАО «Центргазпромстрой» на участок механизации и автотранспорта, имеется указание на вахтовый метод работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера, *** трудовой договор прекращен.

По данным архивной справки КОГКУ «ГАЛСКО» от *** в период с *** по *** истец работал в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча», ему выплачивалась заработная плата, начислялась надбавка и предоставлялись отпуска за работу на Крайнем Севере.

Суд признает обоснованными доводы ФИО2 и его представителя о включении в специальный стаж периодов его работы с *** по *** в ЗАО «Центргазпромстрой», с *** по *** в ЗАО «Центргазтрубопроводстрой», с *** по *** в АО «Трест Ямалстройгаздобыча».

Согласно справке ЗАО «Центргазпромстрой» ФИО2 находился на объекте строительства «СМГ Бованенково-Ухта» КС-9 «Малоперанская» ***, временный жилой городок строителей с *** по ***.

Согласно справке ЗАО «Центргазтрубопроводстрой» от *** ФИО2 действительно работал в указанной организации по договору подряда с *** по *** на участке СМУ-10 «Ираель» *** Республики Коми.

Из представленных расчетных листков за период апрель- июль, сентябрь, ноябрь 2012г. местом работы ФИО2 являлся участок механизации УПН Колва – Колвинское месторождение, расположенное за Полярным кругом в Ненецком АО ***, а в январе 2014г. - филиал УМ ПЭУ *** Новый Порт, расположенный в ***.

***ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от *** и от *** о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением ФИО1 от *** *** (в ред. Постановления Правительства РФ от *** ***), Ямало-Ненецкий автономный округ ***, а также Ненецкий автономный округ *** отнесены к районам Крайнего севера, а *** Республики Коми – к местности, приравненной к районам Крайнего севера.

При указанных доказательствах, суд считает установленным факт работы ФИО2 в периоды с *** по *** в ЗАО «Центргазпромстрой», с *** по *** в ЗАО «Центргазтрубопроводстрой», с *** по *** в АО «Трест Ямалстройгаздобыча» в районах Крайнего Севера.

Отсутствие справки работодателя, уточняющей льготный характер работы в спорные периоды, не может привести к ограничению права на льготное пенсионное обеспечение, при условии подтверждения этого стажа записями в трудовой книжке.

В силу ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд РФ необходимых сведений и отчислению взносов.

Осуществление контроля за оформлением индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования входит в компетенцию сотрудников кадровой службы страхователя, вина истца в непредоставлении таких сведений отсутствует, соответственно непредставление работодателем таких сведений в ПФ РФ не может влиять на пенсионные права ФИО2

Равно как и отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя.

Таким образом, периоды работы ФИО2 с *** по *** в ЗАО «Центргазпромстрой», с *** по *** в ЗАО «Центргазтрубопроводстрой», с *** по *** в АО «Трест Ямалстройгаздобыча» подлежат включению в страховой стаж и специальный стаж истца как работы, выполняемые в РКС.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года (с изменениями от 03.06.2006 года) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Как следует из решения ГУ - УПФ РФ в *** *** от *** ФИО2 отказано в назначении пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подтвержденный документами специальный стаж работы составляет 10 лет 01 месяц.

С зачетом вышеуказанных, оспариваемых ГУ - УПФ в *** периодов работы, ФИО2, *** года рождения, имеет необходимый специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при возрасте 56 лет 8 мес., которого он достиг ***, в связи с чем ФИО2 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от *** Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ с ***, о чем и просит сам истец.

Суд, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в *** включить в специальный стаж ФИО2 периоды его работы в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностях с *** по *** в ЗАО «Центргазпромстрой», с *** по *** в АО «Трест Ямалстройгаздобыча», с *** по *** в ЗАО «Центргазтрубопроводстрой», и досрочно назначить истцу страховую пенсию с ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в специальный стаж ФИО2 периоды его работы в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностях с *** по *** в ЗАО «Центргазпромстрой», с *** по *** в ЗАО «Центргазтрубопроводстрой», с *** по *** в АО «Трест Ямалстройгаздобыча».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 11 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий: Н.А. Щелчкова 

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2017 года.