Дело № 12-3/2020 г.

24RS0125-01-2019-000312-79

РЕШЕНИЕ

с. Тасеево 23 января 2020 года

Судья Тасеевского районного суда Красноярского края ГУРОЧКИНА И.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Тасеевского района КОРШУНОВОЙ О.А., действующей на основании распоряжения и.о. прокурора Тасеевского района, 

при секретаре УСОВОЙ М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица - руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» ФИО1 на постановление № 649-11-пст/лн о назначении административного наказания, вынесенное 07 ноября 2019 года заместителем начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2, в отношении должностного лица – руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» ФИО1, 

<

данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.24 КоАП РФ, и подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 в отношении должностного лица - руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 07 ноября 2019 года вынесено постановление № 649-11-пст/лн о назначении административного наказания. Указанным постановлением установлено, что согласно пункта 1 статьи 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужды на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Пунктом 4 статьи 77 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ. В силу пункта 3 Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг, для заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, составленное по форме, установленной в приложении к Порядку, и документы, указанные в п. п. 5, 5.1 Порядка, представляются в письменной форме гражданином или его представителем либо направляются по почте в уполномоченную организацию по месту нахождения объекта использования древесины. На основании пункта 6 Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг, заявление, указанное в пункте 4 Порядка, рассматривается уполномоченной организацией в течение 5 рабочих дней с даты его регистрации. По результатам рассмотрения уполномоченной организацией принимается решение о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо заявление возвращается гражданину при наличии оснований, предусмотренных указанным пунктом. ФИО10 обратился с двумя заявлениями от 17 сентября 2019 года о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, зарегистрированными в КГБУ «Усольское лесничество» 18 сентября 2019 года за номерами 518 и 519. 18 сентября 2019 года КГБУ «Усольское лесничество» в адрес ФИО24 направлены уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявлений о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и прилагаемых к ним документов в связи с несоответствием заявления форме, а также с указанием заявителем недостоверных сведений в заявлениях и (или) прилагаемых документах (неверно указан номер паспорта ФИО25; неверно указан кадастровый номер земельного участка в заявлении от 18 сентября 2019 года № 519; в наименовании лесничества указано название участкового лесничества вместо названия лесничества). При рассмотрении материалов дела установлено, что ФИО11 при подаче заявлений от 17 сентября 2019 года о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, зарегистрированных в КГБУ «Усольское лесничество» 18 сентября 2019 года за номерами 518 и 519, не нарушил требования к порядку и способам подачи заявления, следовательно решения об отказе в приеме к рассмотрению заявлений, принятые КГБУ «Усольское лесничество», вынесены неправомерно. ФИО12, устранив замечания, 24 сентября 2019 года повторно обратился с заявлениями о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, зарегистрированными в КГБУ «Усольское лесничество» 25 сентября 2019 года за номерами 530 и 531. КГБУ «Усольское лесничество», рассмотрев указанные заявления ФИО26, приняло решение об отказе в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в связи с указанием заявителем недостоверных сведений в заявлениях и (или) прилагаемых документах. В числе оснований для принятия данного решения указаны: несоответствие потребности заявителя в лесных насаждениях видам потребностей, установленных приложением 2 к Закону Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» (заявление от 25 сентября 2019 года № 531); указание заявителем недостоверных сведений в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах (а именно – недостоверно указано лесничество, вместо названия лесничества указано название участкового лесничества). При этом согласно приложения 2 к Закону Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» один раз в 10 лет семья или одиноко проживающий гражданин имеет право заготовить 25 куб.м древесины с целью ремонта жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, жилого помещения в деревянном многоквартирном жилом доме, расположенном на территории края, а также ежегодно заготавливать 10 куб.м древесины для отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления). Также в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Учитывая изложенное, установлено, что ФИО13 имеет законное право на заготовку древесины для собственных нужд с целью ремонта и отопления жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №. Указание заявителем в заявлениях о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений наименований участкового лесничества также не может являться основанием для отказа в заключении договора, поскольку заявителем указаны существующие в действительности в КГБУ «Усольское лесничество» участковые лесничества, то есть сведения о них не являются недостоверными и не препятствуют рассмотрению заявлений по существу. Таким образом, решения об отказе в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд по заявлениям, зарегистрированным в КГБУ «Усольское лесничество» 25 сентября 2019 года за № № 530, 531, приняты неправомерно. Тем самым руководителем КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 нарушены пункты 3 и 6 Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг. Фактов, препятствующих соблюдению руководителем КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 требований и норм лесного законодательства, не установлено. Указанным постановлением должностное лицо - руководитель КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.24 КоАП РФ, и должностному лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление № 649-11-пст/лн о назначении административного наказания от 07 ноября 2019 года, в которой указал, что указанное постановление является незаконным по следующим основаниям. Так, в постановлении № 649-11-пст/лн о назначении административного наказания от 07 ноября 2019 года указано, что руководитель КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, однако направленная по адресу его регистрации: 

