Дело № 2-4326/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи КалинчевойС.Г.

при секретаре Погодиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Липецкой области о взыскании убытков, 

У С Т А Н О В И Л:

К.О.ИБ. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области о возмещении причиненного ущерба в размере 17 308,92 руб., указав, что после вынесения Арбитражным судом Липецкой области определения от 29 января 2019 года была завершена реализация имущества гражданина в рамках дела о банкротстве гражданина. Вместе с тем, истец указала, что в ходе процедуры банкротства работодатель удерживал денежные средства по исполнительным производствам, несмотря на то, что после введения процедуры банкротства К.О.ИБ. неоднократно направляла заявления в УФССП России по Липецкой области о завершении исполнительных производств. 

Определением суда от 31 июля 2019 года (протокольно) в качестве соответчика была привлечена ФССП России, в качестве третьих лиц были привлечены Октябрьский РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2, ООО МКК «Лига денег», финансовый управляющий ФИО3.

Ранее в судебном заседании 31 июля 2019 года представитель истца по доверенности ФИО4 уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика денежные средства в размере 17 008,50 руб.

Ранее в судебном заседании 11 сентября 2019 года представитель истца по доверенности ФИО4 уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика денежные средства в размере 12 180 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила взыскать с надлежащего ответчика возмещение причиненного ущерба в размере 12 180 руб.

Истец, представитель ответчика ФССП России, представитель ответчика УФССП России по Липецкой области, представитель третьего лица Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, третье лицо судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2, представитель третьего лица ООО МКК «Лига денег», третье лицо финансовый управляющий ФИО3 в судебное заседание не явились, одне слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом. 

Ранее в судебных заседаниях представитель УФССП России по Липецкой области по доверенности ФИО5 иск не признала, возражала против его удовлетворения, полагая, что УФССП России по Липецкой области является ненадлежащим ответчиком со ссылкой на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Кроме того, указала, что на момент списания и перечисления денежных средств в рамках исполнительных производств у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о том, что в отношении должника открыто конкурсное производство.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

07 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 09 апреля 2018 года, выданным судебным участком № Октябрьского судебного района г. Липецка по делу №, вступившему в законную силу 28 апреля 2018 года, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 25 018,25 руб. вотношении должника К.О.ИВ. в пользу взыскателя: ООО МКК «Лига денег». 

09 июня, 21 июня, 05 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

22 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 

24 августа 2018 год судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Согласно исполнительному производству № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удерживаемые с истца денежные средства по исполнительным производствам распределялись в ООО МКК «Лига денег».

В исполнительном производстве имеется постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 27 декабря 2018 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. 

10 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

10 июля 2019 годабыл составлен акт о передаче исполнительных документов конкурсному управляющему. 

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 01 октября 2018года по делу №№.И. признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее открыта процедура банкротства – реализация имущества гражданина сроком на четыре месяца.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 01 октября 2018 года по делу № № финансовым управляющим назначена ФИО3.

08 октября 2018 сведения о банкротстве физического лица опубликованы на сайте газеты «Коммерсантъ» (номер публикации 77230422285).

Согласно статье 2Федерального закона от 02 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 64Федерального закона от 02 октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как предусмотрено статьей 12Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно абзацу 7 части 2 приведенной статьи судебный пристав-исполнитель имеет право налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I-III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI названного Закона.

В случае признания гражданина банкротом арбитражный суд вводит процедуру реализации его имущества. Для участия в процедуре реализации имущества суд утверждает финансового управляющего. Финансовым управляющим может быть лицо, исполнявшее обязанности финансового управляющего и участвовавшее в процедуре реструктуризации долгов, или лицо, предложенное собранием кредиторов (п. 2 ст. 213.24 Закона № 127-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 213.24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.1 ст. 213.24 Федерального закона от 26 октября 2002 года№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина в соответствии с пунктом 8 статьи 213.6 настоящего Федерального закона финансовый управляющий направляет по почте уведомление о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина всем известным ему кредиторам гражданина не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты вынесения арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом. В указанном уведомлении также кредиторам предлагается заявить свои требования в деле о банкротстве гражданина и разъясняется порядок их заявления.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», согласно которому в процедуре реализации имущества должника конкурсные кредиторы и уполномоченный орган вправе по общему правилу предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации его имущества (абзац третий пункта 1 статьи 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

При этом Закон № 127-ФЗ специально оговаривает обязанность кредитной организации, в которой у гражданина, признанного банкротом, имеются вклады, счета, иное имущество, уведомить об этом финансового управляющего не позднее пяти рабочих дней со дня, когда стало известно или должно было стать известно о признании гражданина банкротом (п. 5 ст. 213.14 Закона № 127-ФЗ).

