Дело №2-768/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), просит:

-признать решение ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении страховой пенсии и 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> незаконным.

-обязать ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы:

-с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в качестве газоэлектросварщика в МП «ЖКХ» ;

-с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности формовщика, участвующего в литье в «Карагандинских художественно-производственных мастерских».

-с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности дублера помощника машиниста электровоза;

- с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности газоэлектросварщика ТОО «МЭС»; 

- с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности газоэлектросвашцика ООО «Зодчий».

-назначить пенсию с 

<

дата скрыта>.

В обоснование требований указал, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п2 ч 1 ст 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от28.12.2013 года « О страховых пенсиях», представил необходимый пакет документов. На момент обращения истец достиг 55 лет, требуемый специальный стаж превышал 12 лет 6 месяцев. Однако Решением 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Специальный стаж составил 08 лет 11 месяцев 25 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Исключены из подсчета специального стажа периоды работы :

- с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в качестве газоэлектросварщика в МП «ЖКХ», как работа в нормальных условиях;

-с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности формовщика, участвующего в литье в «Карагандинских художественно-производственных мастерских», в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в особых условиях труда от Компетентных органов Республики Казахстан.

-с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности дублера помощника машиниста электровоза, поскольку должность не предусмотрена Списками ;

- с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности газоэлектросварщика ТОО «МЭС», так как период не подтвержден справкой, уточняющий особый характер работ или условий труда и сведениями выписки ИЛС, данных о виде сварки и занятости в течение полного рабочего дня трудовая книжка не содержит; 

- с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности газоэлектросвашцика ООО «Зодчий», так как период не подтвержден справкой, уточняющий особый характер работ или условий труда, и сведениями выписки из ИЛС, данных о виде сварки и занятости в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда. 

Истец не согласен с решением ГУ УПФ, так как в указанные спорные периоды истец был занят в течение всего рабочего дня во вредных условиях труда. В трудовой книжке истца имеются записи о всех периодах работы. Почти всю свою трудовую деятельность истец работал газоэлектросварщиком, с течением времени присваивались разряды. В 

<

дата скрыта> г истцу был присвоен 5-й разряд газоэлектросварщика. 

Согласно п 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Работая дублером помощника машиниста электровоза, истец выполнял те же функции, что и машинист электровоза. По мнению истца, факт того, что организации, где осуществлял истец трудовую деятельность, не смогли представить надлежащим образом оформленные документы, не должен отразиться на пенсионных правах истца. В судебном заседании истец требование поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что заработная плата помощника машиниста электровоза состояла из тарифа и 40 % премии за предыдущий месяц, но поскольку он не работал, то премия не начислялась, поэтому заработная плата за июль меньше. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, полагает решение законным, так как недостаточно специального стажа для назначения пенсии досрочно. (л.д.15-18).

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового и специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 

<

дата скрыта> «О страховых пенсиях». Учитывая возраст заявителя на дату обращения (

<

дата скрыта>) - 55 лет, требуемый специальный стаж должен составлять не менее 12 (двенадцать) лет 6 (шесть) месяцев и требуемый страховой стаж 25 (двадцать пять) лет. У ФИО3 специальный стаж по Списку №2 установлен 08 (восемь) лет 11 (одиннадцать) месяцев 25 (пять) дней, а страховой стаж 27 (двадцать семь) лет 07 (семь) месяцев 05 (пять) дней.. Из подсчета специального стажа исключены периоды: 

- в должности формовщика, участвующего в литье: с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>, в «Карагандинских художественно-производственных мастерских» (должность «формовщика ручной формовки, участвующего в литье» предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10, Раздел XI «Металлообработка» в «Литейном производстве»), в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу заявителя в особых условиях труда от Компетентных органов Республики Казахстан (п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...» от 28.11.2014г. №958н, ст.10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992). Рассматриваемый период учтен в страховой стаж, как работа в обычных условиях (подтвержден Справкой о заработной плате №2 от 14.01.2019г.);

- в должности дублера помощника машиниста электровоза: с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>, поскольку должность не предусмотрена Списками;

-в должности газоэлектросварщика, с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в ТОО «МЭС»; с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в ООО «Зодчий», как не подтвержденные справками, уточняющими особый характер работ или условия труда (п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...» от 28.II.2014г. №958и) и сведениями выписки из ИЛС. Данных о виде сварки и занятости в течение полного рабочего дня трудовая книжка не содержит.

