Дело № 2-3419/2024

УИД: 59RS0005-01-2024-004039-47 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2024 года г. Пермь 

Мотовилихинский районный суд г. Перми 

в составе: председательствующего судьи Няшиной Ю.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куксенок С.Н.,

с участием представителя истца Гаражно-строительного кооператива №, третьего лица ФИО1 – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражно-строительного кооператива № к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми, Муниципальному казенному учреждению «Пермблагоустройство» об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив № (далее – ГСК №, истец) обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми (далее – ДЗО администрации г. Перми, ответчик), Муниципальному казенному учреждению «Пермблагоустройство» (далее МКУ «Пермблагоустройство», ответчик) об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка (л.д. 7-9).

В обосновании требований указал, что на основании постановления администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК № было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю, предоставлен участок площадью 0,75 га по 

<

адрес> для строительства гаражей-боксов и двухэтажный гаражей, что подтверждается постановлением и свидетельством. Земельный участок, как ранее учтенный, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым №. В 2013 г. кадастровым инженером ФИО3 проведены кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка, по результатам которых подготовлен межевой план. В результате проведения кадастровых работ неверно определены фактические границы участка, а именно: здание площадью 243,7 кв.м с кадастровым №, принадлежащее на праве собственности третьему лицу ФИО1, год постройки 2007, не полностью вошло в границы участка с кадастровым №. Часть названного здания частично расположена на участке с кадастровым №, который находится в муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Пермблагоустройство», площадь наложения составляет 5 кв.м. Поскольку год постройки здания 2007, а границы участка уточнены в 2013 г., в ЕГРН на основании межевого плана внесены неверные координаты поворотных точек границ участка с кадастровым №. Такую ошибку следует считать реестровой (кадастровой), которая подлежит исправлению на основании судебного акта. В заключении, содержащемся в межевом плане об исправлении реестровой ошибки от 03.05.2024, кадастровым инженером ФИО4 сделан соответствующий вывод. 

На основании изложенного просит признать уточнение границ и площади земельного участка с кадастровым № на основании межевого плана от 2013 г. реестровой ошибкой; установить смежную границу земельных участков с кадастровыми № по следующим координатам:

Координаты смежной границы участков с кадастровыми №

№№ точек

X

У

3

521140.21

2233298.30

4

521147.79

2233312.26

-

-

8

521161.40

2233330.62

9

521162.52

2233332.93

н1

521163.07

2233333.92

н2

521163.38

2233333.77

н3

521170.58

2233347.90

н4

521170.33

2233348.02

Представитель ГСК № и третьего лица ФИО1 – ФИО2 не возражал против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ДЗО администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя, в письменных возражениях от 19.07.2024 указано, что требования истца незаконны, не обоснованы, заявлены с нарушением норм процессуального и материального права. ДЗО администрации г. Перми не является надлежащим ответчиком по гражданским делам категории об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, поскольку в соответствии с пунктом 2.1 Положения о ДЗО администрации г. Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, основной целью ДЗО администрации г. Перми является эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности г. Перми, и участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством, а также реализация единой политики в области земельных отношений и представление интересов города Перми по вопросам регулирования земельных отношений в пределах компетенции.

Кроме того, подпунктами 2.2.1-2.2.3 пункта 2.2 указанного положения установлено, что основными задачами ДЗО администрации г. Перми являются: осуществление полномочий собственника земельных участков, находящихся в собственности города Перми, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством; обеспечение соблюдения принципа платности использования земель; принятие решений и проведение на территории Пермского городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных земельных участков, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Полномочия по устранению реестровых ошибок у ДЗО администрации г. Перми отсутствуют. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Законодательством установлен досудебный порядок исправления реестровой ошибки по заявлению заинтересованного лица, которым заявитель не воспользовался.

ДЗО администрации г. Перми просит в удовлетворении исковых требований к ДЗО администрации г. Перми отказать в полном объеме (л.д. 109-111).

Представитель ответчика МКУ «Пермблагоустройство» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве от 17.07.2024 сообщает, что между МКУ «Пермблагоустройство» и ООО «Межевик-Н» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по отводу земельных участков, занятых автомобильными дорогами в рамках содержания и ремонта автомобильных дорог, согласно которому уточнена протяженность улицы, ширины, в том числе по 

<

адрес>, разработана документация: схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, межевой план земельного участка, выписка из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ участку присвоен кадастровый № и ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника ДЗО администрации г. Перми № предоставлен МКУ «Пермблагоустройство» в постоянное (бессрочное) пользование под земельные участки (территории) общего пользования за счет земель населенных пунктов. Полномочия по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым № и установлению смежной границы участков с кадастровыми № у МКУ «Пермблагоустройство» отсутствуют. Просит в исковых требованиях к МКУ «Пермблагоустройство» отказать в полном объеме (л.д. 86).

