Дело № 2-247/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

06 августа 2019 года п.г.т.Юрья 

Юрьянский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.

при секретаре Козловских О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонному) о признании решения Управления ПФР в Юрьянском районе № 226018/19 об отказе в установлении пенсии от 19.06.2019г. незаконным, обязании установить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонному) о признании решения Управления ПФР в Юрьянском районе № 226018/19 об отказе в установлении пенсии от 19.06.2019г. незаконным, обязании установить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 05.09.2019 г. она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.6, ч.1.2 ст.8, ст.15 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

19.06.2019г. ответчиком было принято решение об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии на основании недостаточного количества специального стажа.

Ответчиком не зачтены в стаж периоды: с ХХХХ - отпуск по уходу за ребенком, с ХХХХ. – отпуск по уходу за ребенком, с ХХХХ. - период получения пособия по безработице.

Считает, что в соответствии с п.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж.

Считает, что периоды отпуска по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы на основании ст.167 Кодекса законов о труде РФ от 09.12.1971г.

Также считает, что период получения пособия по безработице подлежит включению в стаж работы на основании п. «ж» ст.92 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. № 340-1.

Просит решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 19.06.2019 г. признать незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы оспариваемые периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.06.2019 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, полагает, что представитель ответчика неправильно трактует нормы пенсионного законодательства.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ). В соответствии с указанным приложением для женщин, достигших возраста 55 лет в 2019 году возраст выхода на пенсию увеличивается на 12 месяцев.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действующим до 01.01.2019г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного приложением № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более, чем за 6 месяцев до достижения возраста.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

В соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 данного закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполняются на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 закона, при условии, что за периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. К иным периодам деятельности, засчитываемых в трудовой стаж, для лиц, обращающихся за назначением страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 настоящего закона, относится лишь период получения пособия по обязательному медицинскому страхованию в период временной нетрудоспособности (п.1 ч.1 ст.12).

Таким образом, положения действующего в настоящее время Федерального закона «О страховых пенсиях» не допускают возможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, указанным в ч.1.2 ст.8 закона, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периода получения пособия по безработице.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 05.06.2019г. обратилась в Управление ПФР в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Требуемая продолжительность страхового стажа должна составлять 37 лет.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии, продолжительность страхового стажа истца по состоянию на 05.06.2019 г. составляет 35 лет 6 мес.17 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости. 

Отпуск по уходу за ребенком в периоды с ХХХХ., с ХХХХ. является отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, она вышла на работу по достижению ребенком возраста полутора лет.

При этом для определения права на назначение страховой пенсии по старости ею были представлены архивные справки, из которых усматривается, что в период с ХХХХ. истец работала в ХХХХ РК ВЛКСМ, а также справку с КОГКУ ЦЗН в ХХХХ в том, что в период с ХХХХ. она состояла на учете в Центре занятости населения. 

Согласно трудовой книжке истица была принята на работу 18.10.1984г. в ХХХХ РК ВЛКСМ, уволена 15.02.1986 года.

В периоды с ХХХХ., с ХХХХ. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В период с ХХХХ. состояла на регистрационном учёте в качестве безработного КОГНК ЦЗН ХХХХ. 

Письменных документов, подтверждающих, что в вышеуказанные периоды за неё делались отчисления в пенсионный орган, суду не представлено, как не было их представлено и ответчику.

Согласно Постановлению ЦК КПСС № 235 от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материального ухода за новорожденными и малолетними детьми был введен для работающих матерей оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и предусмотрено пособие в размере 35 руб.

В Федеральном законе № 400-ФЗ предусмотрена особая норма для исчисления страхового стажа, а именно ч.1 ст.8, ч.9 ст. 13 Федерального закона, которая говорит о том, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в спорный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и получала пособие по уходу за ребенком, заработная плата не начислялась, страховые взносы в ПФ не производились, в связи с чем, указанный период нельзя отнести к иным периодам деятельности, засчитываемых в страховой стаж, в силу ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, положения действующего ФЗ «О страховых пенсиях» не допускают возможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, указанным в ч.1.2 ст.8 ФЗ, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также периодов получения пособия по безработице.

Поэтому приведенные в исковом заявлении доводы истца, о необходимости применения п.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ являются несостоятельны, поскольку норма ч.9 ст.13 данного закона прямо говорит о невозможности применения п.8 ст.13.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонному) о признании решения Управления ПФР в Юрьянском районе № 226018/19 об отказе в установлении пенсии от 19.06.2019г. незаконным, обязании установить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Шишкина Н.И.