<

данные изъяты>

дело № 2-1541/2025

56RS0026-01-2025-001775-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 года г. Орск 

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Фризен Ю.А., 

при секретаре Бервольд В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Абакумовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Орска о компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., имущественный вред в размере 4 768,65 руб.

В обоснование иска указано, что в результате непринятия мер по предупреждению причинения вреда безнадзорными животными, ДД.ММ.ГГГГ. она укушен бездомной собакой, в результате чего ей причинены телесные повреждения, нравственные страдания и физическая боль, она находилась в стрессовом состоянии, до сих пор боится выйти на улицу, испытывает страх перед собаками, перенесла лечение, вследствие чего лишена возможности вести привычный образ жизни. 

Определением суда от 5 мая 2025г. к участию в деле в порядке ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор для дачи заключения по существу спора, а также к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО "Ветеринарная служба", Правительство Оренбургской области, Министерство финансов Оренбургской области, МУ "Финансовое управление администрации города Орска", Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Протокольным определением от 24 июля 2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УЖКДХТ администрации г. Орска.

Истец ФИО1, представители ответчиков УЖКДХТ администрации г. Орска, администрации г. Орска, третьих лиц Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, МУ «Финансовое управление администрации г. Орска, Министерство финансов Оренбургской области, ООО «Ветеринарная служба» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

К числу признаваемых в Российской Федерации и защищаемых Конституцией РФ прав и свобод относятся, прежде всего, право на жизнь (ч.1ст.20), как основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод и высшая социальная ценность, и право на охрану здоровья (ч.1 ст.41), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.

В силу указанных положений Конституции РФ на государство возложена обязанность уважения данных конституционных прав и их защиты законом (ст.18 Конституции РФ). В гражданском законодательстве жизнь и здоровье рассматриваются как неотчуждаемые и непередаваемые иным способом нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения (п.1 ст.150 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 укушена бездомной собакой. 

В этот же день ФИО1 обратилась в ГАУЗ "

<

данные изъяты>", где ей оказана медицинская помощь, установлен диагноз: 

<

данные изъяты>

Следовательно, факт причинения вреда здоровью ФИО1 документально подтвержден. 

Статьей 15 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) установлено, что лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления своего права.

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено другое.

В силу п.2 ст.230 ГК РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

В соответствии со ст. 231 ГК РФ если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

Согласно ст. 1069 ГК РФ подлежит возмещению вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

В силу ст. 7, 8 Федерального закона от 2 декабря 2018г. N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством РФ об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

На основании пп.15 ч.1 ст.16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на: осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

В соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 12 ноября 2014 г. N 2703/762-V- 03 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее- Закон Оренбургской области от 12 ноября 2014г. N 2703/762-V- 03), органам местного самоуправления переданы: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч.7 ст.16 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в п.2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст. 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст.1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, п.3 ст. 401, п.1 ст.1079 ГК РФ).

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права, бездомные собаки, бродящие без сопровождения в районе многоквартирных жилых домов, являются безнадзорными и подлежат отлову и помещению в приюты для животных.

Более того, если у животных не обнаружился владелец и лицо, на содержание которого временно передано животное, не обратило его в свою собственность, право собственности на таких животных в силу прямого указания закона переходит к органам местного самоуправления.

Отсутствие хозяина собаки, причинившей вред здоровью истца, подтверждается сведениями, сообщенными истцом при обращении в УЖКДХТ администрации г. Орска. 

Частью 1 ст.6 Закон Оренбургской области от 12 ноября 2014г. N № определено, что финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных в соответствии с названным законом, осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Частью 1 ст.31 решения Орского городского Совета депутатов от 4 июня 2012 г. № № «Об Уставе муниципального образования «город Орск» установлено, что администрация г.Орска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, правовых актов городского Совета, обеспечивающим при этом законные права и интересы всего городского населения и отдельных граждан, органов местного самоуправления города, а также является органом, осуществляющим муниципальный контроль. Администрация г.Орска осуществляет свою деятельность на основании Положения об администрации г.Орска, утверждаемого Орским городским Советом депутатов.