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя. В письменном отзыве от 26.07.2024 указано, что согласно ЕГРН объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства двухэтажных гаражей, площадью 3611 кв.м (границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством). В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав в отношении данного участка.

Земельный участок с кадастровым № имеет связь с объектами недвижимого имущества:

№ - собственник ОАО – «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»;

№ (здание площадью 243,7 кв.м) - собственник ФИО1 на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым № поставлено на государственный кадастровый учет как ранее учтенный объект на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Год завершения строительства здания - 2007.

Сведения о местоположении здания с кадастровым № были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ. В техническом плане указан земельный участок №, в пределах которого расположено здание. При пространственном анализе сведений ЕГРН выявлено пересечение контура здания № и границ земельного участка №, в пределах которого согласно сведениям ЕГРН здание должно располагаться, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки. Однако по имеющимся в Управлении Росреестра по Пермскому краю материалам не представляется возможным определить, где содержится реестровая ошибка, в описании местоположения границ земельного участка или контуре здания.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, площадью 56758 кв.м (границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством) поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Способ образования земельного участка - перераспределение с землями.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о праве собственности Муниципального образования город Пермь на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. Запись актуальная.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении МКУ «Пермблагоустройство» на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении МКУ «Пермблагоустройство» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка в Мотовилихинском, Ленинском районах города Перми» Запись актуальная.

Учитывая действующее законодательство, реестровая ошибка - это такая ошибка, которая перенесена в ЕГРН из документов, представленных в орган регистрации прав:

- межевого, технического планов, карты-плана территории или акта обследования, такие ошибки допущены кадастровым инженером;

- иных документов, которые поступили, в том числе, в порядке межведомственного взаимодействия. Такие ошибки допущены лицами и органами, которые составили и направили указанные документы (например, ошибки, связанные с измерениями, т.е. ошибки, возникшие из-за неточности оборудования, при округлении цифр при вычислениях, ошибки, связанные с пересечением границ земельных участков).

Управлением Росреестра по Пермскому краю в рамках подготовки отзыва выполнено построение смежной границы земельных участков с кадастровыми № в ГИС программе QGis (далее - программа QGis) по координатам, указанными в исковом заявлении об исправлении реестровой ошибки в местоположении смежной границы.

При построении в программном комплексе QGis смежной границы участков № и № по координатам характерных точек, указанным в исковом заявлении, выявлено, что граница земельного участка с кадастровым № изменится (по результатам реестровой ошибки) не по контуру здания 59:01:3219013:506.

Управление Росреестра по Пермскому краю также отмечает, что в представленном межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, имеется кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится примечание «на возведение лит. Б,б,б1,Г107,Г107/1 разрешение не предъявлено. Бокс 107 используется как автосервис. Документы на землю не предъявлены». Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что бокс 107 частично расположен за границами отвода земельного участка с кадастровым №.

По требованию об установлении границы земельного участка Управление Росреестра по Пермскому краю отмечает следующее.

Основанием для осуществления кадастрового учета земельного участка является межевой план (пункт 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). По общему правилу государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка (уточнение местоположения границ земельного участка, площади), в том числе, в случае если площадь земельного участка является декларированной, и границы участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, осуществляется по заявлению всех лиц, в собственности которых находится земельный участок, на основании межевого плана.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке установлены приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка - приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 60 указанных требований закреплено, что в случае если в результате выполнения кадастровых работ в целях осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка или в связи с образованием земельного участка уточняется местоположение (значения координат), не соответствующее установленным на основании части 13 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, отдельных (не всех) характерных точек границ земельных участков, смежных с земельным участком - объектом кадастровых работ, подготовка межевого плана осуществляется с учетом следующего: список координат характерных точек границ земельного участка в реквизите «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» начинается и заканчивается сведениями о характерных точках, значения координат которых содержатся в ЕГРН и в отношении которых значения координат в результате кадастровых работ не изменились.

Вместе с тем, в силу части 4 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в ЕГРН основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в ЕГРН описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, изменение сведений о границах и площади земельного участка может быть осуществлено только при наличии в судебном акте новых сведений о границах и площади земельного участка, а также сведений о границах и площади смежного земельного участка, у которого данные характеристики подлежат изменению.

