Дело № 2а-2199/2024

УИД 23RS0001-01-2024-003656-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 15 ноября 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц №, 

у с т а н о в и л:

Представитель межрайонной ИФНС № 21 по Краснодарскому краю обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с административным иском к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2019-2020 г.г. в общей сумме 13 963 руб. 66 коп., в том числе по виду платежа «налог» - 13 851 руб. 82 коп, по виду платежа «пени» - 111 руб. 84 коп. 

Свои требования мотивировал тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №21 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, ФИО1 в 2019-2020 г.г. являлся плательщиком транспортного налога: 

<

данные изъяты> госномер №, дата регистрации 24.03.2017 г. Инспекция исчислила и направила в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи налоговые уведомления на уплату транспортного налога за 2019 - 2020 г.г.: требование № от 01.09.2020 г. за 2019 г., сумма к уплате 8 900 руб., срок уплаты 01.12.2020 г.; требование № от 01.09.2021 г. за 2020 г., сумма к уплате 8 900 руб., срок уплаты 01.12.2021 г.. ФИО1 в установленный законодательством срок (01.12.2020) исчисленный транспортный налог за 2019 г. своевременно не уплатил, в соответствии со ст. 75 НК РФ за период со 02.12.2020г. по 03.02.2021г. на сумму недоимки 8 900 руб., начислены пени в размере 80 руб. 69 коп. В установленный законодательством срок (01.12.2021) ответчик исчисленный транспортный налог за 2020 г. своевременно не уплатил, в соответствии со ст. 75 НК РФ за период со 02.12.2021г. по 15.12.2021г. на сумму недоимки 8 900 руб. начислены пени в размере 31 руб.15 коп. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога, пени, штрафа согласно ст. 69 НК РФ. До настоящего времени сумма задолженности по требованиям в общем размере 17 911 руб. 84 коп., в том числе по виду платежа «налог» - 17 800 руб., по виду платежа «пени» - 111 руб. 84 коп., в бюджет не поступила. На дату обращения с исковым заявлением в суд остаток задолженности по требованиям составил 13 963 руб. 66 коп., в том числе по виду платежа «налог» - 13 851 руб. 82 коп., по виду платежа «пени» - 111 руб. 84 коп. До 2022 года инспекция не обращалась к мировым судьям о вынесении судебного приказа ввиду того, что сумма задолженности не превышала 10 000 рублей. Основанием обращения с заявлением о вынесении судебного приказа послужило выставление требования от 16.12.2021 г. № об уплате налога, пени в общей сумме 8 931 руб. 15 коп. В установленные НК РФ сроки (до 08.08.2022) инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа от 28.02.2022 № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 – 2020 гг. в общей сумме 17 911 руб. 84 коп. Мировым судьей судебного участка 

<

адрес> вынесен судебный приказ от 03.03.2022 г., который определением мирового судьи от 17.06.2024 г. по делу № отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями. По состоянию на 01.10.2024 г. отрицательное сальдо единого налогового счета (ЕНС) ФИО1 составляет -64 725 руб. 15 коп., что подтверждается распечаткой screenshot электронной версии журнала «Единый налоговый счет» программного комплекса АИС Налог - 3 ПРОМ. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 21 по Краснодарскому краю в суд не явился. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя в порядке упрощенного производства. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом судебной повесткой с почтовым уведомлением по месту жительства указанному в заявлении, получать которую отказался. Возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства по административному делу не представил.

Суд приходит к убеждению, что по обстоятельствам, зависящим от административного ответчика ФИО1, судебная повестка не была ему вручена или адресат не ознакомился с ней.

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 217.09.2016г №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с требованиями части 1 статьи 292 КАС РФ, которой установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №21 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который обязан уплачивать законно установленные налоги. 

Согласно абзацу 1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей. 

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, ФИО1 в 2019-2020 г.г. являлся плательщиком транспортного налога: 

<

данные изъяты> госномер № дата регистрации 24.03.2017 г.

Инспекция исчислила и направила в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи налоговые уведомления на уплату транспортного налога за 2019- 2020 г.г.: требование № от 01.09.2020 г. за 2019г., сумма к уплате 8 900 руб., срок уплаты 01.12.2020 г.; требование № от 01.09.2021 г. за 2020г., сумма к уплате 8 900 руб., срок уплаты 01.12.2021г.

В соответствии со ст.4 ФЗ №263-ФЗ сальдо единого налогового счета физического лица сформировано 1 января 2023 г. в порядке, установленном ст.11.3 НК РФ на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 г. сведения о суммах: 1) неисполненных обязанностей физического лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и налоговым агентом по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов; 2)излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. 

