Дело № 1-9/2020

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года п. Рамонь Воронежской области

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Бородкин С.А.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Золотаревой Г.Ю.,

подсудимого ФИО1,

защитника Черкасова В.А., представившего удостоверение № 2721 и ордер № 13720 от 18.11.2019 года,

при секретаре Бенедик И.Н.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, 

<

.......>, не судимого:

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 и частью 3 статьи 291 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил покушение на дачу взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконного бездействия при следующих обстоятельствах:

Приказом начальника ГУ МВД России по Воронежской области № 1040 л/с от 18.06.2012 года ФИО2 с 07.06.2012 года назначен на должность начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Рамонскому району. В соответствии с п.п. 8, 17, 59.2.5 должностного регламента начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Рамонскому району, утвержденного начальником отдела МВД России по Рамонскому району 12.01.2017 года, ФИО2, в том числе, организует выполнение возложенных на Госавтоинспекцию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, охране общественного порядка, обеспечению безопасности и борьбе с преступностью на обслуживаемой территории, осуществляет в соответствии с законодательством РФ административные расследования по делам против безопасности дорожного движения и нарушениям, связанным с эксплуатацией транспортных средств, а также производство по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения, проверяет полноту проверки, законность и своевременность принятых решений сотрудниками ОГИБДД по сообщениям о происшествиях и административных правонарушениях. Кроме того, он несет ответственность, установленную действующим законодательством, нормативно-правовой базой МВД России, Федеральным законом от 07.02.2011 года № З-ФЗ «О полиции», за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей. Таким образом, начальник отделения ГИБДД ОМВД России по Рамонскому району ФИО2 является должностным лицом правоохранительного органа, то есть по специальному полномочию осуществляет функцию представителя власти, так как наделен в установленном законом порядке организационно - распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. 

10.07.2019 года примерно в 03 часа 20 минут в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что ФИО1, управляя автомобилем, был остановлен ИДПС ФИО3 и отказался от выполнения законных требований сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом ФИО1 был отстранен от управления транспортным средством - автомобилем 

<

.......>.

В соответствии с ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, органом уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушения, предусмотренных ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является суд.

11.07.2019 года утром у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу - начальнику отделения ГИБДД ОМВД России по Рамонскому району ФИО2 в виде денежных средств за совершение последним заведомо незаконного бездействия, а именно за непринятие мер по направлению мировому судье Рамонского района Воронежской области для рассмотрения по существу административного материала по ч.1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленного в отношении ФИО1 10.07.2019. Реализуя указанный преступный умысел, 11.07.2019 года утром (точное время не установлено) ФИО1 прибыл в служебный кабинет начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Рамонскому району, расположенный по адресу: 

<

...>. В ходе состоявшегося разговора между ФИО2 и ФИО1, последний, желая склонить ФИО2 к совершению незаконного бездействия, а именно к непринятию мер по направлению мировому судье Рамонского района Воронежской области для рассмотрения по существу административного материала по ч.1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленного в отношении ФИО1, предложил находившемуся при исполнении своих должностных обязанностей ФИО2 денежные средства и высказал намерение принести и передать их в качестве взятки 12.07.2019. О поступившем коррупционном предложении от ФИО1 начальник отделения ГИБДД ОМВД России по Рамонскому району ФИО2 доложил на имя начальника ОМВД России но Рамонскому району 11.07.2019 рапортом, который был зарегистрирован в КУСП ОМВД за № 4689. 

12.07.2019 года в период с 08 часов 35 минут до 10 часов 15 минут ФИО1 прибыл в служебный кабинет начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Рамонскому району ФИО2, расположенный по адресу: 

<

...>, где извлек из своей одежды и положил на стол перед ФИО2 денежные средства в размере 30 000 рублей, совершив тем самым их передачу в качестве взятки последнему. Указанные действия ФИО1 проводились в условиях оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых ОЭБ и ПК ОМВД России по Рамонскому району в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Однако умышленные действия ФИО1, непосредственно направленные на совершение преступления, не были доведены до конца по независящим от него обстоятельствам, так как ФИО2 отказался принять указанные денежные средства.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в покушении на дачу взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконного бездействия признал полностью, подтвердил, что обстоятельства совершения преступления полностью соответствуют тому, как изложено в обвинительном заключении.