Учитывая указанные положения статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в целях исполнения судебного акта Управление Росреестра по Пермскому краю полагает, что заявленные требования должны быть изложены с учетом требований норм действующего законодательства - список координат уточняемой границы должен начинаться и заканчиваться сведениями о характерных точках, значения координат которых содержатся в ЕГРН и в отношении которых значения координат в результате кадастровых работ не изменились (л.д. 102-105).

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ГСК №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-52).

На основании постановления администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК № отведен при Пермском высшем военном командно-инженерном Краснознаменном училище ракетных войск под строительство гаражей-боксов и двухэтажных гаражей земельный участок площадью 0,75 га по 

<

адрес> за счет земельного участка училищ (л.д. 10).

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ о праве на землю в пожизненное наследуемое владение ГСК № на основании постановления городской администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № выделен участок площадью 0,75 га для строительства двухэтажных гаражей и гаражей-боксов по 

<

адрес> (л.д. 11).

Согласно выписке из ЕГРН от 16.04.2024 земельный участок площадью 56758 +/-83 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства двухэтажных гаражей, дата завершения кадастровых работ: ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ «Пермблагоустройство» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-36).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание - автосервис площадью 243,7 кв.м с кадастровым № поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, год завершения строительства: 2007, расположено по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности третьему лицу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33).

Согласно выписке из ЕГРН от 02.04.2024 земельный участок площадью 3611 +/-21 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства двухэтажных гаражей, дата завершения кадастровых работ: ДД.ММ.ГГГГ, незарегистрированное право пожизненного наследуемого владения ГСК № при ВВКИКУ на основании свидетельства о праве на землю в пожизненное наследуемое владение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного администрацией г. Перми (л.д. 25-31).

В материалах дела имеется межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 границы земельного участка с кадастровым № уточнены по фактическому землепользованию с учетом существующих ограждений, объектов недвижимости и границ смежных участков, уточняемая площадь участка составила 3611 кв.м, в результате выполнения кадастровых работ площадь участка увеличилась на 211 кв.м, что не превышает величину 10% площади, сведения о которой относительно данного участка содержатся в Государственном кадастре недвижимости, что не противоречит требованиям законодательства (л.д. 15-24).

Истцом представлен межевой план от 03.05.2024, выполненный кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера (в составе межевого плана) межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки и местоположении границ земельного участка с кадастровым №, в процессе выполнения кадастровых работ произведена горизонтальная съемка границ указанного участка, в результате определены площадь, конфигурация и фактическое местоположение границ земельного участка. Также при проведении кадастровых работ установлено, что фактическое местоположение границы участка с кадастровым № по линиям н1-н2-н3-н4 не соответствуют сведениям, содержащимся о ней в ЕГРН, что свидетельствует о наличии ошибки в местоположении границ. Согласно представленному заказчиком межевым плану на участок ошибка в местоположении границ допущена кадастровым инженером ФИО3 в 2013 г. при уточнении границ. Кадастровый инженер ФИО4 предполагает, что обстоятельством допущения ошибки послужило неверное указание границ собственником в 2013 г., вследствие чего в ЕГРН были внесены неточные сведения о границах участка. В связи с вышеизложенным данное несоответствие можно квалифицировать как реестровую ошибку. Данная ошибка препятствует законному использованию земельного участка и подлежит исправлению. Учитывая фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым № и сведения ЕГРН, выявлено наложение с участком с кадастровым № (постоянное (бессрочное) пользование у МКУ «Пермблагоустройство») (площадь наложения 5 кв.м), граница которого установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Таким образом, исправлению местоположения границ земельного участка с кадастровым № препятствует смежный участок с кадастровым №. В результате кадастровых работ площадь участка составила 3616 кв.м, что больше той площади, которая содержится в ЕГРН на 5 кв.м (л.д. 56-67).

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (часть 4.1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 4 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет изменений в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости. Если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений об объекте недвижимости, находящемся в общей долевой собственности, обращаются все лица, в собственности которых такой объект находится (часть 4.1 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

Учитывая положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», по общему правилу государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка (уточнение местоположения границ земельного участка, площади), в том числе, в случае если площадь земельного участка является декларированной, и границы участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, осуществляется по заявлению всех лиц, в собственности которых находится земельный участок, на основании межевого плана.

В статье 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Кроме того, в статье 22 указанного закона закреплены требования к межевому плану, в частности, указано, что межевой план состоит из графической и текстовой частей; местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке (за исключением случая, предусмотренного частью 37 статьи 70 настоящего Федерального закона), а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке установлены приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка утверждены приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».

