Дело № 2-2814/2025 УИД 53RS0022-01-2025-001860-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Новгородской области (далее – Отделение) о защите пенсионных прав, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии составляет 14 500 руб. В клиентской службе Пестовского района истцу сообщили, что при расчете пенсии Отделением не учтена заработная плата истца в период трудовой деятельности в Республике Туркменистан. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете пенсии и представила архивные справки. ДД.ММ.ГГГГ Отделение отказало в перерасчете пенсии по причине того, что представленные истцом справки получены не на запрос Отделения. ФИО1 полагает, что отказ Отделения не основан на законе и нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

Уточнив исковые требования, ФИО1 просит признать незаконным отказ Отделения в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в справках 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требования. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Назначение, перерасчет и выплата пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ). При этом размер страховой пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от страхового стажа, заработной платы за период до 01.01.2002, суммы страховых взносов с 01.01.2002, величина индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2015.

В силу ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Согласно п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в целях определения размера пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. 

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за пересчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе предоставить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (часть 6 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (часть 7 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее, чем пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Как следует из материалов дела, решением Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО1, в страховой стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты>), на территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости.Указанное решение суда территориальным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации исполнено, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Расчет размера пенсии произведен с учетом: общего стажа до ДД.ММ.ГГГГ — 16 лет 8 мес. 21 день; стаж для валоризации до ДД.ММ.ГГГГ — 8 лет, валоризация — 18% (8% стаж до ДД.ММ.ГГГГ + 10% за стаж до ДД.ММ.ГГГГ); суммы страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 130813,68 руб.; величины ИПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 19,67.

При расчете размера страховой пенсии сведения о заработной плате истца за период работы на территории Республики Туркменистан, Отделением не учтены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив справки 

<

данные изъяты> и их перевод на русский язык. 

Заявление ФИО1 соответствует форме, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п.

Указанное заявление получено Отделением по почте ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение, оформленное в виде письма №, об отказе в перерасчете пенсии. Согласно письму представленные заявителем справки не могут быть учтены при расчете размера пенсии. Надлежащими считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа СФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства. В принятии справок о заработной плате для перерасчета размера пенсии отказано. Заявитель проинформирован о том, что специалистами Отделения направлен запрос в 

<

данные изъяты>, на который ответ не поступил. 

Судом установлено, что представленные ФИО1 справки 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, а также справки от ДД.ММ.ГГГГ № содержат сведения о ее заработной плате в период трудовой деятельности с сентября ДД.ММ.ГГГГ по октябрь ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанные справки оформлены надлежащим образом, зарегистрированы, имеют исходящий номер, необходимые печати и штампы, подписи ответственных лиц, что позволяет сделать вывод об индивидуальном заработке ФИО1

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется исходя из размера страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В соответствии с п. 48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с п. 52 указанных Правил заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе.

Отказ ответчика в перерасчете пенсии не соответствует нормам права, регламентирующим сложившиеся правоотношения, и нарушает права и законные интересы истца.

ФИО1 просит произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения из ООО 

<

данные изъяты>

Как видно из материалов дела, за перерасчетом пенсии истица обратилась в Отделение ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

С учетом обстоятельств дела, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 94, ч.1 ст. 98 ГПК РФ с Отделения в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным отказ ОСФР по Новгородской области в перерасчете пенсии, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Обязать ОСФР по Новгородской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС №) с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанных в справках 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В удовлетворении иска в остальной части отказать. 

Взыскать с ОСФР по Новгородской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 26 августа 2025 года.