<

адрес 1>, телеграмма не доставлена. При этом министерству лесного хозяйства Красноярского края, которое является работодателем руководителя КГБУ «Усольское лесничество», известно, что ФИО1 на постоянной основе работает в КГБУ «Усольское лесничество», а также из данных прокурору Тасеевского района объяснений следовало, что адресом ФИО1 является: 

<

адрес 2>. Тем самым ФИО1 не имел возможности получить телеграмму по адресу: 

<

адрес 1>, поскольку он находился по адресу: 

<

адрес 2>. Кроме того, отсутствует само событие административного правонарушения. Так, по фактам нарушения требований действующего законодательства по заявлениям ФИО27 от 18 сентября 2019 года, в постановлении № 649-11-пст/лн о назначении административного наказания от 07 ноября 2019 года указано, что без наличия законных оснований, предусмотренных абз. 9 п. 3 Порядка ФИО39 отказано в приеме к рассмотрению данных заявлений. Однако в постановлении № 649-11-пст/лн о назначении административного наказания указано время совершения правонарушения – 07 октября 2019 года. Соответственно, вышеуказанное не является нарушением, за которое ФИО1 привлечен к административной ответственности. Вместе с тем заявления, поданные ФИО44 18 сентября 2019 года, не соответствовали форме, установленной Порядком, и следовательно КГБУ «Усольское лесничество» правомерно отказало ФИО40 в приеме заявлений. По фактам нарушения требований действующего законодательства по заявлениям ФИО28 от 25 сентября 2019 года в постановлении № 649-11-пст/лн о назначении административного наказания от 07 ноября 2019 года указано, что решения об отказе в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 07 октября 2019 года являются неправомерными, однако в установленном законом порядке решения об отказе в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не были признаны незаконными. Кроме того, основаниями для принятия решений об отказе в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд указаны: несоответствие потребности заявителя в лесных насаждениях видам потребностей, установленных приложением 2 к Закону края № 21-5820 (заявление № 531), указание заявителем недостоверных сведений в заявлении, а именно неверное указание наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить приобретение лесных насаждений (заявления № № 530, 531). При этом Законом Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21-5820 предусмотрен исчерпывающий вид потребностей, для которого может быть предоставлена древесина, в частности «ремонт жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, тогда как из представленных ФИО45 документов не следует, что земельный участок предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, заявителем указано несуществующее лесничество – Тасеевское, Тасеевское сельское, так как это участковые лесничества. Просит постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 от 07 ноября 2019 года № 649-11-пст/лн в отношении должностного лица – руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Тасеевского района Коршунова О.А. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить без изменения постановление о назначении административного наказания, и отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 в полном объеме. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие, доводы жалобы поддерживает. 

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление № 649-11-пст/лн от 07 ноября 2019 года о назначении административного наказания, - заместитель начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2, представитель министерства лесного хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, о причине неявки не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

С учетом указанных обстоятельств, а также принимая во внимание согласие старшего помощника прокурора на рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников, судья полагает возможным рассмотреть дело без их участия. 

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам: 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 8.24 КоАП РФ нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования как с предоставлением, так и без предоставления лесных участков влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Постановлением № 649-11-пст/лн о назначении административного наказания, вынесенным 07 ноября 2019 года заместителем начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2, должностное лицо - руководитель КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.24 КоАП РФ, – как нарушение порядка предоставления гражданам лесов для их использования с предоставлением лесных участков, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления; платность использования лесов.

Согласно пункта 1 статьи 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужды на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. 

Пунктом 4 статьи 77 Лесного кодекса РФ установлено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ. 

Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг был утвержден Порядок заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В силу пункта 3 Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг для заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, за исключением лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, составленное по форме, установленной в приложении к Порядку, и документы, указанные в пунктах 5, 5.1 Порядка, представляются в письменной форме гражданином или его представителем лично либо направляются по почте в уполномоченную организацию по месту нахождения объекта использования древесины, а для заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - в орган местного самоуправления. Уполномоченной организацией по месту нахождения объекта использования древесины является уполномоченная организация в границах муниципального образования Красноярского края, на территории которого расположен земельный участок, на котором заявителем планируется строительство жилого дома или хозяйственных построек из заготовленной древесины, либо жилой дом или жилое помещение в деревянном многоквартирном жилом доме, ремонт которых из заготовленной древесины предполагается осуществить, либо жилой дом или жилое помещение в многоквартирном жилом доме, на отопление которых предполагается использовать заготовленную древесину. В случае если заявителю отказано в заключении договора купли-продажи лесных насаждений по основанию, указанному в абзаце 5 пункта 6 Порядка, он вправе обратиться с заявлением в другую уполномоченную организацию. Заявление и документы, указанные в пунктах 5, 5.1 Порядка, могут быть представлены заявителем или его представителем в письменной форме лично в краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» либо в форме электронного документа посредством заполнения заявителем электронной формы заявления в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на краевом портале государственных и муниципальных услуг. Заявление в письменной форме должно быть удостоверено подписью заявителя или его представителя. При представлении заявления и документов, указанных в пунктах 5, 5.1 Порядка, лично в уполномоченную организацию или орган местного самоуправления, а также в КГБУ «МФЦ» заявитель (представитель заявителя) предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя). В случае если заявление и документы, указанные в пунктах 5, 5.1 Порядка, представляются в форме электронного документа, такая заявка и каждый прилагаемый к ней документ должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852. Заявитель (представитель заявителя) вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2.1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». В случае поступления в уполномоченную организацию или орган местного самоуправления заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных настоящим пунктом к порядку и способам подачи заявления и прилагаемых к нему документов, уполномоченная организация или орган местного самоуправления в день его поступления принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов и направляет заявителю или его представителю уведомление с указанием причин отказа по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручает его под подпись лично заявителю или его представителю, либо направляет его в форме электронного документа, подписанного квалифицированной подписью, по адресу электронной почты заявителя или его представителя в его личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг или краевом портале государственных и муниципальных услуг, либо направляет его в КГБУ «МФЦ» (в зависимости от способа получения уведомления, указанного в заявлении). После получения уведомления заявитель или его представитель вправе направить заявление повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления. 

В силу пункта 6 Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг заявление рассматривается уполномоченной организацией или органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты его регистрации. По результатам рассмотрения заявления уполномоченной организацией или органом местного самоуправления принимается решение о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений либо об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений. Решение об отказе в заключении договора принимается при наличии одного из следующих оснований: превышение заявленных к заготовке объемов лесных насаждений по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленным приложением 2 к Закону края № 21-5820; отсутствие в период рассмотрения заявления в указанном заявителем лесничестве (лесопарке) лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд, соответствующих требуемым объемам и качественным характеристикам, указанным в заявлении; непредставление документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка; несоответствие заявления форме, установленной в приложении к Порядку; указание заявителем недостоверных сведений в заявлении и (или) прилагаемых к заявлению документах; нарушение периодичности заготовки древесины для собственных нужд, установленной в приложении 2 к Закону края № 21-5820; несоответствие потребности заявителя в лесных насаждениях видам потребностей, установленным приложением 2 к Закону края № 21-5820.

Как усматривается из материалов дела в вину должностному лицу - руководителю КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 вменяется нарушение пунктов 3 и 6 Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг, выразившееся в неправомерном отказе в приеме к рассмотрению заявлений от 17 сентября 2019 года о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, зарегистрированных в КГБУ «Усольское лесничество» 18 сентября 2019 года за номерами 518 и 519, поскольку заявителем ФИО46 не нарушены требования к порядку и способу подачи заявлений, а также выразившееся в неправомерном отказе в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд по заявлениям о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд, зарегистрированным в КГБУ «Усольское лесничество» 25 сентября 2019 года за номерами 530 и 531, поскольку не имеется оснований к отказу ФИО41 в заключении договоров купли-продажи.