согласно сведениям выписки из ИЛС период работы с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> засчитан как работа в нормальных условиях. (л.д. 11). 

Из записей в трудовой книжке судом установлено, что ФИО1., 

<

дата скрыта> года рождения, 

<

дата скрыта> после окончания курсов подготовки помощников машинистов электровозов направлен в цех эксплуатации дублером помощника машиниста электровоза, 

<

дата скрыта> назначен помощником машиниста электровоза. (л.д.7-8). 

<

дата скрыта> истец принят в литейный цех Карагандинской художественно- производственные мастерские в качестве формовщика, участвующего в литье по 3-му разряду, 

<

дата скрыта> присвоен четвертый разряд, 

<

дата скрыта> присвоен пятый квалификационный разряд формовщика, участвующего в литье, 

<

дата скрыта> уволен по собственному желанию (л.д.8 оборотная сторона). 

<

дата скрыта> истец принят в ТОО «МЭС» газоэлектросварщиком, 

<

дата скрыта> решением квалификационной комиссии ему присвоен 4 разряд. 

<

дата скрыта> уволен по собственному желанию. (л.д.8 оборотная сторона). 

<

дата скрыта> принят газоэлектросварщиком 4 разряда МП ЖКХ, 

<

дата скрыта> переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в ВиК, 

<

дата скрыта> присвоен 5 разряд газоэлектросварщика в ВиК, уволен 

<

дата скрыта> по собственному желанию (л.д.9) В период с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> принят электросварщиком 5 разряда в ООО «Зодчий» (л.д.9 оборотная сторона)

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона, с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров РФ от 26.01.1991г. №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1175, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщиками и их подручным ( раздел XXXII «Общие профессии»).

Список № 2 от 22.08.1956г № 1173 в разделе ХХХЦ « Общие профессии» в числе льготных профессий, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии содержит такие должности как «Электросварщик», «Газосварщик», «Сварщик аргонной и атомно-водородной сварки». 

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машина с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ( раздел XXXIII «Общие профессии» поз. 23200000-19756),газосварщикам ( поз.23200000-11620), электросварщикам ручной сварки ( поз. 23200000-19906).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Согласно п.5 постановления право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истец в период с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> ( 2 г03м22д) согласно трудовой книжке работал в ТОО «МЭС» в должности газоэлектросварщика. Суд находит, что указанный период подлежит зачету в специальный стаж. 

Решением Малого Совета Переславль-Залесского городского совета народных депутатов от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> м малое предприятие «Экомедстройпром» перерегистрировано в ТОО «МЭС» ( л д 189). Видами деятельности ТОО «МЭС» является выполнение строительно-монтажных и ремонтно-реставрационных работ ( л д 191). Из Устава ТОО «МЭС», зарегистрированного Переславль-Залесским городским советом народных депутатов 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт>, видно, что основной вид деятельности предприятия - выполнение строительно-монтажных и ремонтно-реставрационных работ ( л д 195). Материалами дела подтверждено, что в спорный период предприятие занималось строительными работами. Так Постановлением главы самоуправления г Переславля-Залесского от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> утверждены акты приемки в эксплуатацию вновь выстроенных тепловых сетей в кварталах 5,6,7. мкр 2 и водопроводных сетей в квартале 5, 6 мкр 2 г Переславля, заказчик ИПС РАН, генподрядчик ТОО «МЭС» ( л д 252-257). 

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ТОО «МЭС» занималось строительством. Из материалов дела следует, что ООО «МЭС» преобразовано из ТОО «МЭС» ( л д 132-135). Из Устава следует, что является его правопреемником ( л д 136). Из Устава ( статья2) следует, что одним из основных направлений деятельности являются выполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных и ремонтно-реставрационных работ. 

