Дело № 2-1424/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2017 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Е.Ю. Травковой, 

при секретаре Н.Ф. Барановой, 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее - ГУ ОПФР по Томской области), указав в обоснование, что его /________/ В1, /________/ г.р., умерла /________/. В период жизни последней уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в органы Пенсионного фонда РФ. При этом, установленный законодательством шестимесячный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений им пропущен по причине того, что он (истец) после смерти /________/ переживал, длительное время находился на лечении (/________/), кроме того его дочь В. переехала в /________/, где находится по настоящее время, в связи с чем проблемы со здоровьем усилились. В связи с чем просил суд восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета В1, /________/ г.р., умершей /________/. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил суду, что обратился за выплатой средств пенсионных накоплений его умершей /________/ лишь спустя 11 лет по причине не осведомленности о такой возможности, а также имеющихся у него заболеваний, нахождением длительное время в медицинских учреждениях в связи с проведением операций. Ссылался на то, что пропустил шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд РФ, поскольку ранее полагал необходимым получение указанных накоплений /________/ умершей В1- В., которая инициативы в этом не проявила, в связи с чем истец решил обратиться самостоятельно. Просил исковые требования удовлетворить.

Определением Кировского районного суда г.Томска от 07.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области.

Ответчик ГУ – ОПФРФ по Томской области, третье лицо ГУ- УПФ РФ в г.Томске и Томской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направили. Представитель ответчика ГУ – ОПФРФ по Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 27.01.2017 сроком до 27.01.2018, представила письменный отзыв, согласно которому просила рассмотреть дело без их участия. Полагала, что поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, то в удовлетворении исковых требований должно быть отказано. Представитель третьего лица- УПФ РФ в г.Томске и Томской области ФИО3, действующая на основании доверенности /________/ от 09.01.2017 сроком до 31.12.2017, представила ходатайство, согласно которому просила рассмотреть дело без их участия, а также письменный отзыв, в котором указала, что удовлетворение исковых требований подлежит удовлетворению лишь в случае наличия уважительных причин пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, в ином случае в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 12 ст. 9 и п. 12 ст. 16 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности).

Согласно абз. 1 и 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года (вопрос 3), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Судом установлено, что ФИО1 приходится /________/ В1, /________/ года рождения, умершей /________/ в г. Томске Томской области, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-OM /________/, свидетельством о смерти 1-ОМ /________/.

Поскольку ФИО1 относится к лицам, имеющим право на получение пенсионных накоплений застрахованного лица В1, он 22.06.2017 обратился с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, о чем свидетельствует информация, содержащаяся в решении территориального органа Пенсионного фонда РФ от 28.06.2017 /________/-/________/.

Так, указанным решением территориального органа ПФ РФ от 28.06.2017 /________/-/________/ ФИО1 отказано в выплате средств пенсионных накоплений, поскольку заявление подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (пп. «в» п. 22 Правил). 

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ и абз. 2 п. 9 раздела II указанных Правил, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего такой срок.

Исходя из даты смерти В1, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек /________/, т.е. обращение истца в органы ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений имело место с пропуском срока около 11 лет.

В качестве причины пропуска срока для обращения с заявлением ФИО1 указывает на то, что после смерти /________/ он (истец) не был осведомлен о возможности получения средств пенсионных накоплений, кроме того, длительное время находился на лечении в медицинских учреждениях, полагал необходимым получение указанных накоплений /________/ умершей В1- В., которая инициативы в этом не проявила.

Пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 (действующих с 01.01.2015), предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п. 5 Правил).

Территориальный орган пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (п. 9 Правил).

Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния.

Таким образом, ни одним из нормативных актов не предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации по установлению наследников умерших лиц, по извещению наследников о наличии у умершего лица средств пенсионных накоплений.

Вышеуказанные нормы права возлагают на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность по извещению о смерти застрахованного лица в случае, если до наступления своей смерти, последний обратился в территориальный орган Фонда с заявлением о распределении средств своих пенсионных накоплений с указанием определенных лиц (правопреемников по заявлению), которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, а также предусматривают принятие мер территориальным органом Фонда по извещению правопреемников по закону только при наличии информации о правопреемниках по закону - при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Доказательств того, что В1 при жизни обращалась в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, суду по правилам ст. 56 ГПК РФ не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что у ответчика имелись сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица – В1

Соответственно обязанности по извещению родственников В1 о получении средств пенсионных накоплений у ответчика не имелось.

Не принимаются судом доводы о том, что причиной пропуска срока на подачу заявления на выплату средств пенсионных накоплений явилось его (истца) прохождение лечения в связи с ухудшением состояния здоровья на фоне стресса исходя из следующего. 