Материалами дела установлено, что 17 сентября 2019 года ФИО14 обратился с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд, зарегистрированным в КГБУ «Усольское лесничество» 18 сентября 2019 года за № 518, согласно которого ФИО15, имеющий паспорт серия 

<

серия, № паспорта 1>, выданный ДД.ММ.ГГГГ 

<

выдавший орган>, просит заключить с ним договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих видов потребностей согласно закону Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений»: строительство жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Красноярского края, - 150 куб.м и строительство хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Красноярского края, – 25 куб.м; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить приобретение лесных насаждений, – Тасеевское сельское либо Тасеевское; требуемая качественная характеристика лесных насаждений – сосна; реквизиты уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке – 23 июля 2019 года №, 

<

организация>; реквизиты земельного участка: кадастровый номер земельного участка: 

<

кадастровый номер 1>, адрес: 

<

адрес 3> К заявлению ФИО47 были приложены: договор безвозмездного пользования земельным участком от 17 января 2019 года №, согласно которого ФИО42 передан в безвозмездное пользование земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер 

<

кадастровый номер 2>, площадью 519 кв.м, находящийся: 

<

адрес 3>; срок действия договора – 6 лет; уведомление о соответствии от 23 июля 2019 года, выданное 

<

организация>, согласно которого 

<

организация> уведомляет о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке 

<

кадастровый номер 2>, 

<

адрес 3>; копия паспорта ФИО29, согласно которого серия паспорта 

<

серия, № паспорта 2>, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

выдавший орган>.

Кроме того, 17 сентября 2019 года ФИО16 обратился с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд, зарегистрированным в КГБУ «Усольское лесничество» 18 сентября 2019 года за № 519, согласно которого ФИО17, имеющий паспорт серия 

<

серия, № паспорта 1>, выданный ДД.ММ.ГГГГ 

<

выдавший орган>, просит заключить с ним договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих видов потребностей согласно закону Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений»: ремонт жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Красноярского края, жилого помещения в деревянном многоквартирном жилом доме, расположенном на территории Красноярского края, – 25 куб.м и отопление жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории Красноярского края (при отсутствии централизованного отопления), – 20 куб.м; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить приобретение лесных насаждений, – Тасеевское сельское либо Тасеевское; требуемая качественная характеристика лесных насаждений – сосна, береза; реквизиты земельного участка: кадастровый номер земельного участка: 

<

кадастровый номер 3>, адрес: 

<

адрес 4>. К заявлению ФИО48 были приложены: свидетельство о государственной регистрации права от 07 декабря 2009 года, согласно которого ФИО18 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес 4>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – приусадебный участок, общая площадь 1696 кв.м, адрес: 

<

адрес 4>, кадастровый номер 

<

кадастровый номер 4>; копия паспорта ФИО4, согласно которого серия паспорта 

<

серия, № паспорта 2>, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

выдавший орган>.

Согласно уведомлений об отказе в приеме к рассмотрению заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и прилагаемых к нему документов от 18 сентября 2019 года № 1320 и от 18 сентября 2019 года № 1319, КГБУ «Усольское лесничество», рассмотрев заявления (и прилагаемые к ним документы) о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, зарегистрированные 18 сентября 2019 года за № 518 и 18 сентября 2019 года за № 519 соответственно, сообщает о принятом решении об отказе в приеме к рассмотрению заявлений в связи с подачей заявлений и прилагаемых к ним документов с нарушением требований, установленных пунктом 3 Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг, к порядку и способам подачи заявления и прилагаемых к нему документов: не соответствие заявлений форме, установленной в приложении к Порядку заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг; указание заявителем недостоверных сведений в заявлениях и (или) прилагаемых к ним документах.

При этом при изучении заявлений ФИО30 от 17 сентября 2019 года (два заявления) о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд, зарегистрированных в КГБУ «Усольское лесничество» 18 сентября 2019 года за № 518 и № 519, установлено, что они были поданы ФИО49 в четком соответствии с формой, установленной в приложении к Порядку заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг, а также были поданы ФИО50 именно в порядке, установленном Порядком заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденным Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг, в связи с чем оснований к отказу в приеме вышеуказанных заявлений у ФИО1 не имелось. Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что заявления, поданные ФИО51 18 сентября 2019 года, не соответствовали форме, установленной Порядком, суд находит необоснованными, поскольку, как указано выше, при изучении заявлений ФИО31 о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд, зарегистрированных в КГБУ «Усольское лесничество» 18 сентября 2019 года за № 518 и № 519, установлено, что они в полной мере соответствуют требованиям к порядку, форме и способам, установленным в Порядке заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденном Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг. 