Из справки ООО «МЭС» следует, что ФИО1 работал в ТОО «МЭС» газоэлектросварщиком 3 разряда с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта>. В указанной должности ФИО1 был занят на работах по ручной сварке и резке металлов. Работал полный рабочий день, постоянно в режиме рабочей недели. Отпуском без сохранения заработной платы не пользовался, совмещений профессий не имел ( л д 131). 

Свидетель, работавший в спорный период с истцом в ТОО «МЭС» газоэлектросварщиком, что подтверждено трудовой книжкой, в судебном заседании пояснил, что работали на старых ручных сварочных аппаратах, автоматов на предприятии не было. Деятельность предприятия - строительная организация ( л д 156-164,166). В данном случае свидетель подтверждает факт работы в сложных условиях, отсутствие сварочных автоматов на предприятии. Показания свидетеля соответствуют представленной ООО «МЭС» справке. Таким образом, стаж, подлежащий зачету как специальный составит - 2 г03мес22д.

Подлежит включению в специальный стаж период работы с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> ( 2 г 11 м 6 д) в Карагандиских художественно- производственных мастерских в литейном цехе в качестве формовщика, участвующего в литье 3 разряда. 

Должность формовщика ручной формовки, участвующего в литье предусмотрена Списком №1 от 26.01.1991 года в разделе «Металлообработка» в «Литейном производстве».

Согласно ст. 11 ГПК РФ суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора (ст. 1 ГПК РФ).

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г., заключенным между Россией, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан. Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

На основании ст. 10 указанного Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах

пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период действительно работал в Карагандинских художественно-производственных мастерских формовщиком, участвующим в литье, постоянно, полный рабочий день ( приказ 

<

номер скрыт> о приеме на работу от 

<

дата скрыта>, приказ 

<

номер скрыт> об увольнении от 

<

дата скрыта>). Отпусками без сохранения заработной плат не пользовался, совмещений профессий не имел. Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 № 10 « Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготно пенсионное обеспечение»; Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 11 января 1993 года № 26 « О пенсиях на льготных условиях по возрасту». Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 Список №1, Раздел XI. Металлообработка.1. Литейное производство 

а) рабочие 

1110100а-19430 – формовщики ручной формовки, участвующие в литье ( л д 126, 129). 

Исходя из положений ч 1 ст 4, 8 п 20, ч 1 ст 30, ст 11 ФЗ РФ № 400 –ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и\или иной деятельности, которая выполнялась на территории РФ лицами, указанными в ч 1 ст 4, при условии, что эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, которые выполнялись лицами, указанными в ч 1 ст 4 Закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случае, предусмотренном законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом № 167 – ФЗ. Аналогичные положения содержатся в ст 10 закона № 73-ФЗ, который вступил в силу с 01.01.2002 г. Согласно ч 1 ст 21 ФЗ № 400-ФЗ установление страховых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствие с законом № 167-ФЗ по мессу жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств, участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, и имеющих место до 01.01.2002 г, учитываются при исчислении страхового и специального стажа, независимо от уплаты страховых взносов. Из Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г № 99 р « О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР» следует, что возможно включение в стаж, дающий право на назначение пенсии периодов работы на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992г не только в период до 13 марта 1992, но и после этой даты, до 01.01.2002 г. Согласно п 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г № 99 р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную, лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ Периоды работы, включаемые в специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Указанное положение содержится и в ст 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. С учетом установленных обстоятельств, названных норм, решение о не включении указанного периода в специальный стаж истца незаконно. 

Суд находит, что подлежит включению период работы истца с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в качестве газоэлектросварщика в МП «ЖКХ» ( 11 мес 21 день).

Из трудовой книжки, пенсионного дела, отзыва ответчика видно, что истец в МП ЖКХ работал в качестве газоэлектросварщика в период с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> Периоды работы с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> и с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> включены в специальный стаж пенсионным фондом. Не включен период работы с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> ( 11 мес 21 день), как не подтвержденный организацией, как работа в льготных условиях ( нет вида сварки) ( л д 17).