В пункте 58 Требований к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках» последовательно включаются все реквизиты в отношении каждого земельного участка, описание местоположения границ которого было уточнено в ходе выполнения кадастровых работ.

Пунктом 59 указанных Требований предусмотрено, что в графах «2» и «3» реквизита «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» указываются содержащиеся в ЕГРН на момент выполнения кадастровых работ сведения о координатах характерных точек границ земельного участка - объекта кадастровых работ (при их наличии в ЕГРН), если описание местоположения границ земельного участка, содержащееся в ЕГРН, не соответствует установленным на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (в ЕГРН отсутствует описание местоположения границ таких земельных участков, или содержащееся в ЕГРН описание местоположения границ земельного участка не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, установленным в соответствии с частью 13 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», или описание местоположения границ земельного участка соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, но подготовлено в системе координат, отличной от системы координат, в которой осуществляется ведение ЕГРН, или в отношении характерной точки, являющейся общей для двух и более земельных участков, в ЕГРН указаны различные значения координат), либо содержит реестровую ошибку (например, сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков не соответствуют документу, определяющему местоположение таких границ, или фактическому местоположению таких границ на местности при отсутствии земельных споров или правонарушений в сфере земельных отношений).

В графах «4» и «5» реквизита «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» указываются сведения о координатах характерных точек границ земельного участка - объекта кадастровых работ, определенных в результате кадастровых работ, или сведения о координатах характерных точек границ смежного с ним земельного участка, соответствующих установленным на основании части 13 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, если такие характерные точки границ смежного земельного участка являются одновременно характерными точками границ земельного участка - объекта кадастровых работ, - при наличии в ЕГРН таких сведений и отсутствии в них ошибок.

В пункте 60 указанных Требований указано, что в случае если в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка или образованием земельного участка в целях осуществления государственного кадастрового учета земельного участка - объекта кадастровых работ требуется внесение в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», изменений в сведения ЕГРН о координатах отдельных (не всех) характерных точек границ земельных участков, смежных (имеющих общие точки и (или) части границ) с земельным участком - объектом кадастровых работ, сведения о координатах которых соответствуют установленным на основании части 13 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, подготовка межевого плана осуществляется с учетом следующего:

- реквизиты «1» и «2» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках», содержащие сведения о смежном земельном участке, заполняются в отношении только тех характерных точек и частей границ таких смежных земельных участков, местоположение которых было определено в ходе выполнения кадастровых работ и сведения о которых необходимо изменить в ЕГРН при осуществлении государственного кадастрового учета в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

- список координат характерных точек границ смежного земельного участка в реквизите «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» начинается и заканчивается сведениями о характерных точках, значения координат которых содержатся в ЕГРН и в отношении которых не требуется внесение изменений по результатам кадастровых работ;

- в реквизите «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» в отношении таких смежных земельных участков заполняются строки «1» и «2», вычисление площадей таких смежных земельных участков осуществляется на основании значений координат, определенных кадастровым инженером в ходе выполнения кадастровых работ и содержащихся в ЕГРН в отношении характерных точек, значения координат которых не определялись в ходе кадастровых работ;

- оформление Акта согласования в отношении земельного участка - объекта кадастровых работ осуществляется с соблюдением условий, установленных частью 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вместе с тем, в силу части 4 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в ЕГРН основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в ЕГРН описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, межевой план должен соответствовать положениям Требований к подготовке межевого плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №. Изменение сведений о границах и площади земельного участка может быть осуществлено только при наличии в межевом плане новых сведений о границах и площади земельного участка, а также сведений о границах и площади смежного земельного участка, у которого данные характеристики подлежат изменению. При этом, список координат уточняемой границы участка должен начинаться и заканчиваться сведениями о характерных точках, значения координат которых содержатся в ЕГРН и в отношении которых значения координат в результате кадастровых работ не изменились.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Учитывая положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ошибка в местоположении границ земельного участка подлежит исправлению в порядке статьи 61 указанного закона на основании заявления правообладателя земельного участка и соответствующего межевого плана, а также согласно части 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при обнаружении органом регистрации прав или публично-правовой компанией реестровой ошибки, в том числе в результате рассмотрения информации о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, предоставленной органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на установление границ населенного пункта или территориальной зоны, либо заявления заинтересованного лица о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, орган регистрации прав принимает решение о необходимости устранения реестровой ошибки, которое должно содержать дату выявления реестровой ошибки и описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, указание причин необходимости устранения реестровой ошибки, а также порядок устранения реестровой ошибки. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, орган регистрации прав направляет указанное решение правообладателям объектов недвижимости или в соответствующие органы для обеспечения исправления реестровой ошибки. 