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 об обоснованности принятия им решений об отказе в принятии заявлений ФИО32 по причине того, что указанных заявителем Тасеевского сельского лесничества и Тасеевского лесничества на территории Красноярского края не существует, и следовательно указание их наименования в заявлениях являются недостоверными сведениями, суд находит несостоятельными. Согласно приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края «Об утверждении лесохозяйственного регламента Усольского лесничества» от 26 сентября 2018 года № 1425-од утвержден лесохозяйственный регламент Усольского лесничества, который является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Усольского лесничества, разработан сроком на 10 лет с 01 января 2019 года по 31 декабря 2028 года. В соответствии с указанным Регламентом Усольское лесничество в административно-хозяйственном отношении подразделяется на восемь участковых лесничеств: Шумихинское, Троицкое, Бирюсинское, Унжинское, Тасеевское, Кайтымское, Суховское, Тасеевское сельское. В силу положений ст. 23 Лесного кодекса РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств. С учетом изложенных обстоятельств судья находит, что указание ФИО52 в вышеназванных заявлениях на Тасеевское и Тасеевское сельское лесничество, входящих в состав Усольского лесничества в качестве участковых лесничеств, не противоречит Порядку заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг. Тем самым, оснований к отказу в приеме вышеуказанных заявлений не имелось. 

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о том, что в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд следует указывать лесничество, а не участковое лесничество, поскольку в лесохозяйственном регламенте КГБУ «Усольского лесничества» закреплена ежегодная расчетная лесосека, в пределах которой могут быть заключены договоры купли-продажи лесных насаждений, которая предоставляется без разбивки на участковые лесничества и следовательно право определить участковое лесничество принадлежит КГБУ «Усольское лесничество», а не гражданину, правового значения для рассматриваемого случая не имеют, поскольку не соответствуют положениям действующего законодательства. 

Кроме того, материалами дела установлено, что в заявлениях ФИО33 от 17 сентября 2019 года (два заявления) о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд, зарегистрированных в КГБУ «Усольское лесничество» 18 сентября 2019 года за № 518 и № 519, неверно указана серия паспорта, а также кадастровый номер земельного участка. Однако данные обстоятельства могли являться согласно пункта 6 Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг, основаниями к принятию решения об отказе в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а не к отказу в приеме заявлений о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Таким образом, у должностного лица - руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 не имелось оснований к отказу в приеме заявлений ФИО34 о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и прилагаемых к ним документов, тем самым должностным лицом - руководителем КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 нарушен пункт 3 Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о том, что в постановлении № 649-11-пст/лн о назначении административного наказания указано время совершения правонарушения – 07 октября 2019 года, соответственно вышеуказанное не является нарушением, за которое ФИО1 привлечен к административной ответственности, суд находит несостоятельными. Так, как из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 октября 2019 года, вынесенного и.о. прокурора Тасеевского района Красноярского края Ковалевым В.А., и материалов дела об административном правонарушении, так и из постановления № 649-11-пст/лн о назначении административного наказания от 07 ноября 2019 года, вынесенного заместителем начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2, и материалов дела об административном правонарушении, следует, что данные события имели место быть и в действиях руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, фактически вмененного должностному лицу, а указание в постановлении № 649-11-пст/лн о назначении административного наказания даты 07 октября 2019 года как даты совершения административного правонарушения, фактически относится ко времени окончания совершения административного правонарушения, что не противоречит нормам и положениям КоАП РФ. 

Также материалами дела установлено, что 24 сентября 2019 года ФИО19 обратился с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд, зарегистрированным в КГБУ «Усольское лесничество» 25 сентября 2019 года за № 530, согласно которого ФИО20, имеющий паспорт серия 

<

серия, № паспорта 2>, выданный ДД.ММ.ГГГГ 

<

выдавший орган>, просит заключить с ним договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих видов потребностей согласно закону Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений»: строительство жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Красноярского края, - 150 куб.м и строительство хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Красноярского края, – 25 куб.м; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить приобретение лесных насаждений, – Тасеевское сельское; требуемая качественная характеристика лесных насаждений – сосна; реквизиты уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке – ДД.ММ.ГГГГ №, 

<

организация>; реквизиты земельного участка: кадастровый номер земельного участка: 

<

кадастровый номер 2>, адрес: 

<

адрес 3>. К заявлению ФИО53 были приложены: договор безвозмездного пользования земельным участком от 17 января 2019 года №, согласно которого ФИО43 передан в безвозмездное пользование земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер 

<

кадастровый номер 2>, площадью 519 кв.м, находящийся: 

<

адрес 3>; срок действия договора – 6 лет; уведомление о соответствии от 23 июля 2019 года, выданное 

<

организация>, согласно которого 

<

организация> уведомляет о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке 

<

кадастровый номер 2>, 

<

адрес 3>; копия паспорта ФИО35, согласно которого серия паспорта 

<

серия, № паспорта 2>, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

выдавший орган>.