Свидетель 

<

К> в судебном заседании пояснил – истец работал у свидетеля электросварщиком, свидетель руководил службой водоснабжения и канализации города Переславля-Залесского. Истец работал на льготной работе, была только ручная сварка, иных аппаратов не было. Автоматическая сварка применяется только на крупных серийных заводах, здесь работа разная на сетях вручную. Свидетель не знает, почему не подавались сведения в ИЛС по льготному характеру работы. Показания свидетеля подтверждаются его трудовой книжкой( л д 151-155, 166). Свидетель подтвердил факт работы истца в сложных условиях. 

Материалами дела подтверждается, что в спорный период и по сей день на балансах МУП ЖКХ, МУП Энергетик, МУП Спектр, МУП «Комплекс» только аппараты ручной сварки и резки, иного оборудования нет ( л д 130). Из трудовой книжки истца следует, что ему присвоен в спорный период 

<

дата скрыта> 5 разряд газоэлектросварщика. Согласно п 10,12 ЕТКС от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> присвоение рабочему квалификационного разряда производится с учетом сложности выполняемых им работ, имеющихся в организации.( л д 9). 

Суд полагает, что не подтверждение работодателем работы в льготных условиях, не должно влиять на право истца на включение периода работы в специальный стаж, поскольку работа в сложных условиях ( ручная сварка) нашла свое подтверждение в судебном заседании. 

Суд полагает, что подлежит включению период работы с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> ( 01 м 15 дн) в должности дублера помощника машиниста электровоза в Локомотивном депо Караганда цех ж\д. 

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации -г 24 апреля 1992г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком №272 от 24.04.1992 года предусмотрена должность «Машинисты и помощники машинистов электровозов».

Списком №2 «Производств, профессий, должностей....» от 22.08.1956 установлена должность «Машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов

Слово дублер не поименовывает должность, которой, соответственно нет в Списке. Слово дублер, исходя из смысловой нагрузки, означает лицо, дублирующего кого либо ( Толковый словарь русского языка ФИО4 и ФИО5.). Как видно из материалов дела, представленных ответчиком, спорный период оплачен работодателем. Довод ответчика, что выплачена заработная плате меньше, чем в другие периоды, суд не принимает во внимание. Как видно, истец начал работать, а система оплаты предполагала тариф и 40 % премии за предыдущий период ( пояснения истца). В таком случае нет оснований не включать спорный период в специальный стаж. 

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж период работы с 

<

дата скрыта> по 

<

дата скрыта> в ООО «Зодчий» в качестве электросварщика 5 разряда. В нарушение ст 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств. что работа в спорный период проходила в тяжелых условиях, что ООО «Зодчий» осуществляло деятельность, поименованную в Списках № 1, № 2. 

Таким образом специальный стаж истца составит : признанный 8 л 11м 25 д + 11 м 21 д + 2 г03м22д +2г11м6д + 01 м 15 дн= 15 г03м 29д, что более требуемых 12 лет 6 месяцев. Следовательно решение в части отказа в назначении пенсии досрочно, невключении указанных период в специальный стаж подлежит признанию недействительным. 

Согласно п.1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Пенсия подлежит назначению с 

<

дата скрыта> 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Признать решение ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> незаконным в части отказа в установлении страховой пенсии досрочно, не включении в специальный стаж периодов работы : с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в качестве газоэлектросварщика в МП «ЖКХ» ;

-с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности формовщика, участвующего в литье в «Карагандинских художественно-производственных мастерских».

-с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности дублера помощника машиниста электровоза;

- с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности газоэлектросварщика ТОО «МЭС»; 

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы:

-с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в качестве газоэлектросварщика в МП «ЖКХ» ;

-с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности формовщика, участвующего в литье в «Карагандинских художественно-производственных мастерских».

-с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности дублера помощника машиниста электровоза;

- с 

<

дата скрыта>. по 

<

дата скрыта>. в должности газоэлектросварщика ТОО «МЭС»; 

Назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с 

<

дата скрыта>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 16.08.2019 года. 

Судья: Грачева Н.Л.