УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Головня О.В.

Дело № 7-73/2026

73RS0002-01-2025-007754-76

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 12 февраля 2026 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области Лифинцова Евгения Владимировича на определение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 29 декабря 2025 года, вынесенное по делу по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (дело №12-1524/2025),

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России от 28.11.2025 министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Определением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29.12.2025 жалоба на указанное постановление возвращена без рассмотрения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник министерства ЖКХ и строительства Ульяновской области Лифинцов Е.В. не соглашается с вынесенным определением судьи районного суда, полагает его подлежащим отмене.

Ссылается на то, что доверенность, выданная предыдущим министром, не была отозвана, следовательно, является действующей, полномочия по ней не прекращены.

Подробно позиция защитника министерства ЖКХ и строительства Ульяновской области Лифинцова Е.В. изложена в жалобе.

В жалобе также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного определения.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока указано, что копия обжалуемого определения получена министерством 30.12.2025.

С 31.12.2025 по 11.01.2026 были нерабочими днями, первым рабочим днем является 12.01.2026.

Изучив доводы ходатайства и материалы дела в данной части, прихожу к следующему.

Копия определения от 29.12.2025 поступила в адрес министерства ЖКХ и строительства Ульяновской области 30.12.2025, жалоба направлена в районный суд 14.01.2026, то есть с пропуском установленного срока на обжалование.

Вместе с тем, учитывая значительное количество выходных дней в январе 2026 года, полагаю возможным удовлетворить указанное ходатайство и восстановить срок на обжалование определения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещались, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России от 28.11.2025 министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Определением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29.12.2025 жалоба на указанное постановление возвращена без рассмотрения.

Возвращая жалобу без рассмотрения, судья районного суда указал на то, что защитником Лифинцовым Е.В. к жалобе приложена копия доверенности от 18.08.2025, согласно которой министр ЖКХ и строительства Ульяновской области Х*** Р.Н. уполномочил указанное лицо представлять интересы Министерства ЖКХ и строительства Ульяновской области в судах общей юрисдикции, в том числе с правом обжалования постановления об административном правонарушении (л.д.7).

Вместе с тем, по состоянию на 29.12.2025 исполняющим обязанности министра ЖКХ и строительства Ульяновской области являлся Г*** А.А.

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к выводу о том, что Лифинцовым Е.В. не представлено документов, подтверждающих на дату подачи жалобы его полномочия как надлежащего защитника Министерства ЖКХ и строительства Ульяновской области.

С данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Нормами КоАП РФ не установлены основания для прекращения действия доверенности.

В соответствии со ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Как установлено ч.4 ст.185.1 ГК РФ, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Перечень оснований прекращения доверенности закреплен в ст.188 ГК РФ и носит исчерпывающий характер. При этом ст.188 ГК РФ не предусматривает прекращения доверенности на представление интересов юридического лица в случае смены его руководителя.

Сведений о том, что выданная Лифинцову Е.В. министром ЖКХ и строительства Ульяновской области Х*** Р.Н. 18.08.2025 доверенность на представление интересов Министерства ЖКХ и строительства Ульяновской области была в последующем отменена, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, выводы судьи районного суда о непредоставлении защитником Лифинцовым Е.В. документов, подтверждающих на дату подачи жалобы его полномочия как надлежащего защитника Министерства ЖКХ и строительства Ульяновской области, законными и обоснованными признать нельзя.

При данных обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ определение судьи подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение тот же суд со стадии принятия жалобы.

Руководствуясь ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 29 декабря 2025 года, вынесенное по делу по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, отменить.

Дело по жалобе защитника министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области Лифинцова Евгения Владимировича на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России от 28 ноября 2025 года, вынесенное по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ в отношении министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, возвратить на новое рассмотрение в Засвияжский районный суд города Ульяновска.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья Д.А. Логинов