дело № 2-2352/2025

УИД 89RS0004-01-2025-002732-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 27 июня 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.А., 

при секретаре Логачевой Е.А., 

с участием помощника прокурора Бежиной Ю.Р.,

при участии представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Новый Уренгой в интересах ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании права и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новый Уренгой, действующий в интересах ФИО2 обратился в Новоуренгойский городской суд с исковыми требованиями к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании права и возложении обязанности. В обоснование указав, что ФИО2 обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО (далее ОСФР по ЯНАО) по вопросу назначения страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по ЯНАО 23.12.2024г. в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, а также льготного стажа работы по Списку №2. По представленным документам льготный стаж составляет 5 лет 10 месяцев 7 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 21 год 10 месяцев 10 дней, страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда РФ №3-П составил 24 года 10 месяцев 19 дней. В подсчет страхового стажа и стажа работы с тяжёлыми условиями труда ОСФР по ЯНАО не включены периоды: с 19.07.1990г. по 20.03.1992г. в 

<

данные изъяты>; с 06.04.1192 по 27.10.1992 в 

<

данные изъяты>; с 02.11.1992г. по 31.03.1993г. в 

<

данные изъяты>; с 05.04.1993г. по 26.11.1996г. в Донецком 

<

данные изъяты>; с 01.12.1996г. по 18.11.1997г. в ТФК «

<

данные изъяты>. Указанный период не включен, так как по состоянию на 30.09.2022г. ФИО2 не проживал на территории ДНР и ЛНР. 

Впоследствии исковые требования были уточнены, прокурор просит признать решение ОСФР по ЯНАО признать незаконным в части отказа в принятии к зачету периодов работы ФИО2 с 06.04.1992г. по 27.10.1992г. в 

<

данные изъяты> незаконным. Обязать ОСФР по ЯНАО включить в стаж ФИО2 периоды работы с 19.07.1990г. по 20.03.1992г. в 

<

данные изъяты>; 06.04.1192 по 27.10.1992 в шахтоуправлении 

<

данные изъяты> в стаж с тяжелыми условиями труда; с 02.11.1992г. по 31.03.1993г. в 

<

данные изъяты>; с 05.04.1993г. по 26.11.1996г. в 

<

данные изъяты>; с 01.12.1996г. по 18.11.1997г. в 

<

данные изъяты> охранника и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 53 лет, а именно с 07.12.2024г. 

В судебном заседании помощник прокурора города Новый Уренгой Бежина Ю.Р. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. 

Представитель ответчика ОСФР по ЯНАО ФИО1 просила в иске отказать по доводам изложенным в возражениях, обосновав свою позицию тем, что спорные периоды работы протекали за пределами территории Российской Федерации, на территории ДНР, входившей в состав Украины. С 01.03.2023г. вступил в силу Закон №17-ФЗ, в соответствии с которым спорные периоды могут быть включены при соблюдении условия проживания на территории ДНР и ЛНР. Таким образом, действие Закона №17-ФЗ на ФИО2 не распространяется.

ФИО2 будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В списке №1 от 1991 года в разделе 1 «Горные работы» имеется позиция 1010100а – все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. 

Согласно списку № утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 в разделе 1 «горные работы» в подразделе 1 «Подземные работы» предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих. 

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подп. а п.4 Правил периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023г. №17-ФЗ при установлении, пересмотре и выплате пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до 30 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 28 февраля 2023 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года.

В силу ч.8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Для определения права на страховую пенсию учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21.02.2022г. в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ДНР. 

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что в период с 19.07.1990г. по 20.03.1992г. в 

<

данные изъяты>; с 06.04.1992г. по 27.10.1992г. в шахтоуправлении 

<

данные изъяты>; с 02.11.1992г. по 31.03.1996г. в 

<

данные изъяты>; с 05.04.1993г. по 26.11.1996г. в 

<

данные изъяты>; с 01.12.1996г. по 18.11.1997г. в 

<

данные изъяты>. 

Трудовая книжка недействительной не признавалась, сведения внесенные в трудовую книжку подкреплены соответствующими печатями. 

Из материалов дела следует, что продолжительность страхового стажа ФИО2 с учетом Постановления Конституционного от 29.01.2004г. №2-П составляет 30 лет 7 месяцев 26 дней; льготный стаж по списку №1 и списку №2 составляет 06 лет 4 месяца 28 дней, стаж работы в РКС составляет 20 лет 09 месяцев 08 дней, что не оспаривалось ответчиком.

Между тем, суд соглашается с доводами представителя отделения фонда пенсионного и социального страхования о том, что на момент обращения 19.12.2022г. и 28.11.2024г. условия ФИО2 не были соблюдены, так как на момент обращения он не достиг возраста 53 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 закона №400-ФЗ.

Между тем, на момент принятия решения отделением фонда пенсионного и социального страхования России по ЯНАО 23.12.2024г. ФИО2 достиг возраста 53 лет.

На основании исследованных доказательств судом и с учетом уточненных исковых требований, суд полагает исковые требования подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Новый Уренгой в интересах ФИО2 удовлетворить. 

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по ЯНАО 

<

суммы изъяты> от 23.12.2024г. в части отказа в принятии к зачету периодов работы ФИО2 с 06.04.1992г. по 27.10.1992г. в шахтоуправлении «Красная Звезда» Донецкого производственного объединения по добыче угля, в должности ученика горнорабочего незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по ЯНАО включить в стаж ФИО2 следующие периоды работы:

- с 19.07.1990г. по 20.03.1992г. в 

<

данные изъяты>; 

- с 06.04.1992г. по 27.10.1992г. в 

<

данные изъяты> труда; 

- с 02.11.1992г. по 31.03.1996г. в Малом 

<

данные изъяты>; 

- с 05.04.1993г. по 26.11.1996г. в 

<

данные изъяты>; 

- с 01.12.1996г. по 18.11.1997г. в 

<

данные изъяты>

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенисях» с момента достижения им возраста 53 лет, а именно с 07.12.2024 года. 

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина. 

Копия верна: судья

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2025 года.