Сальдо единого налогового счета, формируемое 1 января 2023 г. представляет собой разницы между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей (п.4 ст.4 ФЗ №263-ФЗ) 

При неуплате (несвоевременной плате) налога образуется недоимка, которая входит в состав задолженности налогоплательщика, равной размеру отрицательного сальдо его единого налогового счета (п.2 ст.11 НК РФ).

01.01.2023 г. в соответствии со ст.4 ФЗ №263-ФЗ инспекцией в автоматическом режиме сформировано отрицательное сальдо ЕНС по уплате транспортного налога с физических лиц в сумме 13 963 руб. 66 коп., в том числе по виду платежа «налог» - 13 851 руб. 82 коп, по виду платежа «пени» - 111 руб. 84 коп.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

В связи с тем, что в установленные законодательством сроки (01.12.2020 г. и 01.12.2021 г.) ФИО1 транспортный налог за 2019 г. и 2020 г. не уплатил, согласно ст. 75 НК РФ на суммы недоимок по налогу начислены пени. 

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС, является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности и принудительного взыскания образовавшейся задолженности (п.п.2,3 ст.45, ст.48, п.1 ст.69 НК РФ, ч.9 ст.4 ФЗ №263-ФЗ). 

Положениями п.1 ч.9 ст.4 ФЗ №263-ФЗ установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 г. в соответствии со ст.69 НК РФ прекращает действие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 г. (включительно) в части неисполнения обязательств.

Требование включает в себя общую сумму задолженности (формируется на отрицательное сальдо ЕНС, которые сформировалось на дату перехода в ЕНС с учетом всех начислений на дату формирования), в том числе в отношении которой ранее применялись меры взыскания.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и действует до момента, пока сальдо не примет положительное значение или будет равно 0.

С 01.01.2023 г. положения законодательства РФ о налогах и сборах не предусматривают отмену вынесенного налоговым органом требования об уплате задолженности или направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности, в том числе и в случае изменения суммы задолженности (как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения), и до полного погашения (уплаты) всей суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (дату уплаты). 

Инспекцией в отношении ФИО1 проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на дату обращения с исковым заявлением в суд остаток задолженности по требованиям составил 13 963 руб. 66 коп., в том числе по виду платежа «налог» - 13 851 руб. 82 коп., по виду платежа «пени» - 111 руб. 84 коп.

Требования направлены в адрес ответчика посредством почтовой связи и в соответствии с п.6 ст.69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказных писем. 

Статьей 48 НК РФ (в ред. ФЗ №263-ФЗ) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 ст.46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручении налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных ст.48 НК РФ. 

Пунктом 3 ст.46 НК РФ установлено, что взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа о взыскании задолженности, посредством размещения решения в реестре решений о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщика, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему РФ и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика в бюджетную систему РФ в размере, не превышающем отрицательное сальдо ЕНС, Пунктом 4 ст.46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срок, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее 6 месяцев после истечения указанного срока. Налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение 6 дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика – по почте заказным письмом) (п.2 ст.48 НК РФ). 

По состоянию на 01.10.2024 г. отрицательное сальдо единого налогового счета (ЕНС) ФИО1 составляет -64 725 руб. 15 коп.

До 2022 года инспекция не обращалась к мировым судьям о вынесении судебного приказа ввиду того, что сумма задолженности не превышала 10 000 рублей. Основанием обращения с заявлением о вынесении судебного приказа послужило выставление требования от 16.12.2021 г. № об уплате налога, пени в общей сумме 8 931 руб. 15 коп. В установленные НК РФ сроки (до 08.08.2022) инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа от 28.02.2022 № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 – 2020 гг. в общей сумме 17 911 руб. 84 коп. Мировым судьей судебного участка 

<

адрес> вынесен судебный приказ от 03.03.2022 г., который определением мирового судьи от 17.06.2024 г. по делу № отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

14.10.2024 г. инспекция обратилась в Абинский районный суд с настоящим административным иском. 

В судебное заседание административным ответчиком не представлено доказательств погашения вышеуказанной задолженности.

В связи с чем, требования налогового органа о взыскании задолженности по имущественным налогам физических лиц подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная госпошлина, от которой истец освобожден при подаче иска составила 4 000 руб. 

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче иска, 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц №, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность по транспортному налогу за 2019-2020 г.г. в общей сумме 13 963 руб. 66 коп., в том числе по виду платежа «налог» - 13 851 руб. 82 коп., по виду платежа «пени» - 111 руб. 84 коп.

Реквизиты для зачисления задолженности: ИНН 

<

***> / КПП 770801001, счет №40102810445370000059, счет №03100643000000018500, Банк получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г.Тула, БИК 017003983, ОКАТМО 0, КБК 18201061201010000510. 

Взыскать с ФИО1 ИНН № в бюджет муниципального образования Абинский район Краснодарского края госпошлину в размере 4 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение пятнадцати дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий О.И.Хомченкова