Из представленной медицинской карты амбулаторного больного /________/ /________//________/» усматривается, что с 31.07.2006 по 03.08.2006, 04.08.2006 по 08.08.2006, с 19.01.2007 по 23.01.2007, с 18.04.2007 по 24.04.2007, с 25.04.2007 по 28.04.2007, с 11.12.2008 по 18.12.2008, с 27.12.2008 по 30.12.2008, с 31.12.2008 по 05.01.2009, 14.09.2009, с 17.09.2010 по 21.09.2010 истец находился на больничном листе. 19.01.2007, 18.04.2007 был осмотрен врачом-/________/, 19.04.2007, 13.02.2008 – врачом-/________/, 13.02.2008 – врачом- /________/, /________/ - врачом-/________/.

Согласно консультативному заключению ОГУЗ ТОКБ от 22.10.2008 ФИО1 посещал врача-/________/. С 15.10.2008 по 23.10.2008 он находился в отделении /________/, что следует из выписки из истории болезни /________/ от /________/. Направлением /________/ от 10.04.2009, справкой ГУ /________/ от 23.04.2009 подтверждается заболевание истца-/________/. 

Выписками из историй болезни /________/ /________/ от 20.10.2010, /________/ от 16.03.2015, /________/ /________/, /________/, /________/, /________/, /________/ от 16.12.2013, /________/, /________/ от 06.06.2016, /________/ от 02.07.2016, /________/ /________/, ОГАУЗ /________/ от 24.01.2017, от 04.08.2017 подтверждается нахождение ФИО1 на лечении в указанных учреждениях в периоды с 12.10.2010 по 20.10.2010, с 10.03.2015 по 16.03.2015, с 19.04.2010 по 17.05.2010, с 23.06.2010 по 20.07.2010, с 21.02.2011 по 01.03.2011, с 21.03.2011 по 08.04.2011, с 28.11.2013 по 16.12.2013, с 17.12.2013 по 24.12.2013 и 18.12.2013, с 25.05.2016 по 06.06.2016, с 29.06.2015 по 02.07.2015, с 05.01.2011 по 18.01.2011, с 18.11.2011 по 28.11.2011, с 16.01.2017 по 24.01.2017, с 26.07.2017 по 04.08.2017. 

Процедурный лист ФТО от 20.07.2010 подтверждает обращение истца к врачу-/________/. Результат /________/ /________/ от 06.04.2011 - проведение исследования. Из заключения /________/» от 13.02.2015 следует, что истец обращался к врачу-/________/. Врачебной справкой /________/ Минздрава России подтверждается нахождение его в приемном отделении учреждения 28.09.2016. Справка /________/» от 16.11.2016 свидетельствует об обращении к врачу-/________/. Протоколом ультразвукового исследования МО «/________/» от 20.07.2017 подтверждается проведение исследования, как и выпиской клиники /________/» от 22.07.2009, /________/» от 29.09.2015. 17.10.2014 выдано консультативное заключение /________/ наблюдение в приемном отделении указанного учреждения подтверждается справкой /________/ от 31.10.2014.

Вместе с тем исходя из представленной медицинской документации усматривается, что данные события – обращения и нахождение ФИО1 в медицинских учреждениях, нахождение на больничных листах, имели место на протяжении 11 лет периодически, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у истца имелась реальная возможность обращения в Пенсионный фонд РФ за выплатой пенсионных накоплений умершей /________/ В1 в периоды, свободные от прохождения им лечения: с 09.08.2006 по 18.01.2007, 24.01.2007 по 17.04.2007, с 29.04.2007 по 14.10.2008, с 24.10.2008 по 10.12.2008, с 19.12.2008 по 26.12.2008, с 06.01.2009 по 09.04.2009, с 11.04.2009 по 13.09.2009, с 15.09.2009 по 11.10.2010, 21.10.2010 по 18.04.2010, с 18.05.2010 по 22.06.2010, с 21.07.2010 по 04.01.2011, с 19.01.2011 по 20.02.2011, с 02.03.2011 по 20.03.2011,с 09.04.2011 по 17.11.2011, с 25.12.2013 по 09.03.2015, с 17.03.2015 по 28.06.2015, с 03.07.2015 по 24.05.2016, с 07.06.2016 по 15.01.2017, с 25.01.2017 по 22.06.2017.

Как несостоятельные суд оценивает доводы о том, что после смерти /________/ он (истец) долгое время полагал необходимым обращение дочери умершей за получением пенсионных накоплений ее /________/, которая в орган пенсионного фонда так и не обратилась, поскольку отсутствие волеизъявления В. для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания причин пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета В1, /________/ г.р., умершей /________/, уважительными. Иных причин и доказательств уважительности пропуска срока обращения ФИО1 с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, не приведено в исковом заявлении, не представлено таковых и в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Ю.Травкова

Верно.

Председательствующий Е.Ю.Травкова

Секретарь Н.Ф.Баранова