Согласно ч.5 ст.31 Устава г.Орска, для реализации полномочий администрации г.Орска образуются структурные подразделения администрации г.Орска- комитеты, управления, отделы, деятельность и полномочия структурных подразделений администрации города Орска осуществляются в соответствии с Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми решениями городского Совета по представлению главы города Орска. Структурными подразделениями также являются отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации г.Орска. 

Решением Орского городского Совета депутатов от 6 сентября 2010 г. №№, с учетом изменений от 23 июля 2020г., утверждено «Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Орска», в соответствии с п.1.1 которого отраслевым (функциональным) органом администрации г.Орска является УЖКДХТ администрации г. Орска, которое наделено правами юридического лица и в силу п. 3.1.34. Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Орска именно УЖКДХТ администрации г.Орска осуществляет отдельные государственных полномочий в сфере обращения с животными без владельцев.

Исследовав доказательства, оценив права и обязанности сторон, суд приходит к выводу о возложении ответственности по возмещению причиненного ФИО1 вреда, на УЖКДХТ администрации г.Орска, в результате виновного бездействия которого, как уполномоченного на отлов и помещение в приюты бездомных животных органа, не обеспечившего своевременную изоляцию животных, а также отсутствия каких-либо доказательств невиновности названного ответчика в причинении вреда. 

Не подтверждает отсутствие вины УЖКДХТ администрации г. Орска и предпринимаемые попытки заключения муниципального контракта, не достигнута цель заключения соответствующих контрактов- предупреждение причинения вреда безнадзорными животными.

Из материалов дела усматривается, что собака передвигалась по улице без присмотра, хозяина не имеет, что свидетельствует об отсутствии надлежащей работы по учету, отлову и обеспечению временного содержания безнадзорных животных, розыску собственников и оборудованию мест содержания безнадзорных животных со стороны УЖКДХТ администрации г.Орска, в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности вины названного ответчика в причинении вреда истцу при заявленных обстоятельствах. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, совокупность представленных доказательств подтверждает причинение вреда истцу действиями безнадзорной собаки, и наличие причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением УЖКДХТ администрации г. Орска обязанностей по обеспечению безопасного для окружающих содержания безнадзорных животных на территории г.Орска и причинением вреда. 

По указанным основаниям суд отказывает в иске к администрации г. Орска.

В соответствии с п.1 ст.150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Исходя из разъяснений, изложенных в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право пользования своим именем, право авторства), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст.1101 Гражданского кодекса РФ и изложенной выше правовой позиции Верховного Суда РФ, размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимание обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 32 Постановления № 1 от 26 января 2010 г. «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. 

Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Из объяснений истца следует, что помимо связанных с причиненной травмой болей, она испытала нравственные страдания, связанные с психологической травмой из-за нападения на неё собаки, при виде собак она испытывает стресс, плохо спит, вследствие травмы и восстановления она длительное время лишена возможности вести привычный образ жизни.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание локализацию ранения 

<

данные изъяты>), что, безусловно, лишило истца привычного образа жизни, степень тяжести причиненного истцу вреда здоровью, возраст истца, тот факт, что истец испытывал при этом физические и нравственные страдания, в том числе и психологический стресс, длительность проведенного истцу лечения. 

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что моральный вред должен быть компенсирован УЖКДХТ администрации г. Орска в размере 70 000 руб., что, по мнению суда, соразмерно той степени нравственных страданий, которые испытал и продолжает испытывать ФИО1

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

К судебным расходам относятся: государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

При рассмотрении дела истцом понесены расходы на приобретение медицинских препаратов в сумме 4 768,28 руб., что подтверждается кассовыми чеками. Суд признает данные расходы необходимыми и взыскивает с ответчика УЖКДХТ администрации г. Орска в пользу истца. 

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

иск к Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска удовлетворить частично.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска за счет казны муниципального образования «город Орск» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № компенсацию морального вреда в размере 80 000 руб. (восемьдесят тысяч рублей), расходы на приобретение медицинских препаратов в размере 4 768, 65 руб. (четыре тысячи семьсот шестьдесят восемь рублей шестьдесят пять копеек).

В удовлетворении остальной части исковых требований и в удовлетворении исковых требований к администрации г. Орска о компенсации морального вреда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано и на него может быть принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Ю.А. Фризен

Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2025 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>