Виновность ФИО1 в совершении указанного преступления, кроме его признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями свидетеля Свидетель №1, который пояснил, что работает в должности начальника ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району, уполномочен рассматривать административные дела, а так же направлять дела в суд для рассмотрения их по существу. 10.07.2019 года сотрудниками ГИБДД в отношении ФИО1 был составлен административный материал за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В связи с этим автомобиль ФИО1 был поставлен на штрафстоянку. На следующий день ФИО1 пришел на прием к Свидетель №1 по вопросу возврата автомобиля, и автомобиль ему был возвращен. После этого ФИО1 начал просить Свидетель №1 не направлять административный материал в суд, за это стал предлагать ему денежные средства. Свидетель №1 пояснил ему, что это уголовно наказуемо. ФИО1 предложил Свидетель №1 подумать и сказал, что приедет на следующий день с деньгами. Об этом Свидетель №1 составил рапорт на имя начальника ОМВД. На следующий день были проведены оперативно-розыскные мероприятия, осуществлен его личный досмотр, проведен осмотр его кабинета, установлены в кабинете технические средства. Вскоре к нему в кабинет пришел ФИО1, который пояснил, что принес ему денежные средства за то, чтобы он не передавал административный материал в суд. Достал деньги из кармана, положил их на стол, прикрыв их журналом. После этого в кабинет зашел сотрудник полиции и в дальнейшем был проведен осмотр места происшествия;

- показаниями свидетеля Свидетель №2, который пояснил, то Свидетель №1 был составлен рапорт, в котором сообщалось о коррупционном предложении ФИО1, предполагалось, что он на следующий день прибудет с деньгами для дачи взятки. По данному факту производство оперативно-розыскных мероприятий было поручено сотруднику полиции Свидетель №5 Получив сведения от Свидетель №5 о том, что ФИО1 предложил взятку Свидетель №1 Свидетель №2 прибыл на место происшествия, где провел осмотр кабинета с участием двух понятых. В ходе осмотра на столе были обнаружены денежные средства в размере 30000 рублей. Свидетель №1 пояснил, что денежные средства на стол положил ФИО1 за уничтожение административного материала. Был составлен протокол, денежные купюры сфотографированы, описаны. Материал по факту покушения на дачу взятки был направлен в Семилукский МСО СУ СК России по Воронежской области;

- показаниями свидетеля Свидетель №5, который пояснил, что в июле 2019 года им проводились оперативно-розыскные мероприятия на основании постановления, утвержденного начальником ОМВД России по Рамонскому району. Перед началом проведения ОРМ был досмотрен Свидетель №1 и его служебный кабинет, денежных средств обнаружено не было. В осмотре участвовали представители общественности Свидетель №3 и Свидетель №4 После этого Свидетель №5 вышел из кабинета и находился около двери в кабинет Свидетель №1 Через некоторое время в кабинет Свидетель №1 вошел ФИО1, у них состоялся разговор, после чего Свидетель №1 подал условный сигнал. Свидетель №5 вошел в кабинет Свидетель №1 и сообщил о проведении ОРМ. О совершенном преступлении Свидетель №5 сообщил Свидетель №2 По прибытии Свидетель №2 вместе с понятыми произвел осмотр места происшествия, были изъяты денежные средства;

- показаниями свидетелей Свидетель №4 и Свидетель №3, оглашенными в судебном заседании, которые будучи допрошенными на предварительном следствии, одинаково показали, что 12.07.2019 года они участвовал в качестве представителей общественности при проведении оперативного эксперимента в отношении ФИО1, который проводил сотрудник полиции Свидетель №5 В ходе проведения оперативного эксперимента был проведен личный досмотр Свидетель №1 и осмотр его кабинета, при этом денежных средств обнаружено не было. После этого Свидетель №4, Свидетель №3 и Свидетель №5 вышли из кабинета Свидетель №1 и находились около входной двери в этот кабинет. Через некоторое время в кабинет Свидетель №1 вошел молодой человек, как потом стало известно ФИО1 По прошествии некоторого времени по предложению Свидетель №5 они вошли в кабинет Свидетель №1 Там Свидетель №1 пояснил, что ФИО1 лично передал ему денежные средства в сумме 30000 рублей в качестве взятки за ненаправление административного материала в суд. Свидетель №5 сообщил, что в отношении ФИО1 проводится оперативный эксперимент, в ходе которого подтвердился факт передачи взятки ФИО1 Свидетель №1 Так же Свидетель №5 о совершенном преступлении сообщил в дежурную часть ОМВД. Через некоторое время в кабинет Свидетель №1 вошел сотрудник полиции и провел осмотр места происшествия, в котором Свидетель №4 и Свидетель №3 участвовали в качестве понятых (л.д. 78-80, 87-89);

- протоколом осмотра места происшествия от 12.07.2019 года с фототаблицей, согласно которому был осмотрен кабинет начальника ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Свидетель №1 и изъяты денежные средства в сумме 30000 рублей (л.д.12-16);

- протоколом осмотра предметов от 23.08.2019 года с фототаблицей, согласно которому был произведен осмотр оптического диска с видеозаписью разговора ФИО1 и Свидетель №1, а так же денежных средств, изъятых в кабинете Свидетель №1 (л.д. 111-115);