Кроме того, 24 сентября 2019 года ФИО21 обратился с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд, зарегистрированным в КГБУ «Усольское лесничество» от 25 сентября 2019 года за № 531, согласно которого ФИО22, имеющий паспорт серия 

<

серия, № паспорта 2>, выданный ДД.ММ.ГГГГ 

<

выдавший орган>, просит заключить с ним договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих видов потребностей согласно закону Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений»: ремонт жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Красноярского края, жилого помещения в деревянном многоквартирном жилом доме, расположенном на территории Красноярского края, – 25 куб.м и отопление жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории Красноярского края (при отсутствии централизованного отопления), – 20 куб.м; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить приобретение лесных насаждений, – Тасеевское сельское; требуемая качественная характеристика лесных насаждений – сосна, береза; реквизиты земельного участка: кадастровый номер земельного участка: 

<

кадастровый номер 4>, адрес: 

<

адрес 4>. К заявлению ФИО54 были приложены: свидетельство о государственной регистрации права от 07 декабря 2009 года, согласно которого ФИО23 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес 4>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – приусадебный участок, общая площадь 1696 кв.м, адрес: 

<

адрес 4>, кадастровый номер 

<

кадастровый номер 4>; копия паспорта ФИО36, согласно которого серия паспорта 

<

серия, № паспорта 2>, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

выдавший орган>.

Согласно приказа КГБУ «Усольское лесничество» от 07 октября 2019 года № 295 в результате рассмотрения зарегистрированных заявлений (и прилагаемых документов) решено отказать в заключении договора купли-продажи лесных насаждений: по заявлению ФИО37 о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд от 25 сентября 2019 года, зарегистрированным в КГБУ «Усольское лесничество» 25 сентября 2019 года за № 530, поскольку заявитель указал недостоверные сведения в заявлении и (или) прилагаемых к заявлению документах; по заявлению ФИО38 о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд от 25 сентября 2019 года, зарегистрированным в КГБУ «Усольское лесничество» 25 сентября 2019 года за № 531, поскольку заявитель указал недостоверные сведения в заявлении и (или) прилагаемых к заявлению документах и по основанию несоответствия потребности заявителя в лесных насаждениях видам потребностей, установленных приложением 2 к Закону Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений».

Согласно уведомлений о принятом решении по заявлению о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 07 октября 2019 года № 1374 и от 07 октября 2019 года № 1373, КГБУ «Усольское лесничество» рассмотрев заявления (и прилагаемые к ним документы) о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, зарегистрированные 25 сентября 2019 года № 530 и 25 сентября 2019 года № 531 соответственно, сообщает о принятом 07 октября 2019 года решении № 295 об отказе в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений, по основаниям, предусмотренным пунктом 6 Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг: указание заявителем недостоверных сведений в заявлениях и (или) прилагаемых к ним документах (а именно – недостоверно указано лесничество, вместо лесничества указано участковое лесничество) (по заявлениям от 25 сентября 2019 года № № 530 и 531); несоответствие потребности заявителя в лесных насаждениях видам потребностей, установленных приложением 2 к Закону Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» (по заявлению от 25 сентября 2019 года № 531).

При этом согласно приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края «Об утверждении лесохозяйственного регламента Усольского лесничества» от 26 сентября 2018 года № 1425-од утвержден лесохозяйственный регламент Усольского лесничества, который является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Усольского лесничества, разработан сроком на 10 лет с 01 января 2019 года по 31 декабря 2028 года, и в соответствии с которым Усольское лесничество в административно-хозяйственном отношении подразделяется на восемь участковых лесничеств: Шумихинское, Троицкое, Бирюсинское, Унжинское, Тасеевское, Кайтымское, Суховское, Тасеевское сельское. Положениями ст. 23 Лесного кодекса РФ установлено, что лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств, являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. С учетом изложенных обстоятельств судья находит, что указание ФИО55 в вышеназванных заявлениях на Тасеевское сельское лесничество, входящее в состав Усольского лесничества в качестве участкового лесничества, и также как лесничество являющееся основной территориальной единицей управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, не противоречит Порядку заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг. Тем самым, оснований к отказу в заключении с ФИО56 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд по данному основанию не имелось. 

