Дело № 2-А245/2025

УИД: 48RS0023-02-2025-000269-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года с. Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М., 

при секретаре Кликанчук В.Е., 

с участием прокурора Березневой Л.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района в интересах неопредлеленного круга лиц к ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» об устранении нарушений законодательства при обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум о возложении обязанности устранить нарушения противопожарной безопасности здания филиала, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, проставить на огнетушителях, установленных на объекте защиты, порядковые номера, в здании учебного корпуса в лестничном марше провести отделку стен без применения горючих материалов, помещение электрощитовой в здании старого корпуса выделить противопожарной преградой не ниже 2 типа, двери двух эвакуационных выходов обеспечить запорами (замками) с возможностью их свободного открывания изнутри без ключа.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания Тербунского муниципального района Липецкой области. В ходе проверки 27.03.2025 выявлены следующие нарушения: в филиале Государственного областного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Конь-Колодезский аграрный техникум, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на объекте отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, (абзац 5, п. 54) «ППР в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020)); на огнетушителях, установленных на объекте защиты, отсутствуют порядковые номера (п. 407) «ППР в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020)); в здании учебного корпуса, в лестничном марше отделка стен частично выполнена с применением горючих материалов (таблица 29 п. 134 Ф3-123« Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.88 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; п. 4.3.2 СП1.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Эвакуационные пути и выходы»), помещение электрощитовой в здании старого корпуса не выделено противопожарной преградой не ниже 2 типа (ст. 88 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил 4.13130.2013 п.5.2.6), двери двух эвакуационных выходов не обеспечены запорами (замками) с возможностью их свободного открывания изнутри без ключа ((абзац 1, п. 26) «ППР в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020)). 

Проведенная проверка свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами филиала ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» с. Тербуны законодательства при обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания. Данные нарушения допущены вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей ответственными сотрудниками, а также отсутствия должного контроля со стороны заместителя ректора филиала ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» с. Тербуны за осуществлением деятельности в указанном направлении. Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку при возникновении пожара создается угроза жизни и здоровью обучающихся в учреждении, а также педагогических работников.

В судебном заседании прокурор Березнева Л.И. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме. 

Представители ответчика ФИО1 не возражал против удовлетворения иска и указал, что действительно имели место быть выявленные нарушения. В настоящее время нарушения частично устранены. 

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно статье 2 Закона № 69 законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации: муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 3 Закона № 69 основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 37 Закона № 69-ФЗ установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе: собственники имущества;, 

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Во исполнение указанных положений законодательства приняты Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», которые содержат в себе требования пожарной безопасности определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства ц (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Закона № 69-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. 

Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания- сооружения, пожарного отсека.

Кроме того, в ч. 6 ст. 134 Закона № 69-ФЗ устанавливается область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях. 

Судом установлено, что 27.03.2025 прокуратурой Тербунского района Липецкой области совместно со специалистом Задонского межмуниципального ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области проведена проверка за соблюдением требований пожарной безопасности в ходе проверки выявлены следующие нарушения: в филиале Государственного областного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Конь-Колодезский аграрный техникум, расположенного по адресу: 

<

адрес>: на объекте отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, (абзац 5, п. 54) «ППР в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ)); на огнетушителях, установленных на объекте защиты, отсутствуют порядковые номера (п. 407) «ППР в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020)); в здании учебного корпуса, в лестничном марше отделка стен частично выполнена с применением горючих материалов (таблица 29 п. 134 Ф3-123« Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.88 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; п. 4.3.2 СП 1.13130. 2009 Системы противопожарной защиты «Эвакуационные пути и выходы»), помещение электрощитовой в здании старого корпуса не выделено противопожарной преградой не ниже 2 типа (ст. 88 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил 4.13130.2013 п.5.2.6), двери двух эвакуационных выходов не обеспечены запорами (замками) с возможностью их свободного открывания изнутри без ключа ((абзац 1, п. 26) «ППР в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020)).

Выявленные нарушения являются недопустимыми. Доказательства того, что указанные нарушения устранены в настоящее время стороной ответчика не представлено. 

В связи с чем, исковое заявление прокурора Тербунского района Липецкой области подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум» обязанность устранить нарушения противопожарной безопасности здания филиала, расположенного по адресу: 

<

адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, проставить на огнетушителях, установленных на объекте защиты, порядковые номера, в здании учебного корпуса в лестничном марше провести отделку стен без применения горючих материалов, помещение электрощитовой в здании старого корпуса выделить противопожарной преградой не ниже 2 типа, двери двух эвакуационных выходов обеспечить запорами (замками) с возможностью их свободного открывания изнутри без ключа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение составлено: 07.08.2025.