В соответствии с ч.3 статьи 213.7 Закона о банкротствепорядок включения сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве устанавливается регулирующим органом. Кредиторы и третьи лица, включая кредитные организации, в которых открыты банковский счет и (или) банковский вклад (депозит) гражданина-должника, считаются извещенными об опубликовании сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по истечении пяти рабочих дней со дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, если не доказано иное, в частности если ранее не было получено уведомление, предусмотренное абзацем восьмым пункта 8 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ.

Как следует из материалов дела, сведения о банкротстве К.О.ИВ. опубликованы на сайте газеты «Коммерсантъ» (номер №) –08 октября 2018 года.

При этом суд учитывает, что законом насудебного пристава-исполнителя не возложена обязанность мониторинга официальных сайтов о признании граждан банкротами, данная обязанность возложена законом на финансового управляющего.

Как следует из материалов дела, 30 ноября 2018 года арбитражный управляющий ФИО3 направила в Октябрьский РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области заявление об окончании исполнительного производства, которое было получено адресатом 03 декабря 2018 года. К данному заявлению были приложены копия определения и решения суда по делу № №, кроме того, в подтверждение отправки указанного заявления с приложением представитель истца предоставил кассовый чек № на сумму 34 руб. Получение заявление подтверждается и ответом ОСП Липецкий почтамт УФПС Липецкой области – филиала ФГУП «Почта России». 

Также, не отрицал факт получения заявления и представитель УФССП России по Липецкой области по доверенности ФИО5, предоставив суду выдержку из внутренней программы получения корреспонденции, согласно которой заявление было зарегистрировано 05 декабря 2018 года. 

Как указано выше, 27 декабря 2018 года было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что денежные средства, удержанные по исполнительным производствам в период с 22 октября 2018 года по 01 апреля 2019 года и распределенные в рамках исполнительногопроизводства №, не подлежали удержанию. 

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежать возмещению Российской Федерацией или муниципальным образованием (статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Убытки, возникшие в результате неправомерных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации (статья158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 8 статьи6 раздела II Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316).

Требования о возмещении убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате действия (бездействия) государственных органов, должностных лиц может быть удовлетворено при установлении судом одновременно следующих обстоятельств: факта наступления убытков, размера убытков, незаконности действия (бездействия) государственных органов или должностных лиц, наличия причинной связи между указанными действиями (бездействием) и возникновением убытков. При отсутствии хотя бы одного из условий мера гражданской ответственности в виде возмещения убытков не может быть применена.

С учетом норм ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, и все права в отношении этого имущества, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина.

Кроме того, исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств (перечисление заработной платы), возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично (п. 7 ст. 213.25 Закона № 127-ФЗ).

В свою очередь, гражданин, признанный банкротом, обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты, а финансовый управляющий не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения этих банковских карт, обязан принять меры по блокированию операций с указанными картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника (п. 9 ст. 213.25 Закона № 127-ФЗ).

Таким образом, всем имуществом гражданина, признанного банкротом, включая денежные средства на вкладах, распоряжается в интересах и от имени этого гражданина финансовый управляющий, который, в свою очередь, формирует конкурсную массу должника.

В рассматриваемом случае действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Липецка УФСПП России по Липецкой области ФИО2 по распределению денежных средств ООО МКК «Лига денег» не привели к факту возникновения убытков непосредственно у истца, а свидетельствуют лишь о нарушении прав кредиторов в части формирования конкурсной массы и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов. При этом обжалование действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 ни финансовым управляющим З.А.АБ., ни иными кредиторами в рамках дела о банкротстве не производилось. 

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд с учетом положений ст.ст.15,16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации не усматривает оснований для удовлетворения иска в полном объеме ко всем ответчикам, поскольку отсутствует совокупность оснований, установленная указанными нормами, для целей возмещения ущерба именно истцу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Липецкой области о взыскании убытков отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Калинчева

Мотивированное решение 

в соответствии со ст. 108 ГПК РФ

изготовлено 02октября 2019 года.