Дело № 12-349/2019

УИД 73RS0002-01-2019-002625-41

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 14 июня 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев жалобу защитника Глебовой Е.В., действующей в интересах администрации г.Ульяновска, на постановление о назначении административного наказания (в виде административного штрафа) №-ИП от 24 апреля 2019 года, вынесенное заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением юридическое лицо – администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа ВС № в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, назначен административный штраф в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска Глебова Е.В. обжаловала его в суд, указав, что вынесенное постановление не является законным и обоснованным. В доводах жалобы указывает, что должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, при составлении акта совершения исполнительных действий не был осуществлен выезд и осмотр территории, указанной в требовании об исполнении судебного решения, то есть не было непосредственно обнаружено достаточных данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения. Акт составлен без фактического выезда по адресу исполнительного производства. Указывает на отсутствие вины в действиях администрации г.Ульяновска. Также в доводах жалобы защитник указывает, что большая часть судебного решения исполнена, были приведены в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги на улицах 1-ая Б-ных, Витебской, Харьковской. В первую очередь производится ремонт дорог высшей, первой и второй категорий. В указанный в постановлении и требовании период привести дороги в нормативное состояние не представилось возможным, при установлении нового срока судебным приставом не было учтено, что указанный срок приходится на зимний период, в связи с чем администрация г.Ульяновска по объективным причинам не имела возможности исполнить судебное решение. Полагает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о наличии достаточных оснований для отмены обжалуемого постановления.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо и защитник были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя и юридического лица, чьи интересы затронуты данной жалобой. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу. 

Ответственность по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 7 ноября 2011 года на основании исполнительного листа ВС №, выданного 21 октября 2011 года Ленинским районным судом г.Ульяновска о возложении на мэрию г.Ульяновска обязанности привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги 

<

...> ул.1-ая Б-ных, ул.2-ая Б-ных, а именно устранить выбоины в районе домов №№ 7, 10, 14, 18 и 22 по ул.Харьковской; №№ 3, 9, 13, 23-35 по ул.Витебская; №№12-20, 32, 44, 50, 55 по ул.1-ая Б-ных; №№ 2-10, 20, 24, 32, 39 по ул.2-ая Б-ных.

В связи с тем, что в установленный срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, 2 декабря 2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого направлена должнику.

О вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 2 декабря 2011 года администрации г.Ульяновска было известно, что подтверждается платежным поручением №698 от 27 августа 2012 года об уплате исполнительского сбора.

В последующем в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем 16 января 2019 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 20 марта 2019 года, и в этот же день в адрес должника вынесено соответствующее требование, полученное администрацией г.Ульяновска 24 января 2019 года (согласно штампу входящей корреспонденции).

21 марта 2019 года был составлен акт о совершении исполнительских действий, в котором указано, что решение суда не исполнено. В указанном акте не конкретизировано, в какой части решение не исполнено. Также из содержания акта следует, что выезд по адресам, где должен был производиться ремонт дорожного покрытия, не осуществлялся, поскольку при установлении факта неисполнения судебного решения судебный пристав-исполнитель исходил только из тех данных, которые имеются в материалах исполнительного производства, на что прямо указано в самом акте, при составлении которого не было дано никакой оценки тому обстоятельству, что ранее судебное решение частично было исполнено. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица службы судебных приставов от 24 апреля 2019 года, вынесенное в отношении администрации г.Ульяновска по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу Глебовой Е.В., действующей в интересах администрации г.Ульяновска, – удовлетворить.

постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №525 от 18 апреля 2019 года, исполнительное производство № №), в отношении администрации города Ульяновска отменить.

Производство по делу в отношении администрации г.Ульяновска по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Леонтьева