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о том, что Тасеевского сельского участкового лесничества на территории Красноярского края не существует и следовательно указание его наименования в заявлениях являются недостоверными сведениями, а также о том, что в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд, следует указывать лесничество, а не участковое лесничество, поскольку в лесохозяйственном регламенте Усольского лесничества закреплена ежегодная расчетная лесосека, в пределах которой могут быть заключены договоры купли-продажи лесных насаждений, которая предоставляется без разбивки на участковые лесничества и следовательно право определить участковое лесничество принадлежит КГБУ «Усольское лесничество», а не гражданину, суд находит несостоятельными по указанным выше основаниям. 

Согласно приложению 2 к Закону Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» один раз в 10 лет семья или одиноко проживающий гражданин имеет право заготовить 25 куб.м древесины с целью ремонта жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, жилого помещения в деревянном многоквартирном жилом доме, расположенном на территории края, а также ежегодно заготавливать 10 куб.м древесины для отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления). Также в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Таким образом, требования, предусмотренные Законом Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» в системном толковании с федеральным законодательством, а именно Федеральный законом от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ФИО57 соблюдены, и следовательно оснований к отказу в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд по данному основанию не имелось. Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о том, что разрешенное использование земельного, участка, расположенного по адресу: 

<

адрес 4> – приусадебный участок не соответствует наименованию вида потребности указанному в Законе Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений», суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании нормативно-правовых актов. 

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о том, что в установленном законом порядке решения об отказе в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не были признаны незаконными, суд находит несостоятельными, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.24 КоАП РФ, заключается в нарушении порядка предоставления гражданам лесов для их использования как с предоставлением, так и без предоставления лесных участков.

Таким образом, факт совершения должностным лицом - руководителем КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 вменяемого административного правонарушения нашел свое полном подтверждение в судебном заседании.

Вывод должностного лица о совершении должностным лицом - руководителем КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в административном органе относимых и допустимых доказательств, достаточных для принятия по делу объективного решения, и анализ которых приведен в постановлении о назначении административного наказания. 

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о том, что он ненадлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своего подтверждения в судебном заседании не нашли. Так, согласно статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из материалов дела следует, что ФИО1 ни на территории 

<

Т.р.>, ни на территории 

<

К.к.> регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания не имеет, а зарегистрирован по месту жительства 30 августа 2006 года по адресу: 

<

адрес 1>, по которому министерством лесного хозяйства Красноярского края и была направлена телеграмма ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному выше, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Таким образом, судья находит, что должностное лицо правомерно рассмотрело дело об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1, который надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела и от которого не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. 

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, судья находит, что совокупность исследованных в суде доказательств подтверждает правильность установления должностным лицом имеющих значение для дела обстоятельств, обоснованность привлечения должностного лица - руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.24 КоАП РФ, и отсутствие оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Тем самым судья приходит к выводу, что постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 вынесено на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 описанного выше административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.24 КоАП РФ, правильно применены положения действующего законодательства, дана надлежащая юридическая оценка действиям должностного лица - руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 и сделан обоснованный вывод о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.24 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу должностного лица - руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1, не усматривается. 

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением установленного законом порядка. Действия должностного лица - руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 должностным лицом по ст. 8.24 КоАП РФ квалифицированы верно, оснований для их переквалификации, а также оснований для освобождения должностного лица - руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 от административной ответственности судьей не установлено. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья находит, что при назначении наказания должностным лицом учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, и назначены вид и размер наказания, предусмотренные санкцией ст. 8.24 КоАП РФ, которые соответствуют совершенному правонарушению.

Должностное лицо - руководитель КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Нарушений прав должностного лица - руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не установлено.

Тем самым, оснований для отмены вынесенного по делу об административном правонарушении постановления не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств судья не находит оснований для удовлетворения жалобы должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и полагает необходимым в её удовлетворении отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление № 649-11-пст/лн о назначении административного наказания, вынесенное 07 ноября 2019 года заместителем начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 в отношении должностного лица - руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу должностного лица - руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Тасеевский районный суд.

СУДЬЯ: И.Р. Гурочкина