Дело № 12-305/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г.Киров 16 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Макарова Л.А.

При секретаре Соловьевой Е.В.

Рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова, расположенном в 

<

...> жалобу

ООО «Стар Логистик», расположенного в {Адрес изъят}

На постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Кировской области по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята},

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Л. от 21.03.2017 №557, ООО «Стар Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 33 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Стар Логистик» С.О.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать указанное постановление незаконным, отменить его и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что в соответствии со свидетельством о регистрации юридического лица ООО «Стар Логистик» создано {Дата изъята}. После регистрации юридического лица было утверждено штатное расписание, которое ввело с {Дата изъята} в штате ООО «Стар Логистик» две единицы - директор и финансовый директор. Указанное юридическое лицо согласно законодательству относится к субъектам малого предпринимательства, являясь семейным микропредприятием, где учредителем и финансовым директором является С.Т.Н. , а директором ООО - С.О.А. -муж и жена, других работников в штате нет. С 2016 года изменились условия труда директора и финансового директора, их работа стала носить разъездной характер, частые и длительные командировки, соответственно соблюдение требований законодательства о выплате заработной платы два раза в месяц в установленные внутренними документами ООО «Стар Логистик» правилами сроки практически невозможно. Данное нарушение не затрагивает права других работников, кроме директора и его жены и, соответственно, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям. ООО «Стар Логистик» является законопослушным предприятием, не привлекалось к административной ответственности за нарушение действующего законодательства и привлечение его к административной ответственности с назначением штрафа в размере 33 000 рублей несоразмерно тяжести правонарушения. ООО «Стар Логистик» совершило административное правонарушение впервые. Отягчающие административную ответственность обстоятельства постановлением не установлены. Учитывая отсутствие факторов, свидетельствующих о невозможности и нецелесообразности применения в данном конкретном случае более мягкого вида наказания, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения, заявитель просит суд (в случае невозможности применения статьи 2.9.КоАП РФ о малозначительности правонарушения) смягчить наказание ООО «Стар Логистик» в пределах санкции по ч. 6 статьи 5.27 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель заявителя С.Е.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, настаивала на ее удовлетворении. Пояснила, что в связи с разъездным характером работы, своевременно выплачивать зарплату не могли. 

Представитель заявителя В. дала пояснения аналогичные доводам, указанным в жалобе. Полагала, что производство по делу должно быть прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна. 

Заслушав представителей заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами и т.д.

Статья 21 Трудового кодекса РФ закрепляет право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В судебном заседании установлено, что в ходе внеплановой, документарной проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной в ООО «Стар Логистик» на основании распоряжения руководителя Гострудинспекций в Кировской области –заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области К. от {Дата изъята} {Номер изъят} в ООО «Стал Логистик» выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.

Согласно требованиям ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В соответствии с условиями трудовых договоров с работниками ООО «Стар Логистик» в данной организации установлены следующие дни для выплаты заработной платы: 10 число (за вторую половину месяца) и 25 число (за первую половину месяца)

Так, установлено, что в штате ООО «Стар Логистик» две единицы - директор и финансовый директор. 

Как следует из материалов дела, юридическое лицо ООО «Стар Логистик» создано {Дата изъята}, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ({ ... }).

Вина ООО «Стар Логистик» в совершении административного правонарушения подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от {Дата изъята} {Номер изъят}, протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята} {Номер изъят}

Таким образом, в действиях ООО «Стар Логистик» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве средства принудительного воздействия наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Согласно частям 1 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Как указано выше, санкция ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде предупреждения или штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как указал заявитель, в настоящее время в штате ООО «Стар Логистик» числится директор и финансовый директор. Указанное юридическое лицо согласно законодательству относится к субъектам малого предпринимательства, являясь семейным микропредприятием, где учредителем и финансовым директором является С.Т.Н. , а директором ООО - С.О.А. - муж и жена, других работников в штате нет.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного административного правонарушения, учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, признало факт нарушения законодательства о труде, а также указанное правонарушение совершило впервые, суд приходит к выводу о возможности изменения вида административного наказания на предупреждение.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве средства принудительного воздействия наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Согласно частям 1 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного административного правонарушения, учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, указанное правонарушение совершило впервые, суд приходит к выводу о возможности изменения вида административного наказания на предупреждение.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление по делу об административном правонарушении № 557, в отношении ООО «Стар Логистик», вынесенное 21.03.2017 года государственным инспектором Государственной инспекции труда по Кировской области но ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ изменить в части административного наказания,

Признать ООО «Стар Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.А. Макарова