На основании изложенного под реестровой ошибкой понимается такая ошибка, которая перенесена в ЕГРН из документов, представленных в орган регистрации прав: 1) межевого, технического планов, карты-плана территории или акта обследования, которые допущены лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы; 2) иных документов, которые поступили, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия, подобные ошибки допущены лицами и органами, которые составили и направили указанные документы (например, ошибки, связанные с измерениями, то есть ошибки, возникшие из-за неточности оборудования, при округлении цифр при вычислениях, ошибки, связанные с пересечением границ земельных участков).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что согласно данным ЕГРН земельный участок:

- с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о площади 3611 кв.м и уточненных границах участка внесены в ЕГРН на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ; 

- с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством в 2022 г.

Здание с кадастровым № поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный объект на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (год завершения строительства: 2007). Сведения о местоположении указанного здания внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ. В техническом плане указан земельный участок №, в пределах которого расположено здание. При пространственном анализе сведений ЕГРН Управлением Росреестра по Пермскому краю выявлено пересечение контура здания № и границ земельного участка №, в пределах которого согласно сведениям ЕГРН здание должно располагаться, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки, однако по имеющимся в Управлении Росреестра по Пермскому краю материалам не представляется возможным определить, где содержится реестровая ошибка - в описании местоположения границ участка или в контуре здания.

При этом, в представленном межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, имеется кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, где содержится примечание «на возведение лит. Б,б,б1,Г107,Г107/1 разрешение не предъявлено. Бокс 107 используется как автосервис. Документы на землю не предъявлены». Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что бокс 107 частично расположен за границами отвода земельного участка с кадастровым №.

При построении Управлением Росреестра по Пермскому краю в ГИС программе QGis смежной границы участков № и № по координатам характерных точек, указанным в исковом заявлении, выявлено, что граница земельного участка с кадастровым № изменится (по результатам реестровой ошибки) не по контуру здания №.

Необходимо отметить, что в представленном истцом межевом плане от 03.05.2024 кадастровый инженер ФИО4 указывает лишь на предположение наличия реестровой ошибки при уточнении границ участка в 2013 г., однако в подтверждение выводов сведения, документы не приводит, какие-либо доказательства, обосновывающие выводы в составе межевого плана не содержатся.

Таким образом, учитывая действующее законодательство, определяющее понятие и порядок исправления реестровой ошибки, и имеющиеся в материалах дела доказательства, истцом не доказано наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №.

Кроме того, межевой план от 03.05.2024, содержащий сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым №, не соответствует пунктам 58-60 Требований к подготовке межевого плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, в указанном межевом плане не указаны все земельные участки, в отношении границ и площади которых надлежит внести изменения, в том числе не указаны сведения о границах и площади смежного земельного участка, у которого данные характеристики подлежат изменению. 

Учитывая, что в указанном межевом плане указаны все характерные точки, значения координат которых содержатся в ЕГРН, при этом отмечено, что необходимо внести изменения в координаты участка с кадастровым № от точки н1 до точки н4, кадастровым инженером не соблюдено требование о том, что список координат уточняемой границы участка должен начинаться и заканчиваться сведениями о характерных точках, значения координат которых содержатся в ЕГРН и в отношении которых значения координат в результате кадастровых работ не изменились.

Заявляя требование о наличии реестровой ошибки, подписанный акт согласования границ с собственником смежного земельного участка, в отношении части которого границы и площадь подлежат изменению, в составе межевого плана отсутствует.

В нарушение пункта 59 Требований к подготовке межевого плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанном межевом плане в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках» указаны одинаковые координаты как границ участка, которые содержатся в ЕГРН на момент выполнения кадастровых работ, так и границ участка, которые определены в результате кадастровых работ и которые подлежат внесению (изменению) в ЕГРН.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что, учитывая положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание, что материалами дела не доказано наличие реестровой ошибки при определении границ земельного участка с кадастровым №, требования истца основаны на данных межевого плана, который подготовлен кадастровым инженером с нарушением предусмотренных законодательством требований, иных доказательств стороной истца не представлено, исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Гаражно-строительного кооператива № к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми, Муниципальному казенному учреждению «Пермблагоустройство» об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме через Мотовилихинский районный суд города Перми.

Судья: подпись

Копия верна: судья Няшина Ю.С. 

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2024.