- рапортом начальника ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Свидетель №1 от 11.07.2019 года (КУСП № 4689), согласно которому к нему обратился ФИО1 с предложением денежного вознаграждения за уничтожение административного материала (л.д.8);

- рапортом об обнаружении признаков преступления от 12.07.2019 года (КУСП № 4713), согласно которому в дежурную часть ОМВД поступило сообщение от оперуполномоченного Свидетель №5 о том, что ФИО1 пытался передать денежные средства в качестве взятки Свидетель №1 (л.д. 11);

- постановлением от 11.07.2019 года о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» с целью документирования и выявления преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ (л.д. 44);

- протоколом осмотра кабинета от 12.07.2019 года, согласно которому в рамках ОРМ «Оперативный эксперимент» произведен осмотр кабинета № 1 в здании ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району, денежных средств в кабинете не обнаружено (л.д. 45-46);

- постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания следователю или в суд от 12.07.2019 года (л.д. 39-40);

- копией административного материала в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ (л.д. 25-35);

- протоколом личного досмотра от 12.07.2019 года, согласно которому в рамках ОРМ «Оперативный эксперимент» был произведен личный досмотр начальника ОГИБДД Свидетель №1, при этом денежных средств не обнаружено (л.д. 47);

- протоколом осмотра и передачи технического средства аудио-видеозаписи, предназначенных для негласного использования в ходе ОРМ «Оперативный эксперимент» от 12.07.2019 года, согласно которому в кабинете Свидетель №1 было установлено техническое средство – фотоаппарат (л.д. 48-49);

- протоколом личного досмотра от 12.07.2019 года, согласно которому в рамках ОРМ «Оперативный эксперимент» был произведен личный досмотр начальника ОГИБДД Свидетель №1 после того, как его посетил ФИО1, денежных средств при нем не обнаружено (л.д. 50);

- протоколом осмотра кабинета от 12.07.2019 года, согласно которому в рамках ОРМ «Оперативный эксперимент» был произведен осмотр кабинета № 1 в здании ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району, при этом денежных средств не обнаружено (л.д. 51-52);

- протоколом изъятия технического средства аудио-видеозаписи, предназначенного для негласного использования в ходе ОРМ «Оперативный эксперимент» от 12.07.2019 года (л.д. 53 -54);

- актом ОРМ «Оперативный эксперимент», произведенного 12.07.2019 года о/у Свидетель №5, согласно которому в 10 часов 05 минут ФИО1 вошел в кабинет Свидетель №1 и передал последнему денежные средства в размере 30000 рублей (л.д.60-61);

- копией приказа № 1040 л/с от 18.06.2012 года «По личному составу», согласно которому Свидетель №1 назначен с 07.06.2012 года на должность начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Рамонскому району (л.д. 148);

- копией должностного регламента начальника ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району, согласно которому в обязанности Свидетель №1 входит, в том числе, производство по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения, проверка полноты проверок, законности и своевременности принятых решений сотрудниками ОГИБДД по сообщениям о происшествиях и административных правонарушениях (л.д. 149-152);

- вещественным доказательством – оптическим диском, на котором имеется видео и звуковая запись беседы между Свидетель №1 и ФИО1 12.07.2019 года, в ходе которой последний предлагал Свидетель №1 денежные средства в качестве взятки.

Приведенные доказательства позволяют считать доказанной вину ФИО1 в покушении на дачу взятки начальнику ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Свидетель №1 за совершение заведомо незаконного бездействия. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 3 статьи 30 и части 3 статьи 291 УК РФ, как покушение на дачу взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконного бездействия.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного ФИО1 преступления, наличие двух малолетних детей, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, как смягчающие наказание обстоятельства, данные о личности подсудимого, что он по месту жительства характеризуются удовлетворительно.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным назначить подсудимому наказание в виде лишения свободы без дополнительного наказания. В то же время, суд полагает, что исправление подсудимого возможно без реального отбытия наказания, но в условиях осуществления контроля за ним, с применением статьи 73 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, суд не находит оснований для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ и изменения категории совершенного подсудимым преступления на менее тяжкое.

Руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 и частью 3 статьи 291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы.

В соответствии со статьей 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, установив ФИО1 испытательный срок 3 (три) года, обязав его 2 (два) раза в месяц являться на регистрацию в орган, ведающий исполнением условного наказания, не менять без уведомления указанного органа постоянного места жительства.

Вещественные доказательства по делу:

- денежные средства в сумме 30000 рублей, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела Семилукского МСО СУ СК РФ по Воронежской области, вернуть по принадлежности ФИО1;

- оптический диск с результатами ОРМ «Оперативный эксперимент» хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. 

Судья С.А. Бородкин